Введение
Австралийская служба таможенной и пограничной защиты (англ. Australian Customs and Border Protection Service) — австралийское федеральное правительственное агентство, отвечавшее за обеспечение безопасности и целостности австралийской границы, а также за содействие перемещению законных международных путешественников и товаров, при этом защищая безопасность, интересы и коммерческие интересы австралийцев. Штаб-квартира агентства находилась в Канберре, в нем работало более 5800 человек по всей Австралии и за рубежом. С 2009 по 2013 год агентство находилось под юрисдикцией Департамента генерального прокурора, после чего было передано в новообразованный Департамент иммиграции и пограничной защиты в 2013 году, а в 2015 году преобразовано в Австралийские пограничные силы.
Контроль импорта и экспорта
Таможенные органы контролировали импорт и экспорт товаров в Австралию и из Австралии, в частности контроль запрещенных или ограниченных товаров, а также перехват незаконных и потенциально опасных товаров, таких как наркотики, оружие и компьютерные игры. Методы, используемые для выявления товаров и лиц с высоким уровнем риска, включали использование оперативной информации, компьютерное профилирование и анализ данных, служебных собак, систему Smartgate, рентгеновские установки для контейнеров, видеонаблюдение (CCTV) и другие средства. Таможенники в воздушных и морских портах, помимо выполнения базового иммиграционного контроля (см. ниже), проверяли посадочные карты прибывающих и отбывающих пассажиров и имели право сканировать и досматривать багаж. Материалы, представляющие карантинную угрозу, могли быть переданы сотрудникам Австралийской службы карантина и инспекции. Товары, прибывающие из-за границы почтой, проходили таможенное оформление и проверку сотрудниками Таможни и AQIS перед передачей в Australia Post для доставки. Таможня взимала налог на товары и услуги (GST) с налогооблагаемых товаров, импортируемых в Австралию. Таможня администрировала схему возврата налогов для туристов (TRS) для туристов, временно посещающих Австралию, или австралийских резидентов, покидающих страну, позволяя им при определенных условиях получать возврат налога на товары и услуги (GST) или налога на выравнивание цен на вино с приобретенных в Австралии товаров.
Незаконный въезд
Служба отвечала за оформление всех въезжающих в страну и выезжающих из нее лиц. На границе сотрудники Службы проверяли всех пассажиров на соответствие таможенным, иммиграционным и карантинным требованиям. Целью Службы было не допускать въезд в страну лиц без надлежащих документов или виз.
Контролируемые вещества
Одним из крупнейших направлений деятельности Службы была работа, связанная с ввозом наркотических средств и прекурсоров, а также с контрабандой незаконных объемов табака. Для досмотра людей, товаров, почты, судов и воздушных судов, пересекающих границу Австралии, применялись методы контроля, такие как рентгеновское сканирование, технологии обнаружения следов и служебные собаки.
Незаконный иностранный промысел
Служба была ведущим агентством, координировавшим регулярное патрулирование (включая воздушную и морскую разведку) исключительной экономической зоны Австралии с целью выявления и пресечения деятельности иностранных рыболовных судов. Наряду с целенаправленными образовательными программами внутри страны, призванными удержать людей от незаконного рыболовства, деятельность Службы привела к устойчивому снижению количества иностранных рыболовных судов, входящих в ИЭЗ.
Учреждение
Австралийская служба таможенной и пограничной защиты берет свое начало в Департаменте торговли и таможни, созданном при образовании федерации в 1901 году. Организация неоднократно реструктурировалась, в частности, в 1958 году она стала Департаментом таможен и акцизов, а в 1975 году – на короткий срок Департаментом полиции и таможни. Позднее в том же году было учреждено Таможенное бюро, которое оставалось таможенным органом правительства Австралии до 1985 года, когда была создана Австралийская таможенная служба. В декабре 2008 года тогдашний премьер-министр Кевин Радд объявил о расширении полномочий, переориентации и переименовании Австралийской таможенной службы с целью создания новой Австралийской службы таможенной и пограничной защиты. Королевское одобрение изменений было получено 22 мая 2009 года, и Австралийская служба таможенной и пограничной защиты была учреждена.
Австралийская пограничная сила
В 2015 году правительство Австралии объявило об изменениях в сфере иммиграции и охраны границ, касающихся будущей системы охраны границ. С 1 июля 2015 года Департамент иммиграции и охраны границ и Австралийская таможенная и пограничная служба были объединены в единый Департамент иммиграции и охраны границ. Одновременно с этим в составе департамента было создано Австралийское пограничное управление – единое оперативное ведомство, отвечающее за охрану границ. Австралийское пограничное управление объединяет оперативные функции по охране границ, расследованиям, соблюдению законодательства, содержанию под стражей и обеспечению соблюдения закона, которые ранее выполнялись двумя ведомствами, а также функции по разработке политики, регулированию и корпоративного управления.