Введение
Муниципальная скоростная магистраль в Торонто, Канада
William R. Allen Road, также известная как Allen Road, Allen Expressway и в разговорной речи как Allen, — это короткая скоростная магистраль и основная дорога в Торонто. Она начинается как магистраль с контролируемым доступом на Эглинтон-авеню-Уэст, направляясь на север к югу от Транзит-роуд, затем продолжается как основная дорога на север до Кеннард-авеню, где переходит в улицу Дафферин. Аллен-роуд названа в честь председателя Метро Торонто Уильяма Р. Аллена и обслуживается городом Торонто. Достопримечательности вдоль дороги включают жилой комплекс Лоуренс-Хайтс, торговый центр Yorkdale и парк Downsview, а также аэропорт Downsview. Участок линии 1 Йонг–Юниверсити метро расположен в медиане магистрали от Эглинтон-авеню до северной части Уилсон-авеню. Участок к югу от Транзит-роуд первоначально был построен как часть Spadina Expressway. В 1950-х годах Spadina предлагалась как автомагистраль, соединяющая центр Торонто с пригородами Северного Йорка и обеспечивающая доступ к проекту торгового центра Yorkdale; она была лишь частично построена, прежде чем в 1971 году была отменена из-за протестов общественности. Изначально предложенная в 1950-х годах как часть сети автомагистралей, окружающих Торонто, ее отмена в 1971 году положила конец предложениям о строительстве других автомагистралей в и вокруг Метро Торонто. Несмотря на это, в 1976 году были открыты участки, продлевающие магистраль на юг до Эглинтона, а в 1982 году — на север до Кеннард-авеню. В 1983 году провинция Онтарио, город Торонто и правительство Метрополитена Торонто (Метро) заключили соглашение о передаче земли, в результате которого полоса земли к югу от Эглинтона, а также право проезда для предлагаемой магистрали были переданы городу в обмен на полностью построенное артериальное расширение шоссе 400, ныне известное как Black Creek Drive. Различные предложения о продлении Аллен-роуд на юг от Эглинтона — над или под землей — так и не получили поддержки, и маршрут остается незавершенным участком первоначальных планов. Тем не менее, решение об отмене Spadina — и, как следствие, аналогичных магистралей в центры городов — считается одним из определяющих моментов в области городского планирования в Канаде.
Описание маршрута
Аллен Роуд — дорога, расположенная в Торонто. Маршрут с четырьмя до восьми полос соединяет Эглинтон-авеню-Уэст с Кеннард-авеню, к северу от которой дорога продолжается как улица Дафферин. Город Торонто классифицирует её как скоростную автомагистраль от Эглинтон-авеню до Транзит-роуд и как главную артерию от Транзит-роуд до Кеннард-авеню. Таким образом, движение велосипедов и пешеходов запрещено на маршруте к югу от Транзит-роуд. Самые внешние полосы Аллен Роуд от станции Sheppard West на север до Кеннард-авеню являются полосами для автомобилей с высокой загруженностью (HOV). Аллен Роуд начинается на Эглинтон-авеню-Уэст с двух отдельных регулируемых перекрестков, обслуживающих противоположные направления движения на скоростной автомагистрали. Северные полосы пересекают Эглинтон-авеню-Уэст к востоку от станции Эглинтон-Уэст, в то время как две южные полосы соединяются с Эглинтон-авеню к западу от станции. Она идет на север до Лоуренс-авеню-Уэст как четырехполосная скоростная автомагистраль с ограничением скорости в северном направлении до Лоуренс-авеню. Пути Линии 1 Йонг–Юниверсити метро расположены между проезжими частями в полосе отвода. Дорога пересекается с Лоуренс-авеню-Уэст, с въездами и съездами с каждой проезжей части, которые сходятся на светофоре. Станция Лоуренс-Уэст и автобусные терминалы расположены между двумя проезжими частями. К северу от Лоуренс-авеню маршрут имеет восемь полос, с ограничением скорости. Въезды и съезды соединяются с Йоркдейл-роуд, расположенными по обе стороны от станции Йоркдейл. К северу от шоссе 401 на Аллен четыре или шесть полос. Она проходит над Уилсон-авеню, а станция Уилсон расположена над одноименной авеню в медиане Аллен Роуд и соединяется с Транзит-роуд на регулируемом перекрестке. Метро отклоняется от маршрута к северу от Уилсон-авеню, где к западу от дороги находится большой депо и гараж для автобусов, известный как Wilson Yard. К северу от Транзит-роуд Аллен Роуд является артериальной дорогой с четырьмя или шестью полосами. Она имеет бетонный барьер между встречными полосами движения на север до регулируемого перекрестка с Шеппард-авеню-Уэст. Ограничение скорости на этом участке Аллен Роуд составляет.
Автомагистраль "Спадина"
Аллен Роуд существует как короткий отрезок скоростной автомагистрали Spadina, одной из нескольких внутригородских автомагистралей, предложенных в 1950-х годах для пересечения Торонто. Автомагистраль Spadina Expressway планировалась для прохождения с севера от шоссе 401 в центр Торонто через овраги Cedarvale и Nordheimer, а также по Spadina Road. Различные версии предложения предусматривали начало автомагистрали к северу от Норт-Йорка, на современном шоссе 407, между улицами Bathurst и Dufferin. Затем она должна была идти на юг, чтобы соединиться с шоссе 401 в полумиле к востоку от Dufferin. Проект был отменен из-за общественного протеста, хотя и не до начала строительства северного участка и экспроприации ряда домов. Одновременно с этим шоссе 401 расширялось с четырех полос до современной 12-полосной автомагистрали. От шоссе 401 на юг до Eglinton дорога должна была проходить в траншее, с линией скоростного транспорта в середине. К югу от Eglinton она продолжалась под землей в парке Cedarvale. В 1943 году Планировочный совет города Торонто разработал план для территории в радиусе девяти миль от улиц Yonge Street и Queen Street. Он включал сеть супермагистралей, одна из которых следовала по маршруту, аналогичному будущей автомагистрали Spadina Expressway. В ноябре 1947 года Комитет по городскому благоустройству города Торонто одобрил план, представленный Городским планировочным советом Торонто, для двух новых магистральных дорог: одна, проходящая с востока на запад вдоль береговой линии озера, названная Waterfront Highway, и другая, проходящая с севера на юг к западу от центра города. Маршрут с севера на юг предусматривал строительство новой дороги от Front Street до St. Clair Avenue по трассе существующих Spadina Avenue и Spadina Road. Изгиб на Bloor Street, соединяющий две существующие дороги, должен был быть выпрямлен, и был бы сделан новый срез в скале Davenport Road, примыкающий к Casa Loma. Предложение было включено в муниципальные выборы 1 января 1948 года, где избиратели одобрили его с небольшим перевесом – 34 261 голосом против 32 078. Несмотря на принятие предложения, незначительное большинство привело к тому, что члены городского совета отложили утверждение строительства. В 1949 году Совет по планированию Торонто и пригородов разработал предложение о строительстве автомагистрали с северо-запада до центра города, в рамках плана по созданию многочисленных скоростных автомагистралей в районе Торонто, включая "Lakeshore Expressway" (впоследствии Gardiner Expressway) и Don Valley Parkway. Она должна была называться "North West Drive" или "Spadina Road Extension". Маршрут был разработан двумя членами совета директоров, будущим председателем Метро Фредом Гардинером и Джеймсом П. Махером, председателем Городского планировочного совета Торонто. Предложение было отклонено городским советом Йорка. Вскоре после образования Метрополитен Торонто (Метро) в 1953 году, было предложено строительство "супермагистралей", ведущих в центр города и из него, а также окружение центра города "кольцевой автомагистралью". Маршруты автомагистралей Lakeshore и Don Valley были менее спорными и были разрешены к продолжению, в то время как другие были отложены для дальнейшего изучения, поскольку они проходили бы через застроенные районы и считались менее приоритетными. Автомагистраль Spadina Expressway была впервые задумана в декабре 1953 года и стала частью официального транспортного плана Метро в 1959 году.
19631969: Строительство
К 1963 году расходы на проект выросли до более чем 73 миллионов долларов. Metro, которая также строила скоростную магистраль Gardiner Expressway, Don Valley Parkway и линии метро Bloor–Danforth, оказалась под пристальным вниманием Совета по муниципальным вопросам Онтарио (OMB) из-за своих расходов. OMB должен был утвердить бюджет 1963 года, прежде чем Metro сможет его реализовать. Проект Spadina был исключен из бюджета 1963 года, и OMB провел слушания по этому проекту. В своих представлениях в OMB городские округа Forest Hill и York вновь выразили возражения. CCTTRA и CCTRA также отметили свои возражения. OMB поддержал проект Spadina. В своем решении OMB заявил, что "частные интересы должны уступить общественной необходимости в более широком регионе". Что касается парковых зон в оврагах, OMB заявил: "Совет ожидает и настаивает на том, чтобы любая парковая земля, которая может быть потеряна городским округом Йорк в результате этого проекта, была заменена, насколько это возможно в данных обстоятельствах, подходящими альтернативными землями для этих целей". Строительство началось в 1963 году с расчистки трассы. Территория к северу от авеню Лоуренс была незастроенной. К югу от Лоуренс были снесены десятки домов. Одновременно с открытием торгового центра Yorkdale 25 февраля 1964 года была открыта временная дорога от Лоуренс на север до Yorkdale Road. Город и Metro не пришли к согласию. Среди противников выделялась урбанистка Джейн Джейкобс, переехавшая в район Annex в 1969 году после борьбы против строительства скоростной магистрали Lower Manhattan Expressway в Нью-Йорке. Маршалл Маклюэн также выступал против магистрали, заявив: "Торонто совершит самоубийство, если проведет Spadina Expressway в самое свое сердце. Наши градостроители – люди XIX века с наивной верой в устаревшую технологию. В эпоху программного обеспечения планировщики Metro относятся к людям как к аппаратному обеспечению – они совершенно не интересуются ценностями районов или сообщества. Их неспособность учиться на ошибках американских городов станет и нашей". На муниципальных выборах 1969 года в Торонто были избраны три члена совета на платформе немедленной остановки строительства Spadina: Ying Hope, William Kilbourn и John Sewell. Движение Stop Spadina развернуло публичную кампанию, выпустив короткометражный фильм Маклюэна под названием "The Burning Would", объясняющий причины остановки проекта и высмеивая сторонников магистрали. Группа также организовала публичные лекции с участием Джейкобс и начала сбор подписей. Совет Metro проголосовал за обращение в OMB с просьбой разрешить занять необходимые средства и запросил проведение слушаний. Слушания OMB начались 4 января 1971 года. Оппозиционные группы объединились под эгидой "Корпорации Spadina Review" и наняли одного из лучших канадских адвокатов, Джона Джосиа "J. J." Robinette, для представления их интересов. Metro представила свои аргументы, основанные на технических исследованиях, показывающих необходимость дороги для управления ожидаемым трафиком. Совет представлял его юрисконсульт, а в качестве свидетелей выступали члены комиссии Metro и городского совета, а также американский транспортный планировщик Алан Вурхис. Оппозиционные группы основывали свои аргументы на факторах шума, загрязнения, разрушения домов и ожидаемого увеличения трафика, которое вызовет дорога. В качестве свидетелей были вызваны Джек Фенстерсток из Департамента воздушных ресурсов Нью-Йорка, жители окрестных районов, а также городские планировщики, экономисты и архитекторы. Ни один избранный чиновник, включая председателя Metro, не выступил в защиту или против проекта. Совет провел 16 дней слушаний и одобрил проект 2–1 голосов 17 февраля 1971 года, при этом председатель OMB J. A. Kennedy проголосовал против.
На обложке газеты The Globe and Mail было объявлено об отмене Spadina Expressway, что фактически положило конец строительству скоростных магистралей в Торонто. Корпорация затем обратилась непосредственно в кабинет провинциального правительства. 3 июня 1971 года провинциальное правительство во главе с Биллом Дэвисом отозвало свою поддержку, фактически похоронив проект. Провинция согласилась поддержать только новое расширение линии метро Spadina. Выступая в Законодательном собрании Онтарио, Дэвис сказал:
"Если мы строим транспортную систему для обслуживания автомобилей, то Spadina Expressway было бы хорошим местом для начала. Но если мы строим транспортную систему для обслуживания людей, то Spadina Expressway – хорошее место для остановки". Мэр Торонто Деннисон был шокирован результатом. "Вопиюще, что группа, которая ни разу не предложила жизнеспособных альтернативных маршрутов, успешно выступила против чего-то столь важного для роста Metro, как Don Valley". Председатель Metro Toronto Альберт Кэмпбелл был возмущен действиями провинциального правительства, заявив: "Это может означать, что мы больше никогда не построим ни одной скоростной магистрали".
1971 г. по настоящее время
На момент отмены в 1971 году, скоростная дорога была проложена до авеню Лоуренс, в то время как участок, идущий южнее до авеню Эглинтон, был лишь подготовлен и получил прозвище «Дыра Дэвиса». Как и предсказывали активисты, транспортный поток с южного конца дороги у авеню Лоуренс перераспределился на соседние улицы, особенно на авеню Марли. Эстер Шайнер, жившая недалеко от перекрестка с авеню Лоуренс, была избрана в совет Норт-Йорка в 1973 году с программой завершения строительства скоростной дороги до авеню Эглинтон. Она возглавила общественную кампанию «Вперед, Спадина!», которая убедила Метро, вопреки воле города Торонто, проложить канал и открыть дорогу до Эглинтона 8 сентября 1976 года. В ответ Дэвис планировал передать полосу земли к югу от Эглинтона городу Торонто, чтобы предотвратить дальнейшее расширение. Метро и провинция урегулировали свой спор, заключив соглашение о строительстве артериальной дороги Блэк-Крик-драйв, являющейся южным продолжением шоссе 400. Метро передаст свои земли Спадина к югу от Эглинтона провинции, а провинция построит Блэк-Крик-драйв до Уэстон-роуд. Чиновники Метро затягивали процесс, пытаясь перенести защитную полосу к Батерсту и Сент-Клэр, что могло бы позволить в будущем расширить Батерст, но провинция пригрозила экспроприацией, и земли были переданы провинции в 1984 году. 7 февраля 1985 года, в свой последний день на посту, Дэвис передал городу Торонто широкую полосу земли на южной стороне Эглинтон-авеню-Уэст у пересечения с Алленом с 99-летним сроком аренды, блокируя любое возможное расширение на юг. Противники, такие как Шайнер, хотели, чтобы провинция сохранила землю, надеясь, что будущий премьер-министр рассмотрит возможность строительства шоссе. Шайнер считала, что «скоростная дорога будет построена, постепенно, в городе». Шайнер получила от чиновников Метро смету в 20 миллионов долларов на расширение Спадины до четырех полос к югу от Давенпорта. После передачи земли совет Норт-Йорка предпринял несколько попыток убедить премьер-министра Дэвида Петерсона пересмотреть действия Дэвиса, но он отказался встречаться с представителями совета по этому вопросу. Шайнер попыталась организовать общегородской плебисцит, но потерпела неудачу. Другой сторонник, давний комиссар Метро по дорогам и транспорту Сэм Касс, ушел в отставку в том же году. Линия метро Spadina была построена в центральной части полосы отвода от Уилсона до Эглинтона. Маршрут к югу от Эглинтона примерно соответствует запланированному маршруту для последующих участков скоростной дороги, хотя и проходит под землей. Строительство метро еще не началось, когда строительство скоростной дороги было отменено в 1971 году. Были проведены повторные исследования маршрута, первоначальный маршрут был подтвержден еще раз, и провинция одобрила его в январе 1973 года, после чего началось строительство; движение открылось до станции Уилсон 27 января 1978 года. В 1996 году совет Метро проголосовал за окончательное урегулирование вопроса и продажу 112 экспроприированных объектов к югу от Эглинтон-авеню. Недвижимость была оценена и продана по рыночной стоимости, в первую очередь бывшим владельцам. Доходы были разделены между Метро и Онтарио, при этом Метро сохранила две трети до 30 миллионов долларов, а доходы свыше 30 миллионов долларов делились поровну. Один дом, приобретенный Метро в 1967 году за 50 000 долларов, к 1997 году вырос в цене до 440 000 долларов. Во время выборов мэра Торонто в 2010 году Рокко Росси предложил завершить строительство скоростной дороги в тоннеле, чтобы соединить ее с шоссе Гардинер. Позже на той же неделе, после критики Росси со стороны других кандидатов и СМИ, Росси изменил свою позицию, заявив о необходимости «изучить» возможность строительства тоннеля.
Список выезда
Первопроходец на Аллен-Роуд.