Резервация Форт-Холл: Земли и история народа шошонов и банноков.

Введение

Резервация Форт-Холл – резервация коренных американцев федерально признанных племён шошонов-банноков (Shoshone Bannock Tribes) в штате Айдахо, США. Это одно из пяти племён, признанных федеральным правительством, в штате. Резервация расположена в юго-восточной части Айдахо, на равнине реки Снейк, примерно в 32 км к северу и западу от города Покателло. Её площадь составляет 2111 км² (814,874 квадратных миль) и охватывает территорию четырёх округов: Бингем, Пауэр, Баннок и Карибу. К востоку от резервации находится Портнефский хребет протяжённостью 97 км (60 миль); гора Путнам и Южная гора Путнам расположены непосредственно на территории резервации Форт-Холл. Резервация была основана на основании договора 1868 года и названа в честь Форт-Холла – торгового поста в долине Портнеф, основанного европейскими американцами. В середине XIX века это была важная остановка на Орегонском и Калифорнийском трактах. На территории резервации установлен памятник, отмечающий место расположения бывшего форта. Межштатная автомагистраль I-15 обслуживает общину Форт-Холл – крупнейший населённый пункт в резервации. По данным переписи населения 2000 года, общая численность населения резервации составляла 5762 человека. В племена шошонов-банноков входит более 5300 зарегистрированных членов, и более половины из них проживают в резервации Форт-Холл. Остальные переехали в города в поисках работы. Управлением племенами осуществляет избранный совет из семи человек, который поддерживает собственные государственные службы, включая правоохранительные органы, суды, социальные и медицинские службы, а также систему образования. Другими федерально признанными племенами в штате являются племена куэр-дален, кутенай, нез-персе и шошонов-пайютов, проживающие в Индейской резервации Долины Утки. В июле 2016 года Министерство внутренних дел США предложило 536 землевладельцам с долевыми правами на землю в резервации Форт-Холл выкупить их участки на общую сумму 11 миллионов долларов. Это было сделано в рамках программы выкупа земель, являющейся частью соглашения правительства по иску Кобелл против Салазара. Выкупленная земля будет передана в траст племенам шошонов-банноков для восстановления их традиционных земель. В рамках этой программы в траст для племён было передано около 1,5 миллиона акров земли.

The Fort Hall Reservation is a Native American reservation of the federally recognized Shoshone Bannock Tribes (Shoshoni language: Pohoko’ikkatee) in the U. S. state of Idaho. This is one of five federally recognized tribes in the state. The reservation is located in southeastern Idaho on the Snake River Plain about 20 mile (32 km) north and west of Pocatello. It comprises 814.874 square miles (2,111 km2) of land area in four counties: Bingham, Power, Bannock, and Caribou. To the east is the 60 mile (97 km) Portneuf Range; both Mount Putnam and South Putnam Mountain are located on the Fort Hall Reservation. Founded under an 1868 treaty, the reservation is named for Fort Hall, a trading post in the Portneuf Valley that was established by European Americans. It was an important stop along the Oregon and California Trails in the middle 19th century. A monument on the reservation marks the former site of the fort. Interstate 15 serves the community of Fort Hall, the largest population center on the reservation. The total population of the reservation was 5,762 at the 2000 census. The Shoshone Bannock Tribes has more than 5,300 enrolled members, and more than half reside on the Fort Hall Reservation. Others have moved to urban areas for work. The tribes are governed by a seven member elected council and maintain their own governmental services, including law enforcement, courts, social and health services, and education. The four other federally recognized tribes in the state are the Coeur d'Alene, Kootenai, Nez Perce, and Shoshone Paiute at Duck Valley Indian Reservation. In July 2016, the Department of Interior made offers to 536 landowners with fractional interests at Fort Hall Reservation for buy back of lands valued at $11 million in offers. This was under its Land Buy Back Program as part of the government's settlement of the Cobell v. Salazar class action suit. The land purchased will be transferred into trust for the Shoshone Bannock Tribes, to restore its traditional land. About 1.5 million acres of land has been put into trust for tribes under this program.

История

Шошоны и банноки долгое время занимали территорию Айдахо и близлежащие районы. Они не подверглись серьезному воздействию со стороны поселенцев до конца 1840-х и 1850-х годов, когда обозы эмигрантов стали все чаще пересекать их земли, что создавало напряжение в отношении продовольственных и водных ресурсов и нарушало традиционный уклад жизни шошонов и банноков. В 1850-х годах шошоны во главе с вождем Покателло нападали на группы эмигрантов, стремясь вытеснить их, поскольку поселенцы посягали на их охотничьи угодья и дичь. После первоначальных столкновений мормоны во главе с Бригамом Янгом провели политику примирения с шошонами. Однако другие поселенцы жаловались, и федеральное правительство в 1858 году направило армию США на территорию Юты, что привело к полномасштабному конфликту между США и шошонами. Конфликты обострялись, племена шошонов и банноков оказывались перед лицом растущего потока европейских американских поселенцев, которые вторгались на их традиционные земли, конкурировали за ресурсы и наносили ущерб среде обитания дичи, от которой они зависели. В январе 1863 года полковник Патрик Эдвард Коннор возглавил свои войска из форта Дуглас, чтобы наказать шошонов. В ходе так называемой резни на реке Беар (1863) его войска убили более 400 шошонов, включая женщин и детей, в современном юго-восточном Айдахо. Получив предупреждение о наступлении Коннора, Покателло вывел свой народ в безопасное место. На другого вождя и его отряд было совершено нападение, и они были практически уничтожены. Увидев силу американской армии, Покателло впоследствии попросил мира и согласился в 1868 году переселить свой народ на вновь созданную резервацию вдоль реки Снейк. На резервацию переселились четыре группы шошонов и группа банноков северных пайютов, которая тогда состояла из 1,8 миллиона акров (728 435 км²) земли. В рамках договора Форт-Бриджер 1868 года правительство США обязалось ежегодно поставлять племенам шошонов и банноков товары и припасы на сумму 5000 долларов. Правительство США часто задерживало поставки, а продовольствие иногда прибывало испорченным. Кроме того, земли резервации, расположенные на равнине реки Снейк, не подходили для того типа земледелия, которое правительство хотело, чтобы шошоны и банноки приняли. В XXI веке продолжаются споры по поводу развития аэропорта без консультаций с племенем (см. ниже). FMC Corporation эксплуатировала фосфатный рудник и завод на основании договора аренды в резервации Форт-Холл. В период с 1949 по 2001 год она производила около 250 миллионов фунтов элементарного фосфора в год, что оказало серьезное негативное воздействие на окружающую среду. В 1989 году, в рамках так называемого загрязнения Восточных Мишоудских равнин, ее завод площадью 1500 акров был EPA определен как объект Superfund в соответствии с CERCLA из-за обширного загрязнения воды и земли, вызванного этой деятельностью, включая деградацию реки Портнеф. Племена шошонов и банноков решили принять участие в программе выкупа земель коренных народов Министерства внутренних дел, созданной после 2009 года в рамках урегулирования правительством дела Кобелл против Салазара о ненадлежащем управлении счетами сборов/аренды. В рамках этой программы правительство выкупает частичные доли в землях, находящихся в резервациях, чтобы передать землю в доверительное управление для общего пользования племен. Это попытка восстановить часть земель, потерянных в результате процесса выделения земель в XIX веке, и уменьшить количество долей, слишком малых для эффективного использования. В июле 2016 года Министерство внутренних дел предложило 536 землевладельцам с долевыми интересами в резервации Форт-Холл выкупить земли на сумму 11 миллионов долларов. В общей сложности к июлю 2016 года Министерство внутренних дел передало около 1,5 миллиона акров земли в доверительное управление для племен в рамках этой программы. Отношения с городом Покателло ухудшились в апреле 2016 года, когда племена узнали, что город заключил контракт с Pocatello Solar, базирующейся в Бойсе, на аренду нового участка земли в аэропорту. FAA консультировалась с племенем, которое занимается проведением экологической оценки проекта, но узнала, что город запретил компании заключать какие-либо письменные соглашения с племенами. Они опасаются, что могут оказаться втянутыми в операцию, которая может нанести ущерб окружающей среде.

The Shoshone and Bannock had long occupied the territory of Idaho and nearby areas. They were not disrupted by settlers until the late 1840s and 1850s, when emigrant wagon trains increasingly crossed their territory which put strain on food and water resources, disrupting the way of life for the Shoshone and Bannock. In the 1850s the Shoshone, led by Chief Pocatello, attacked emigrant parties in an effort to drive them off, as the settlers encroached on their hunting grounds and game. After initial hostilities, the Mormons, led by Brigham Young, pursued a policy of reconciliation with the Shoshone. But other settlers complained, and the federal government ordered the U. S. Army into the Utah Territory in 1858, resulting in full scale conflict between the U. S. and the Shoshone. There had been escalating conflicts, with the Shoshone and Bannock tribes pitted against the increasing tide of European American settlers. The latter encroached on the Native Americans' traditional territory, competing for resources and damaging the habitat of game they depended on. In January 1863 Colonel Patrick Edward Connor led his troops from Fort Douglas to chastise the Shoshone. In what is known as the Bear River massacre (1863), his US Army forces killed more than 400 Shoshone, including women and children, in present day southeastern Idaho. Warned of Connor's advance, Pocatello had led his people out of harm's way. Another chief and his band were attacked and largely destroyed. Seeing the power of US forces, Pocatello subsequently sued for peace and agreed to relocate his people in 1868 to a newly established reservation along the Snake River. Four bands of Shoshone and the Bannock band of the Northern Paiute relocated to the reservation, then consisting of 1.8 million acres (728,435 km2) of land. As part of the Fort Bridger Treaty of 1868, the U. S. government agreed to supply the Shoshone Bannock tribes annually with goods and supplies annuities worth 5,000 dollars. The U. S. government often failed to provide the annuity goods on time, and food supplies sometimes arrived spoiled. In addition, the lands of the reservation, located on the Snake River Plain, were not appropriate for the subsistence type agriculture that the government wanted the Shoshone Bannock to adopt. In the 21st century, there continue to be conflicts over development at the airport without consultation with the tribe. (See material below). FMC Corporation operated a phosphate mine and plant under a lease at the Fort Hall Reservation. Between 1949 and 2001, it produced an estimated 250 million pounds of elemental phosphorus annually. It has had serious adverse environmental effects. In 1989, as part of what is termed the Eastern Michaud Flats Contamination, its 1500 acre plant site was designated by EPA under CERCLA as a Superfund site because of extensive water and land pollution caused by these operations, including degradation of the Portneuf River. The Shoshone Bannock Tribes chose to participate in the Department of Interior's Native Nations Land Buy Back Program, established after 2009 as part of the government's settlement of the Cobell v. Salazar class action suit over mismanagement of fee/lease accounts. Under this program, the government is buying back fractional interests in lands within reservations to put the land into trust for the communal use of the tribes. It is an effort to restore some of the lands lost following the 19th century allotment process and reduce fractional holdings too small to use readily. In July 2016, the Department of Interior made offers to 536 landowners with fractional interests at Fort Hall Reservation for buy back of lands valued at $11 million. In total by July 2016, the Department of Interior had put about 1.5 million acres of land into trust for tribes under this program. Relations with the city of Pocatello became strained in April 2016 after the tribes learned that the city had contracted with Pocatello Solar, based in Boise, to lease a new property at the airport. The tribe was consulted by FAA officials, who are handling the environmental assessment for the project, but they learned that the company was prohibited by the city from entering into any written agreement with the tribes. They are worried about getting stuck with an operation that could cause environmental damage.

Экономика

В XXI веке племена обеспечивают работой почти 1000 человек – коренных и некоренных жителей – в различных сферах: 575 работают в органах племенного управления, 85 – на предприятиях племени, и более 300 – в сфере игорного бизнеса. С конца XX века племена развили казино Fort Hall и два небольших филиальных казино на территории резервации. Все казино управляются племенами Шошоне-Баннок, которые направляют доходы на дальнейшее экономическое развитие, а также на поддержку образования и здравоохранения населения. Общий фонд заработной платы по всем видам деятельности превышает 32 миллиона долларов. Правительство племени развивает экономику и обеспечивает защиту и расширение земельных ресурсов резервации для будущих поколений. Основными сельскохозяйственными культурами являются пшеница и картофель, стоимость урожая, производимого в резервации, превышает 75 миллионов долларов ежегодно.