Введение
Валютный союз (также известный как денежный союз) – это межправительственное соглашение, в котором участвуют два или более государства, использующих единую валюту. Эти государства не обязательно должны иметь более глубокую интеграцию (например, экономический и валютный союз, который предполагает наличие также таможенного союза и единого рынка). Существуют три типа валютных союзов:
Неформальный – одностороннее принятие иностранной валюты. Формальный – принятие иностранной валюты на основании двустороннего или многостороннего соглашения с валютным органом, иногда дополняемое эмиссией местной валюты в режиме фиксированного обменного курса. Формальный с единой политикой – создание несколькими странами общей денежно-кредитной политики и единого валютного органа для их общей валюты. Теория оптимальной валютной зоны рассматривает вопрос о том, как определить, какие географические регионы должны использовать единую валюту для достижения максимальной экономической эффективности.
A currency union (also known as monetary union) is an intergovernmental agreement that involves two or more states sharing the same currency. These states may not necessarily have any further integration (such as an economic and monetary union, which would have, in addition, a customs union and a single market). There are three types of currency unions:
Informal – unilateral adoption of a foreign currency. Formal – adoption of foreign currency by virtue of bilateral or multilateral agreement with the monetary authority, sometimes supplemented by issue of local currency in currency peg regime. Formal with common policy – establishment by multiple countries of a common monetary policy and monetary authority for their common currency. The theory of the optimal currency area addresses the question of how to determine what geographical regions should share a currency in order to maximize economic efficiency.
Преимущества и недостатки
Внедрение новой валюты в стране всегда вызывает споры, поскольку имеет как множество преимуществ, так и недостатков. Новая валюта по-разному влияет на бизнес и отдельных граждан, что порождает различные точки зрения на целесообразность валютных союзов. В связи с этим, государственные институты часто сталкиваются с трудностями при попытке внедрить новую валюту, например, путем вступления в валютный союз.
Преимущества
Валютный союз помогает его членам укреплять свою конкурентоспособность в мировом масштабе и устранять валютные риски. Операции между странами-участницами могут осуществляться быстрее и дешевле, поскольку банковские комиссии ниже. Цены становятся более прозрачными и, следовательно, их легче сравнивать, что способствует добросовестной конкуренции. Вероятность возникновения денежного кризиса снижается. Чем больше стран входит в валютный союз, тем выше их устойчивость к кризисам.
Недостатки
Государства-члены теряют суверенитет в принятии решений по денежно-кредитной политике. Обычно существует институт (например, центральный банк), который отвечает за формирование денежно-кредитной политики во всем валютном союзе. Возникает риск асимметричных "шоков". Критерии, установленные валютным союзом, никогда не являются идеальными, поэтому одна группа стран может оказаться в значительно худшем положении, в то время как другие переживают экономический подъем. Введение новой валюты сопряжено с высокими финансовыми издержками. Предприятия и отдельные лица должны адаптироваться к новой валюте в своей стране, что включает в себя расходы на подготовку руководства и сотрудников, а также на информирование клиентов и обработку большого объема новых данных. Неограниченный поток капитала может привести к перемещению большей части ресурсов в более производительные регионы в ущерб менее производительным. Более производительные регионы, как правило, привлекают больше капитала в виде товаров и услуг, что может обойти стороной менее производительные регионы.
Сближение и расхождение
Сближение в макроэкономическом плане означает, что страны демонстрируют схожее экономическое поведение (подобные темпы инфляции и экономического роста). Странам с большей степенью сближения легче формировать валютный союз, поскольку у них одинаковые или, по крайней мере, очень близкие цели. Европейский валютный союз (ЕВС) является современной моделью формирования валютных союзов. Вступление в ЕВС требует от стран соблюдения строго определенного набора критериев (страны-члены должны соответствовать определенному уровню инфляции, дефицита бюджета, государственного долга, долгосрочным процентным ставкам и обменному курсу). Многие другие объединения пришли к выводу о необходимости сближения и теперь следуют аналогичным правилам, чтобы двигаться в одном направлении. Дивергенция – это полная противоположность сближению. Интегрировать в единый валютный союз страны с различными целями крайне сложно. Их экономическое поведение существенно различается, что может приводить к разногласиям. Следовательно, дивергенция неблагоприятна для формирования валютного союза.
История
Первые валютные союзы были созданы в 19 веке. Немецкий Zollverein возник в 1834 году, а к 1866 году он включал большинство немецких государств. Раздробленные государства Германской конфедерации договорились о единой политике для стимулирования торговли и политического единства. Латинский валютный союз, состоявший из Франции, Бельгии, Италии, Швейцарии и Греции, существовал с 1865 по 1927 год и использовал монеты из золота и серебра. Монеты каждой страны были законным платежным средством и свободно обменивались на всей территории союза. Успех союза способствовал неофициальному присоединению других государств. Скандинавский валютный союз, объединявший Швецию, Данию и Норвегию, действовал с 1873 по 1905 год и использовал валюту, основанную на золоте. Швеция распустила эту систему в 1924 году. В 1952 году был создан валютный союз между британскими колониями и протекторатами в Юго-Восточной Азии, а именно Федерацией Малайя, Северным Борнео, Сараваком, Сингапуром и Брунеем. Доллар Малайи и Британского Борнео, общая валюта для обращения, выпускался Советом комиссаров валюты Малайи и Британского Борнео с 1953 по 1967 год. После прекращения действия общей валютной системы Малайзия (образованная из Федерации Малайя, Северного Борнео и Саравака), Сингапур и Бруней начали выпускать собственные валюты. В настоящее время, основываясь на данных об экономической конвергенции, валютное объединение этих стран все еще может быть осуществимо.
Валютный союз в Европе
Европейский валютный союз является частью Экономического и валютного союза Европейского Союза (ЭВС). ЭВС был сформирован во второй половине XX века после заключения исторических соглашений, таких как Парижский договор (1951) и Маастрихтский договор (1992). В 2002 году евро, единая европейская валюта, была принята 12 государствами-членами. В настоящее время в еврозоне 20 государств-членов. Другие члены Европейского Союза обязаны принять евро в качестве своей валюты (за исключением Дании, которой предоставлено право не участвовать), однако конкретная дата не определена. Основным независимым институтом, ответственным за стабильность евро, является Европейский центральный банк (ЕЦБ). Вместе с 15 национальными банками он образует Европейскую систему центральных банков. Совет управляющих состоит из Исполнительного совета ЕЦБ и управляющих национальных центральных банков и определяет денежно-кредитную политику, краткосрочные цели денежно-кредитной политики, ключевые процентные ставки и объём денежных резервов.
Планируется
Общая валютная зона Регион Целевая дата Примечания Восточноафриканское сообщество Восточноафриканский шиллинг Африка 2012 (не достигнуто), 2015 (не достигнуто), 2024 Западноафриканская валютная зона Эко Африка 2027 В рамках Экономического сообщества западноафриканских государств, планируется последующее объединение с Западноафриканским франком АСЕАН+3 Азиатская валютная единица Азия ? Матрица соглашений о свободной торговле частично сформирована Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива Халиджи Аравийский полуостров ? Оман и Объединенные Арабские Эмираты не планируют изначально внедрять валюту, но присоединятся к ней позднее. Африканское экономическое сообщество Afro или Afriq Африка 2028 Планируется на 2028 год или позднее Бразилия, Аргентина и, возможно, другие страны Южной Америки Как сообщает Financial Times, в январе 2023 года Бразилия и Аргентина объявят о начале подготовительной работы над общей валютой "Sur" (Юг). В дальнейшем инициатива будет расширена с приглашением других латиноамериканских стран.