Национальный совет сопротивления Ирана: Альтернатива исламской республике

Введение

Политический альянс, стремящийся к установлению демократической, светской Иранской республики.

Национальный совет сопротивления Ирана (NCRI; شورای ملی مقاومت ایران) – иранская политическая организация, базирующаяся во Франции и Албании, основанная Масудом Раджави и Аболхасаном Банисадром. Организация является политической коалицией, призывающей к свержению Исламской Республики Иран. Коалиция состоит из различных иранских диссидентских групп, основным членом которой является Организация моджахедов иранского народа (MEK). В настоящее время ею руководит Марьям Раджави. NCRI также признается дипломатическим крылом MEK. В 2002 году NCRI раскрыл существование секретного объекта по обогащению урана в Натанзе, что вызвало обеспокоенность по поводу ядерной программы Ирана. В 1997 году организация была включена в список иностранных террористических организаций, но в 2012 году правительство США исключило ее из этого списка.

Ранние годы

Президент Абулхасан Банисадр поддерживал МЭК и считал, что духовенство не должно управлять Ираном напрямую, и был отстранен от власти. Правительство Хомейни не позволило Масуду Раджави и членам МЭК участвовать в выборах. В июне 1981 года Хомейни отстранил президента Абулхасана Банисадра путем импичмента. Масуд Раджави и Банисадр бежали из Ирана в 1981 году во время кампании иранского правительства по искоренению МЭК из Ирана. Раджави и Банисадр эмигрировали в Париж и основали Национальный совет сопротивления Ирана. К коалиции также присоединились Национальный демократический фронт и Демократическая партия Курдистана Ирана. Создание NCRI позволило Масуду Раджави "занять должность председателя сопротивления Исламской Республике и предоставило моджахедам возможность сформулировать свои идеологические модели для будущего правительства, которое заменит режим мулл". Банисадр покинул коалицию в марте 1983 года. В январе 1983 года заместитель премьер-министра Ирака Тарик Азиз и президент НКРИ Масуд Раджави подписали мирный план, "основанный на соглашении о взаимном признании границ, определенных Алжирским соглашением 1975 года". По словам Джеймса Пьяццы, эта мирная инициатива стала первым дипломатическим актом НКРИ как "настоящего правительства в изгнании". В 1983 году элементы, связанные с НКРИ, начали покидать альянс из-за конфликтов с МЭК. 24 марта 1983 года Банисадр официально покинул совет. В 2002 году НКРИ обнародовала информацию о ядерных объектах в Натанзе и Араке в Иране. Иран был объявлен "нарушителем Договора о нераспространении ядерного оружия", что привело к ограничению ядерной программы в Иране. В 2003 году французская полиция задержала 167 сторонников ОМИН и начала официальное расследование в отношении 24 человек, включая президента НКРИ Марьям Раджави. В 2014 году, после 11-летнего расследования, французские суды сняли обвинения. В течение последних трех десятилетий НКРИ документировала и сообщала о нарушениях прав человека в Иране специальным докладчикам ООН, Верховному комиссару ООН по правам человека, Amnesty International и другим международным правозащитным организациям. В июне 2020 года большинство членов Палаты представителей США поддержали "двухпартийную резолюцию", поддерживающую Мариам Раджави и "призыв к созданию светского, демократического Ирана" со стороны НКРИ, одновременно "осуждая государственный терроризм, спонсируемый Ираном". Резолюция, поддержанная 221 законодателем (включая Луи Гомерта и Шейлу Джексон Ли), поддержала 10-пунктный план Раджави для будущего Ирана (который включает "всеобщее избирательное право, рыночную экономику и Иран, свободный от ядерного оружия"), призывая предотвратить "злонамеренную деятельность дипломатических миссий иранского режима". Представитель НКРИ заявил, что "тот факт, что из десяти дипломатов или агентов иранского режима, высланных или заключенных в тюрьму в Европе и США за террористические заговоры за последние два года, восемь из них были связаны с операциями против нашего движения, является ярким свидетельством того, что НКРИ является альтернативой этому режиму". В резолюции также содержится призыв к США поддержать "народ Ирана, который продолжает проводить законные и мирные протесты" против иранского правительства. В феврале 2021 года бельгийский суд в Антверпене приговорил Асадоллу Асади, работавшего в иранском посольстве в Вене, к 20 годам тюремного заключения за организацию взрыва митинга НКРИ за пределами Парижа в июне 2018 года. Он был арестован в Германии в июне 2018 года. Бельгийская пара иранского происхождения также была арестована с взрывчатыми веществами и детонатором. Четвертый человек, бельгийский иранский поэт Мерхад Арефани, был арестован в Париже и обвинен в соучастии. Все трое были признаны виновными в бельгийском суде в участии в заговоре и приговорены к тюремным срокам от 15 до 18 лет.

President Abolhassan Banisadr was supportive of the MEK and believed the clerics should not govern Iran directly, and was removed from power. The government of Khomeini prevented Massoud Rajavi and MEK members from participating in the elections. In June 1981, Khomeini ousted president Abolhassan Banisadr through an impeachment. Both Massoud Rajavi and Banisdar escaped Iran in 1981 during a campaign by the Iranian government to eradicate the MEK from Iran. Rajavi and Banisadr exiled to Paris and founded the National Council of Resistance of Iran. The coalition was also joined by the National Democratic Front and the Kurdistan Democratic Party of Iran. The Foundation of the NCRI allowed Massoud Rajavi to "assume the position of chairman of the resistance to the Islamic Republic and provided an outlet for the Mojahedin to codify its ideological models for a future government to replace that of the mullahs." Banisadr left the coalition in March 1983. In January 1983, Deputy Prime Minister of Iraq Tariq Aziz and NCRI President Massoud Rajavi signed a peace plan "based on an agreement of mutual recognition of borders as defined by the 1975 Algiers Agreement." According to James Piazza, this peace initiative became the NCRI's first diplomatic act as a "true government in exile. In 1983, elements united with NCRI began to depart the alliance because of conflicts with the MEK. On 24 March 1983, Banisadr officially left the council. In 2002 the NCRI exposed nuclear facilities in Natanz and Arak in Iran. Iran was then declared "in breach of the Treaty on the Non Proliferation of Nuclear Weapons", which began to limit the nuclear program in Iran. In 2003, French police rounded up 167 PMOI sympathizers and placed 24 people under formal investigation, including the NCRI president Maryam Rajavi. In 2014, after an 11 year probe, the French courts dropped the charges. The NCRI has in the past three decades recorded and reported human rights violations in Iran to UN Special Rapporteurs, the UN High Commissioner for Human Rights, Amnesty International and other international human rights organisations. In June 2020, a majority of members of the US House of Representatives backed a "bipartisan resolution" supporting Maryam Rajavi and the NCRI's "call for a secular, democratic Iran" while "condemning Iranian state sponsored terrorism". The resolution, backed by 221 lawmakers (including Louie Gohmert and Sheila Jackson Lee), gave support to the Rajavi's 10 point plan for Iran's future (which include "a universal right to vote, market economy, and a non nuclear Iran") while calling on the prevention of "malign activities of the Iranian regime's diplomatic missions." A NCRI representative said that "The fact that out of ten diplomats or agents of the Iranian regime expelled or jailed in Europe and the U. S. for terror plots over the past two years, eight of them were tied to operations against our movement, is a vivid testimony that the NCRI is the alternative to this regime." The resolution also called on the U. S. to stand "with the people of Iran who are continuing to hold legitimate and peaceful protests" against the Iranian government. In February 2021 Belgian court in Antwerp sentenced Assadollah Assadi, who worked at the Iranian embassy in Vienna, to 20 year jail term for plotting to bomb a rally of NCRI outside Paris in June 2018. He was arrested in Germany in June 2018. A Belgian couple of Iranian origin was also arrested with explosives and a detonator. A fourth man, Belgian Iranian poet Merhad Arefani, was arrested in Paris and accused of being an accomplice. All three were convicted in a Belgian court for taking part in the plot and given jail terms of 15 to 18 years.

Глобальное восприятие

NCRI получила поддержку от Конгресса США и американских чиновников, включая Тома Риджа, Говарда Дина, Майкла Мукаси, Луиса Фри, Хью Шелтона, Руди Джулиани, Джона Болтона, Билла Ричардсона, Джеймса Л. Джонса, Эдварда Г. Ренделла, Брайана Бинли и генерал-лейтенанта Томаса Макленерни. NCRI, наряду с MEK, рассматривается правительствами Исламской Республики Иран и Республики Ирак как террористическая организация и была включена в список иностранных террористических организаций Соединенными Штатами, которые утверждали, что NCRI "не является отдельной организацией, а является и всегда была неотъемлемой частью MEK" и что NCRI является "политическим крылом" MEK. Однако в настоящее время она не считается террористической организацией. 28 сентября 2012 года Государственный департамент США официально исключил MEK из списка террористических организаций по решению тогдашнего госсекретаря Хиллари Клинтон, предваряя установленный американским апелляционным судом срок 1 октября. Алиреза Джафарзаде был ее официальным представителем в США до закрытия вашингтонского офиса Государственным департаментом США в 2002 году, поскольку он рассматривался как лишь прикрытие для MEK, которая к тому времени была включена в список террористических организаций в США. Утверждалось, что включение NCRI и MEK в список было жестом доброй воли в адрес иранского правительства, а не основано на фактических обстоятельствах дела. По данным Wall Street Journal, "высокопоставленные дипломаты администрации Клинтона утверждают, что MEK играла важную роль в качестве разменной монеты в усилиях по налаживанию связей с Тегераном". В 1997 году Государственный департамент США включил MEK в список глобальных террористических организаций как "сигнал" о стремлении США к сближению с реформистами в Тегеране, заявил Мартин Индик, который в то время был помощником госсекретаря по делам Ближнего Востока. Правительство президента Хатами "считало это весьма значимым", - сказал Индик. В мае 2004 года Европейский Союз заявил, что NCRI является частью "Народных моджахедов Ирана" и исключил саму NCRI из списка организаций, признанных террористическими, включив в него "Народных моджахедов Ирана" – "за исключением Национального совета сопротивления Ирана". 26 января 2009 года Совет министров ЕС согласился исключить MEK из списка террористических организаций ЕС. Группа заявила, что это стало результатом "семилетней юридической и политической борьбы". Ранее Европейский Союз включил MEK в свой список, но исключил саму NCRI из списка организаций, признанных террористическими. По некоторым данным, организация имеет активную глобальную сеть и занимается пропагандой и лоббированием в ряде западных столиц. В начале 2006 года в отделе Ближнего Востока Министерства иностранных дел и по делам Содружества Великобритании (FCO) заявили, что широко известно, что "ядерная программа Ирана, которая в течение 18 лет скрывалась от МАГАТЭ, стала достоянием общественности во многом благодаря разоблачениям NCRI, что вызвало повышенную международную обеспокоенность". В то же время Майкл Аксуорти, бывший глава иранского отдела FCO, утверждал, что NCRI является "жестко дисциплинированной прикрывающей организацией для MEK" и считал ее ненадежной. На встрече в Совете Европы в апреле 2006 года Марьям Раджави изложила видение движения относительно будущего Ирана и представила "Десятипунктный план для будущего Ирана", согласно веб-сайту организации. Этот план получил поддержку британских парламентариев. Согласно докладу RAND, NCRI была преобразована из зонтичной организации в дочернюю компанию MEK. NCRI заявляет, что борется за создание демократической и светской республики в Иране, основываясь на таких политических ценностях, как светское правительство, демократические выборы, свобода выражения мнений, равные права для женщин и права человека. Также согласно докладу RAND, NCRI скрывает марксистско-исламские элементы и практикует гендерную сегрегацию.

The NCRI received support from US Congress and US officials including Tom Ridge, Howard Dean, Michael Mukasey, Louis Freeh, Hugh Shelton, Rudy Giuliani, John Bolton, Bill Richardson, James L. Jones, Edward G. Rendell, Brian Binley, and Lt. General Thomas Mclenerney. The NCRI, along with the MEK is regarded by the governments of the Islamic Republic of Iran and the Republic of Iraq as a terrorist organization, and was classified as a Foreign Terrorist Organisation by the United States, alleging that the NCRI "is not a separate organization, but is instead, and has been, an integral part of the MEK at all relevant times" and that the NCRI is "the political branch" of the MEK. However, it is no longer considered terrorist. On September 28, 2012, the US State Department formally removed MEK from its list of terrorist organizations in a decision made by then Secretary of State Hillary Clinton, ahead of an October 1 deadline set by a US appeals court. Alireza Jafarzadeh was its official representative in the US until the Washington office was closed by the US State Department in 2002 on the grounds that it was only a front group for the MEK by then listed as a terrorist organisation in the US. It has been alleged that the inclusion of NCRI and MEK in the list was a token offered to the Iranian government rather than based on the facts of the matter. According to the Wall Street Journal "Senior diplomats in the Clinton administration say the MEK figured prominently as a bargaining chip in a bridge building effort with Tehran." The Journal added that: In 1997, the State Department added the MEK to a list of global terrorist organizations as "a signal" of the US's desire for rapprochement with Tehran's reformists, said Martin Indyk, who at the time was assistant secretary of state for Near East Affairs. President Khatami's government "considered it a pretty big deal," Indyk said. The European Union in May 2004 implied that NCRI is part of the People's Mujahedin of Iran and excluded the NCRI itself from a list of organisations considered to be terrorist organisations, including the People's Mujahedin of Iran "minus the National Council of Resistance of Iran" on its list of terrorist organisations. On January 26, 2009, EU Council of Ministers agreed to remove the MEK from the EU terror list. The group said it was the outcome of a "seven year long legal and political battle". The European Union had previously listed the MEK on its list but excluded the NCRI itself from the list of organizations considered to be terrorist organizations. According to some sources, it has an active global network, and engages in propaganda and lobbying in many Western capitals. The Middle East department of the Foreign and Commonwealth Office (FCO) in the United Kingdom stated in early 2006 that it is widely understood that "Iran's [nuclear] program, which was kept secret from the IAEA for 18 years, became public knowledge largely because of revelations of the NCRI, and this led to heightened international concern." At the same time Michael Axworthy, former head of the Iran section at the FCO, claimed that the NCRI is a "tightly disciplined front organization for the MEK" and deemed them unreliable. In a meeting at the Council of Europe in April 2006, Maryam Rajavi elaborated on the movement's vision for a future Iran and presented a Ten Point Plan for Future Iran, according to the organisation's website. The plan has been supported by British MPs,

According to a RAND report, the NCRI was transformed from an umbrella organization into a MEK subsidiary. The NCRI says it fights for the establishment of a democratic and secular republic in Iran, on a platform espousing such political values as secular government, democratic elections, freedom of expression, equal rights for women and human rights. Also according to the RAND report, the NCRI has hidden the Marxist Islamic elements, and practices gender segregation.