Автоматические стабилизаторы макроэкономики: сглаживание экономических колебаний
Automatic stabilizer
Автоматические стабилизаторы в макроэкономике: налоги и соц. выплаты сглаживают колебания ВВП. Уменьшают дефицит бюджета во время подъемов и увеличивают при спадах.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
В макроэкономике автоматические стабилизаторы – это характеристики структуры современных государственных бюджетов, в частности, подоходные налоги и социальные выплаты, которые сглаживают колебания реального ВВП. Дефицит государственного бюджета, как правило, увеличивается, когда страна входит в рецессию, что способствует поддержанию национального дохода и совокупного спроса. Также может возникать мультипликативный эффект. Этот эффект проявляется автоматически в зависимости от ВВП и доходов населения, без каких-либо целенаправленных действий правительства, и смягчает последствия рецессий. Аналогично, дефицит бюджета обычно сокращается в периоды экономического подъема, что сдерживает совокупный спрос. Таким образом, автоматические стабилизаторы уменьшают амплитуду колебаний ВВП страны.
In macroeconomics, automatic stabilizers are features of the structure of modern government budgets, particularly income taxes and welfare spending, that act to damp out fluctuations in real GDP. The size of the government budget deficit tends to increase when a country enters a recession, which tends to keep national income higher by maintaining aggregate demand. There may also be a multiplier effect. This effect happens automatically depending on GDP and household income, without any explicit policy action by the government, and acts to reduce the severity of recessions. Similarly, the budget deficit tends to decrease during booms, which pulls back on aggregate demand. Therefore, automatic stabilizers tend to reduce the size of the fluctuations in a country's GDP.
Налоги, вызываемые
Налоговые поступления обычно зависят от доходов домохозяйств и темпов экономической активности. Доходы домохозяйств снижаются, а экономика замедляется во время рецессии, что приводит к снижению налоговых поступлений правительства. Это изменение налоговых поступлений обусловлено структурой современных налоговых систем. Подоходные налоги, как правило, хотя бы в некоторой степени прогрессивны. Это означает, что при снижении доходов домохозяйств во время рецессии, они платят более низкие ставки налога с этих доходов. Следовательно, поступления от подоходного налога, как правило, сокращаются быстрее, чем сами доходы домохозяйств. Корпоративный налог обычно рассчитывается на основе прибыли, а не выручки. Во время рецессии прибыль, как правило, падает значительно быстрее, чем выручка. Таким образом, компания платит меньше налогов, даже при незначительном снижении экономической активности. Налог с продаж зависит от объема продаж в денежном выражении, который, как правило, снижается во время рецессии. И наоборот, при росте национального дохода налоговые поступления также растут. В период экономического подъема налоговые поступления выше, а в период рецессии – ниже, не только в абсолютном выражении, но и в соотношении к национальному доходу. Некоторые другие виды налогообложения не подвержены этим эффектам, если они не связаны с доходами (например, подушный налог, экспортные пошлины или налоги на имущество).
Tax revenues generally depend on household income and the pace of economic activity. Household incomes fall and the economy slows down during a recession, and government tax revenues fall as well. This change in tax revenue occurs because of the way modern tax systems are generally constructed. Income taxes are generally at least somewhat progressive. This means that as household incomes fall during a recession, households pay lower rates on their incomes as income tax. Therefore, income tax revenue tends to fall faster than the fall in household income. Corporate tax is generally based on profits, rather than revenue. In a recession profits tend to fall much faster than revenue. Therefore, a company pays much less tax while having slightly less economic activity. Sales tax depends on the dollar volume of sales, which tends to fall during recessions. If national income rises, by contrast, then tax revenues will rise. During an economic boom, tax revenue is higher and in a recession tax revenue is lower, not only in absolute terms but as a proportion of national income. Some other forms of taxation do not exhibit these effects, if they bear no relation to income (e. g. poll taxes, export tariffs or property taxes).
Перечисления
Большинство правительств также выплачивают пособия по безработице и социальную помощь. Как правило, количество безработных и людей с низкими доходами, имеющих право на другие пособия, возрастает во время рецессии и снижается во время экономического подъема. В результате государственные расходы автоматически увеличиваются в периоды рецессии и автоматически уменьшаются в периоды экономического подъема в абсолютном выражении. Поскольку объем производства растет в периоды экономического подъема и сокращается в периоды рецессии, ожидается, что доля расходов в доходе увеличится в периоды рецессии и уменьшится в периоды экономического подъема.
Most governments also pay unemployment and welfare benefits. Generally speaking, the number of unemployed people and those on low incomes who are entitled to other benefits increases in a recession and decreases in a boom. As a result, government expenditure increases automatically in recessions and decreases automatically in booms in absolute terms. Since output increases in booms and decreases in recessions, expenditure is expected to increase as a share of income in recessions and decrease as a share of income in booms.
Оценочные эффекты
Анализ, проведенный Бюджетным бюро Конгресса в 2013 году, оценил влияние автоматических стабилизаторов на дефицит и профицит бюджета в каждом финансовом году начиная с 1960 года. Анализ показал, например, что в 2009 финансовом году стабилизаторы увеличили дефицит на 32,9%, поскольку дефицит вырос до 1,4 триллиона долларов в результате Великой рецессии, а в 2010 финансовом году – на 47,6%. В течение 30 из 52 лет с 1960 по 2012 год стабилизаторы увеличивали дефицит. В каждый из пяти лет, когда был профицит, стабилизаторы способствовали его формированию: профицит в 3 миллиарда долларов в 1969 году превратился бы в дефицит в 13 миллиардов долларов без стабилизаторов, а стабилизаторы обеспечили 60% от профицита в 126 миллиардов долларов в 1999 году.
Analysis conducted by the Congressional Budget Office in 2013 estimated the effects of automatic stabilizers on budget deficits and surpluses in each fiscal year since 1960. The analysis found, for example, that stabilizers increased the deficit by 32.9% in fiscal 2009, as the deficit soared to $1.4 trillion as a result of the Great Recession, and by 47.6% in fiscal 2010. Stabilizers increased deficits in 30 of the 52 years from 1960 through 2012. In each of the five surplus years during the period, stabilizers contributed to the surplus; the $3 billion surplus in 1969 would have been a $13 billion deficit if not for stabilizers, and 60% of the 1999 $126 billion surplus was attributed to stabilizers.