Введение
Федеральный закон США 1986 года
Закон о конфиденциальности электронных коммуникаций 1986 года (ECPA) был принят Конгрессом США для расширения ограничений на правительственное перехватывание телефонных разговоров, включив в них передачу электронных данных посредством компьютеров (и далее). Были введены новые положения, запрещающие доступ к сохраненным электронным сообщениям, то есть Закон о сохраненных коммуникациях (SCA, и последующие), а также так называемые положения о "pen trap", позволяющие отслеживать телефонные коммуникации (и далее). ECPA являлся поправкой к Разделу III Закона о контроле над преступностью и обеспечении безопасности на улицах 1968 года (Закон о прослушивании), который был изначально разработан для предотвращения несанкционированного доступа правительства к частным электронным коммуникациям. В ECPA впоследствии были внесены изменения Законом о содействии правоохранительным органам в области связи (CALEA) 1994 года, Законом США «Патриот» (2001), законами о продлении действия Закона США «Патриот» (2006) и Законом о поправках к FISA (2008).
История
Закон впервые привлек внимание после инцидента с несанкционированным вмешательством в трансляцию Captain Midnight, когда инженер-электрик Джон Р. Макдугалл взломал сигнал HBO 27 апреля 1986 года. Вследствие этого был принят данный закон. Этот закон также криминализировал угон спутниковых сигналов.
Положения
ECPA расширила правительственные ограничения на прослушивание телефонных разговоров, распространив их на передачу электронных данных посредством компьютера (et seq.), добавила новые положения, запрещающие доступ к сохраненным электронным сообщениям, то есть Закон о сохраненных сообщениях (et seq.), и внесла так называемые положения о "pen/trap", позволяющие отслеживать телефонные коммуникации (et seq.). Также закон предусматривает издание предписаний о неразглашении, обязывающих получателя приказа о применении "pen register" или устройства "trap and trace" не раскрывать информацию о существовании "pen/trap" или проводимом расследовании.
Конфиденциальность сотрудников
ECPA расширила защиту конфиденциальности, предоставляемую Законом о всеобъемлющем контроле преступности и безопасных улицах 1968 года (в части мониторинга работодателями телефонных разговоров сотрудников), включив в нее также электронные и мобильные телефонные коммуникации. См. также «Мониторинг сотрудников» и «Конфиденциальность на рабочем месте».
Судебная практика
В ряде судебных дел был поднят вопрос о том, распространяются ли более строгие положения Раздела I на электронные сообщения, находящиеся во временном хранении во время передачи к месту назначения. В деле «Соединенные Штаты против Каунсилмена» окружной суд США и коллегия из трех судей апелляционного суда постановили, что нет, но в 2005 году полный апелляционный суд Соединенных Штатов по Первому округу отменил это решение. Сторонники защиты частной жизни были удовлетворены; они утверждали в amicus curiae, что если ECPA не защищает электронную почту во временном хранении, то дополнительные гарантии, которые он предоставляет, теряют смысл, поскольку практически вся электронная почта временно хранится при передаче хотя бы один раз, и Конгресс знал об этом в 1986 году, когда закон был принят (см., например, RFC 822). В конечном итоге дело было отклонено по основаниям, не связанным с вопросами ECPA. Изъятие компьютера, используемого для работы электронной доски объявлений, и содержащей частную электронную почту, которая была отправлена (сохранена) на доску объявлений, но не прочитана (получена) предполагаемыми получателями, не является незаконным перехватом в соответствии с Федеральным законом о прослушивании, 18 U.S.C. § 2510 и последующие разделы, с поправками, внесенными Разделом I ECPA. Власти могут отслеживать мобильные телефоны в режиме реального времени без ордера на обыск в соответствии с ECPA, анализируя информацию о базовых станциях, с которыми связываются мобильные телефоны, при условии, что телефон используется в общественных местах, где доступно визуальное наблюдение. В деле «Роббинс против Школьного округа Нижнего Мериона» (2010), также известном как «WebcamGate», истцы утверждали, что две средние школы в пригородах Филадельфии нарушили ECPA, удаленно активировав веб-камеры, встроенные в школьные ноутбуки, и осуществляя наблюдение за учениками дома. Школы признались в тайном создании более 66 000 веб-снимков и скриншотов, включая изображения студентов с веб-камер в их спальнях.