Африканский Демократический Ралли (1946–1958)

Введение

1946–1958 политическая партия в Африке

Африканский демократический союз (Rassemblement Démocratique Africain), широко известный как RDA и переводимый как Африканская демократическая ассамблея или Африканский демократический митинг, был политической партией во Французской Западной Африке и Французской Экваториальной Африке, сыгравшей важную роль в деколонизации Французской империи. RDA состояла из различных политических партий по всем французским колониям в Африке и просуществовала с 1946 по 1958 год. В определенные периоды RDA была крупнейшей политической партией в Африканских колониях и играла ключевую роль во французском правительстве во главе с Демократическим и социалистическим союзом сопротивления (UDSR). Хотя региональная партия в значительной степени распалась в 1958 году после голосования о независимости колоний, многие национальные партии сохранили аббревиатуру RDA в своем названии, и некоторые продолжают это делать. Политическая идеология партии не поддерживала немедленного отделения колоний от Франции, но была антиколониальной и панафриканистской. RDA была образована на конференции в Бамако, в колонии Французский Судан, в 1946 году. Целью конференции было объединить африканских лидеров, связанных с Французской социалистической партией, с теми, кто был связан с Французской коммунистической партией, для совместной работы над изменением отношений между Францией и африканскими колониями. Однако французские социалистические лидеры во Франции восприняли это предложение как подрыв своих позиций и вынудили своих африканских членов покинуть конференцию. В результате образовавшаяся партия получила поддержку исключительно от Коммунистической партии, что определило ранние позиции партии и ее политические возможности. Лидером партии с этой первой конференции и до самого конца был Феликс Уфуэ-Буаньи из Кот-д’Ивуара. Из-за выхода социалистов из партии, RDA первоначально вошла в коалицию с Коммунистической партией Франции во Французском Национальном собрании. Однако эта коалиция оттолкнула многих делегатов RDA, которые в конечном итоге отделились от RDA и сформировали конкурирующую партию «Независимые из-за моря» (IOM). Продолжающаяся враждебность Франции к RDA, ослабление Коммунистической партии во Франции и переход делегатов в IOM привели к тому, что RDA прекратила коалицию с коммунистами и присоединилась к небольшому Демократическому и социалистическому союзу сопротивления (UDSR). После нескольких лет поражений на выборах и репрессий со стороны французских властей, RDA вернула себе влияние в региональной политике, показав хорошие результаты на выборах 1956 и 1957 годов во всех колониях. RDA стала крупнейшей политической партией во Французской Африке и крупнейшей фракцией в UDSR, что позволило Уфуэ-Буаньи стать видным французским министром после выборов 1956 года. На этом посту Уфуэ-Буаньи разработал опцию 1958 года, предоставив колониям возможность проголосовать за немедленную независимость или за присоединение к сообществу, связывающему колонии с Францией, но с расширенной автономией. Голосование, однако, разделило RDA по вопросам независимости и федерализма, что привело к расколу партии. Несмотря на распад партии после голосования 1958 года, национальные партии и связи, установленные на региональном уровне через партию, оставались важными. Партии RDA в Гвинее и Мали, которые были доминирующими партиями в этих странах во время и после обретения независимости, объединились с бывшей британской колонией Ганой, чтобы сформировать Союз африканских государств. В отличие от них, Кот-д’Ивуар, Нигер и Дагомея объединились в Conseil de l'Entente в период после обретения независимости.

The Rassemblement Démocratique Africain, commonly known as the RDA and variously translated as African Democratic Assembly and African Democratic Rally, was a political party in French West Africa and French Equatorial Africa which was important in the decolonization of the French empire. The RDA was composed of different political parties throughout the French colonies in Africa and lasted from 1946 until 1958. At certain points, the RDA was the largest political party in the colonies in Africa and played a key role in the French government headed by the Democratic and Socialist Union of the Resistance (UDSR). Although the regional party largely dissolved in 1958 with the independence votes for the colonies, many of the national parties retained the RDA in their name and some continue to do so. The political ideology of the party did not endorse outright secession of colonies from France, but it was anti colonial and pan Africanist in its political stances. The RDA was formed at a conference in Bamako, in the colony of French Sudan, in 1946. The aim of the conference was to unite African leaders affiliated with the French Socialist Party with those affiliated with the French Communist Party together to work on reconfiguring the relationship between France and the African colonies. However, the French Socialist leaders in France saw the proposal as undermining their relationships and so forced their African members to withdraw from the conference. The result was that the resulting party was exclusively supported by the Communist Party, a situation which shaped the early positions of the party and its political opportunities. The leader of the party from this first conference until the very end was Félix Houphouët Boigny of the Ivory Coast. Because of the withdrawal of the socialists from the party, the RDA was initially in a coalition with the French Communist Party in the French National Assembly. However, this coalition alienated many RDA delegates who eventually split with the RDA and formed the rival Indépendants d'Outre Mer (IOM) party. Continued French hostility to the RDA, a weakening of the Communist Party in France, and the defection of delegates to the IOM, resulted in the RDA ending its coalition with the communists and joining the small Democratic and Socialist Union of the Resistance (UDSR). Following a number of years of electoral defeats and French repression of the party, the RDA returned to prominence in regional politics by performing very well in the 1956 and 1957 elections throughout the colonies. The RDA became the largest political party in French Africa and the largest group in the UDSR which allowed Houphouët Boigny to become a prominent French minister after the 1956 elections. As minister, Houphouët Boigny crafted the 1958 option to the colonies to vote for immediate independence or to join a community linking the colonies with France but with increased autonomy. The vote, however, divided the RDA over the issues of independence and federalism and the party largely split. Despite the breakup of the party after the 1958 vote, the national parties and the connections established regionally through the party remained important. The RDA parties in Guinea and Mali, which were the dominant parties in those countries during and after independence, joined together with the former British colony of Ghana to form the Union of African States. In contrast, the Ivory Coast, Niger and Dahomey were joined together with the Conseil de l'Entente in the era after independence.

Политический контекст

С окончанием Второй мировой войны французская колониальная империя приступила к значительной реорганизации отношений между Францией и колониями. До учреждения Четвертой Французской Республики единственной колонией во Французской Западной Африке или Французской Экваториальной Африке, где проводились выборы политических властей, был Сенегал. В остальных колониях лишь немногие африканцы считались гражданами Франции, выборов не проводилось и подавлялось большинство политических движений. С созданием Французского Союза в 1946 году все колонии Французской Африки (за исключением подопечной территории Того) стали заморскими департаментами, что предоставило колониям расширенные права гражданства, право избирать членов Французского Национального собрания и некоторую ограниченную автономию для местных советов. Французские выборы в июне 1946 года в значительной степени разделили законодательный орган между коалицией Народно-республиканского движения (или MRP), Французской коммунистической партии (или PCF) и Французской секции Рабочего Интернационала (или SFIO). Этот раскол означал, что каждой партии необходимо было заручаться поддержкой африканских депутатов в Национальном собрании для продвижения своих законодательных инициатив. SFIO была единственной партией с реально существующими отделениями, созданными в африканских колониях, в то время как Коммунистическая партия создала Groupes d’Etudes Communistes (Коммунистические исследовательские группы) во многих столицах африканских колоний в 1943 году, а MRP имела различные сети, организованные церковью. В сочетании с потребностью основных французских политических партий в африканских депутатах, многие африканские лидеры полагали, что путь к улучшению условий в колониях в значительной степени лежит в сотрудничестве с французским правительством, а не в руководстве революционными движениями. Результатом стал союз по расчету, связавший французские политические партии с новоизбранными африканскими депутатами. Хотя SFIO имела наиболее институционализированные связи с африканскими политическими лидерами до 1946 года, многие лидеры считали, что путь ассимиляции, который SFIO помогла закрепить в конституции Четвертой Республики, был недостаточен для африканских колоний. В более широком плане вопрос независимости от колониального правления стал важной темой во всей Африке и Азии. Многие британские и подопечные территории ООН в Африке начали процесс обретения независимости в середине 1940-х годов. Гана постоянно служила примером, порождая требования политических движений во Французской Западной Африке на протяжении 1950-х годов. В тот же период насильственная антиколониальная борьба достигла значительного уровня во многих других французских колониях, включая Малагасийское восстание на Мадагаскаре и насилие в Первой Индокитайской войне во Вьетнаме.

With the end of World War II, the French colonial empire set about a significant reorganization of the relationship between France and the colonies. Before the establishment of the French Fourth Republic, the only colony in French West Africa or French Equatorial Africa with any elections for political authorities was Senegal. The rest of the colonies had few Africans who were considered citizens of France, no elections, and suppression of most political movements. With the establishment of the French Union in 1946 all of the colonies of French Africa (except for the trusteeship of Togo) became overseas departments which would provide to the colonies expanded citizenship, the right to elect members to the French National Assembly, and some limited autonomy for local councils. The 1946 French elections in June largely split the legislature between a coalition of the Popular Republican Movement ( or MRP) the French Communist Party ( or PCF), and the French Section of the Workers' International ( or SFIO). This split meant that each party needed to court African deputies to the National Assembly in order to further their legislative causes. The SFIO was the only party with actual party branches established in the African colonies, while the Communist party had established Groupes d’Etudes Communistes (Communist Study Groups) in many of the capitals of the African colonies in 1943 and the MRP had various networks arranged by the church. Combined with the need for African deputies by the main French political parties, many African leaders believed that the pathway to improved conditions for the colonies lay largely in working with the French government rather than leading revolutionary movements. The result was a marriage of convenience linking the French political parties with newly elected African deputies. While the SFIO had the most institutionalized linkages to African political leaders prior to 1946, many leaders felt that the assimilation pathway which the SFIO had helped write into the constitution of the Fourth Republic did not provide enough for the African colonies. More globally, the issue of independence from colonial rule had become a prominent topic throughout Africa and Asia. Many British and UN Trusteeship colonies in Africa had begun the process towards independence in the mid 1940s. Ghana constantly served as an example giving rise to demands by political movements in French West Africa throughout the 1950s. During the same period, violent anti colonial struggles reached significant levels in many other French colonies: including the Malagasy Uprising in Madagascar and violence in the First Indochina War in Vietnam.

Дивизии: 194749

Хотя у них был лишь месяц на организацию выборов во французский парламент в ноябре 1946 года, они смогли обеспечить себе ряд мест, используя политические организации, созданные различными членами. Национальное собрание Франции вновь поддержало трехпартийную левоцентристскую коалицию MRP (29% голосов), PCF (28,6% голосов) и SFIO (16,5% голосов). В Французской Западной Африке и Французской Экваториальной Африке РДА смогла выиграть 10 мест в Национальном собрании: в состав вошли Уфуэ-Буаньи, Даниэль Уэззин Кулибали и Зинда Каборе из Кот-д’Ивуара (который в то время включал Верхнюю Вольту), Апити представлял Дагомею (современный Бенин), Тшикая представлял Среднее Конго (современная Республика Конго), Конате представлял Французский Судан, Хамани Диори представлял Нигер, Габриэль Лисетт представлял Чад, Мартин Аку представлял Того, а Мамба Сано – Гвинею. Социалисты получили шесть мест при поддержке в Сенегале (где Гье и Сенгор были избраны на посты) и других давних сторонников, таких как Сиссоко и его соратник из Французского Судана, покинувшие РДА сразу после встречи, а также Диалло из Гвинеи. Поскольку вторая коллегия Национального собрания не избиралась напрямую, социалистическая партия смогла использовать политические стратегии для получения 12 из 20 мест от Западной и Экваториальной Африки на выборах 1947 года (в том числе назначив Муте представителем от Французского Судана). Когда члены РДА прибыли в Париж, они получили значительную поддержку и советы от Коммунистической партии (особенно от Эме Сезера из Мартиники), которая в значительной степени рассчитывала на их электоральную поддержку. Эта связь еще больше укрепилась, когда коалиционное правительство назначило политика из Народно-республиканского движения Поля Коста Флоре министром Франции заморских территорий, ответственным за управление колониями. Коста Флоре начал эпоху очень жесткой политики в отношении колоний и особенно в отношении движений, которые считались сторонниками независимости. Однако два изменения усугубили разногласия внутри РДА. Во-первых, в мае 1947 года коалиция между MRP, SFIO и коммунистами распалась. Важно отметить, что это совпало с американским финансированием Европы, включая Францию, в послевоенный период. Соединенные Штаты предупредили европейские страны, что не будут оказывать финансовую поддержку для восстановления, если в их правящих органах будут участвовать коммунистические партии. Это обострило существовавшие ранее разногласия и привело к тому, что коммунисты стали меньше способны оказывать поддержку своим союзникам в РДА. Во-вторых, французы разделили Верхнюю Вольту и Кот-д’Ивуар, чтобы попытаться ослабить влияние Уфуэ-Буаньи и РДА. План, казалось, сработал, когда в 1948 году Зинда Каборе был убит, а вожди мосси в Верхней Вольте, отказавшиеся от РДА и вступившие в союз с MRP, смогли назначить Нази Бони на его место. Эти два фактора заставили многих делегатов Национального собрания, особенно тех, у кого в колониях были крупные католические избирательные округа, испытывать беспокойство по поводу коалиции с коммунистической партией. Апити из Дагомеи неоднократно поднимал этот вопрос, и когда его попытки расторгнуть коалицию провалились, в сентябре 1948 года он создал новую региональную политическую партию – «Независимые заморских территорий» (IOM). В состав IOM вошли Апити, три новых члена из Верхней Вольты и три других члена из Западной и Экваториальной Африки. Создание IOM совпало с назначением нового премьер-министра, Роберта Шумана, для представления своего кабинета, что должно было состояться при очень близком голосовании. Во время дебатов о кабинете Апити задал Шуману ряд вопросов о будущем колониального устройства. Когда Шуман произнес заключительную речь перед голосованием по утверждению его кабинета, он вообще не ответил ни на один из вопросов Апити. Апити был возмущен этим пренебрежением и поэтому все семь голосов IOM (включая голоса трех отсутствующих членов Верхней Вольты) были отданы против кабинета. Шуман проиграл с перевесом в шесть голосов и был заменен политиком Радикальной партии Анри Кёйем. Кёй встретился с Апити перед представлением своего кабинета и ответил на все его вопросы в своей первой речи в Национальном собрании. В 1948 году IOM увеличила свое представительство во Французском Национальном собрании, приняв в свои ряды членов РДА, социалистического блока и политиков MRP. Однако в IOM произошла смена руководства: Апити был заменен Луи Полем Ожула, в результате недовольства членов Верхней Вольты, которые хотели, чтобы их голоса поддерживали правительство MRP Шумана. Эти изменения сблизили IOM с MRP, в то время как РДА оставалась связана с коммунистической партией. Противостояние между французскими партиями привело к противостоянию между их африканскими союзниками. Рост IOM означал, что РДА больше не имела партийных союзников и значительного представительства в Того или Дагомее, а также ослабило свои связи в других колониях. В то же время, когда IOM набирала силу, в сенегальской социалистической партии произошел раскол между Гье и Сенгором, последний создал новую партию – Сенегальский демократический блок (BDS), которую он объединил с движением IOM. Этот раскол сделал структуру партий в Национальном собрании более сложной и открыл возможности для новых группировок между различными фракциями. К 1948 году РДА имела активные партии в качестве основной фракции в шести колониях Французской Африки: Кот-д’Ивуар, Среднее Конго, Убанги-Шари, Чад, Гвинея и Французский Судан. В то же время она подвергалась репрессиям в Верхней Вольте и Французском Судане со стороны оппозиционных партий. В ответ на меняющуюся политическую обстановку РДА провела свой второй партийный съезд в январе 1949 года в Трейчвиле, Кот-д’Ивуар. На съезде Уфуэ-Буаньи был назначен президентом партии, а д’Арбусье – генеральным секретарем. Основным вопросом для обсуждения стал союз с коммунистами во Франции, при этом д’Арбусье утверждал, что этот союз необходим, но многие другие члены ставили его под сомнение. Однако этот вопрос не был решен на втором партийном съезде.

Although they only had a month to organize for the French legislative elections in November 1946, they were able to secure a number of seats by using the political organizations established by the various members. The National Assembly votes in France once again supported the three party center left coalition of the MRP (29% of the vote), the PCF (28.6% of the vote) and the SFIO (16.5% of the vote). In French West Africa and French Equatorial Africa, the RDA was able to win 10 seats for the National Assembly: with members being Houphouët Boigny, Daniel Ouezzin Coulibaly, and Zinda Kaboré from the Ivory Coast (which included the Upper Volta at this point), Apithy represented Dahomey (present day Benin), Tchicaya represented the Middle Congo (present day Republic of the Congo), Konate represented French Sudan, Hamani Diori represented Niger, Gabriel Lisette represented Chad, Martin Aku from Togo, and Mamba Sano from Guinea. The Socialists won six seats with continued support in Senegal (where Guèye and Senghor were both elected to positions) and from other longtime supporters like Sissoko and an associate from the French Sudan, who had left the RDA right after the meeting, and Diallo from Guinea. Because the second college of the National Assembly was not directly elected, the Socialist party was able to use political strategies to secure 12 of the 20 seats from West and Equatorial Africa in the 1947 election (including making Moutet himself a representative from the French Sudan). When the RDA members arrived in Paris, they were provided significant support and advice from the Communist party (and particularly Aimé Césaire from Martinique) which relied significantly on their voting block. This bond was further strengthened when the coalition government named Popular Republican Movement politician Paul Coste Floret as the Ministre de la France d'Outre mer governing the colonies. Coste Floret began an era of very rigid policy towards the colonies and particularly towards movements perceived to be pushing for independence. However, two changes served to exacerbate divisions within the membership of the RDA. First, in May 1947 the coalition between the MRP, the SFIO, and the Communists had dissolved. It is important to note that this dissolution coincides with American financing of Europe, including France, in the post World War II period. The United States warned European nations that they would not receive financial support to reconstruct their nations if communist parties were a part of their ruling governmental bodies. This introduced significant differences between the parties which had before been set aside and meant that the Communists saw decreasing power to offer their RDA allies. Second, the French divided the Upper Volta from the Ivory Coast in order to try and reduce the power of Houphouët Boigny and the RDA. The plan appeared to work when in 1948, Zinda Kaboré was killed and the Mossi chiefs in Upper Volta, who had renounced the RDA and connected with the MRP, were able to appoint Nazi Boni to fill the position. These two factors combined to make many of the National Assembly delegates, particularly those with large Catholic constituencies in their colonies, feel uneasy about the coalition with the Communist party. Apithy, from Dahomey, in particular raised the issue many times and when his efforts to end the coalition failed, he formed a new regional political party in September 1948, the Indépendants d'Outre Mer (IOM). The IOM included Apithy, the three new members from the Upper Volta, and three other members from throughout West and Equatorial Africa. The formation of the IOM coincided precisely with the naming of a new Prime Minister, Robert Schuman, to present his cabinet in what would be a very close vote. During the debate on this cabinet, Apithy presented Schuman with a number of questions regarding the future of the colonial arrangement. When Schuman gave the closing speech before a vote to confirm his cabinet, Apithy's questions were the only ones which he did not address at all. Apithy was infuriated by this perceived slight and so cast the whole seven votes of the IOM (including those of the three absent Upper Volta members) against the cabinet. Schuman lost by six votes and was replaced by Radical Party politician Henri Queuille. Queille made a point of meeting with Apithy before the presentation of his cabinet and answered all of his questions in his first speech to the National Assembly. In 1948, the IOM increased its membership in the French National Assembly by adding members from the RDA, the Socialist block, and MRP politicians. However, the IOM also saw a change in leadership as Apithy was replaced with Louis Paul Aujoulat as a result of dissatisfaction by the Upper Volta members who wanted their votes cast to support the MRP government of Schuman. These changes brought the IOM closer to the MRP while the RDA remained tied to the Communist party. The antagonisms between the French parties resulted in antagonism between their African allies. The rise of the IOM meant that the RDA no longer had party affiliates and any significant presence in Togo or French Dahomey, and weakened colony affiliates elsewhere. At the same time that the IOM was increasing in strength, the Socialist party in Senegal saw a split between Guèye and Senghor with the later creating a new party, the Senegalese Democratic Bloc (, BDS), which he aligned with the IOM movement. This split made the alignment of parties in the National Assembly much more complex and allowed options for new groupings between the different factions. By 1948, the RDA had active parties as a primary faction in six of the colonies of French Africa: Ivory Coast, Middle Congo, Ubangi Shari, Chad, Guinea, and in French Sudan. At the same time, it was actively suppressed in Upper Volta and French Sudan by the opposition parties. In response to these shifting political environments, the RDA held its second party congress in January 1949 in Treichville, Ivory Coast. The congress appointed Houphouët Boigny as the President of the party and named d'Arboussier as the General Secretary. The main issue for debate was the alliance with the Communists in France with d'Arboussier arguing that the alliance was necessary but a number of other members questioning the alliance. However the issue was not resolved at the second party congress.

Хаос в Кот-д'Ивуаре: 1949 год

В отличие от других частей Французской империи (в частности, Мадагаскара и Индокитая), движения за независимость во Французской Африке оставались преимущественно мирными. Это изменилось в 1949 году, когда французские власти использовали разногласия между Гуфюэтом Бойни и другими политиками для начала активных и насильственных репрессий против РДА в колонии. Катализатором хаоса стало отстранение Этьена Джаммента от РДА в начале 1949 года. Джаммент ответил созданием оппозиционной партии – Демократического блока Эбернен. На первом собрании этого оппозиционного конгресса сторонники Гуфюэта Бойни отреагировали протестами и беспорядками, в результате которых один человек был убит и несколько получили ранения. Французские власти и французские колонисты в колонии использовали эту возможность для разжигания общего беспорядка между РДА и ее противниками, а затем использовали этот беспорядок для оправдания арестов членов РДА и насильственного подавления партийной деятельности. Эта закономерность – вспышки партийной активности, французское насилие против сторонников РДА во время этих инцидентов и массовые аресты – продолжалась на протяжении 1949 года и в начале 1950 года. Хотя на имя Гуфюэта Бойни был выдан ордер на арест, он смог избежать ареста, воспользовавшись депутатской неприкосновенностью как члена Национального собрания. В декабре 1949 года РДА и ее сторонники начали всеобщую забастовку с участием различных групп рабочих, бойкот европейских товаров, продаваемых в стране, и голодовку в тюрьмах. Напряжение достигло кульминации 28 января 1950 года, когда Виктор Биака Бода, член РДА в Национальном собрании, исчез на территории Кот-д’Ивуара. Возмущенные этим событием, члены РДА провели протест в Димбокро, в результате которого французские войска открыли огонь по 13 гражданским лицам. На следующий день (1 февраля) французы объявили все собрания РДА незаконными на всей территории Французской Западной Африки. Итогом года насилия стали более 50 погибших и 3000 сторонников РДА, заключенных в тюрьму. Хотя члены РДА в Национальном собрании перестали посещать заседания из-за того, что их в основном игнорировали, после стрельбы в Димбокро Сенгор возглавил большую часть африканских членов, потребовав расследования инцидента. Французское правительство тайно сообщило политикам РДА в марте, что не намерено выполнять декрет от 1 февраля о запрете деятельности РДА, и постепенно напряжение спало.

Unlike other parts of the French empire (notably Madagascar and Indochina), independence movements in French Africa had remained largely peaceful. This changed in 1949 when French authorities used divisions between Houphouët Boigny and other politicians to begin active and violent suppression of the RDA in the colony. The catalyst for the chaos was the removal of Étienne Djaument by Houphouët Boigny from the RDA in early 1949. Djaument responded by forming a rival party, the Bloc Démocratique Eburnén. At the first meeting of this rival congress, supporters of Houphouët Boigny responded with protests or rioting and in the resulting clash one person was killed and a number were injured. The French authorities, and the French colonists in the colony, used this opportunity to foment general unrest between the RDA party and its opponents and then used the unrest to justify the arrest of RDA members and violent suppression of party activities. This pattern of partisan outbursts, French violence against RDA supporters at these incidents, and the mass arrests of RDA supporters continued throughout 1949 and into early 1950. Although an arrest warrant was issued for Houphouët Boigny, he was able to use immunity as a member of the National Assembly to avoid arrest. In December 1949, the RDA and its supporters began a general strike involving many different groups of workers, a boycott of European goods sold in the country, and a hunger strike in the prisons. The tension came to a head on 28 January 1950 when Victor Biaka Boda, an RDA member of the National Assembly, disappeared in the Ivory Coast. Upset by this event, the RDA held a protest in Dimbokro which resulted in a French army shooting of 13 Ivorian civilians. The next day (February 1), the French declared all RDA meetings illegal throughout all of French West Africa. The end result of the year of violence was over 50 dead and 3000 RDA partisans imprisoned. Although RDA members of the National Assembly stopped going to sessions because they were largely ignored, following the French Army shooting in Dimbokro, Senghor led much of the African membership to demand an inquiry into the incident. The French government secretly informed RDA politicians in March that it had no intentions of implementing the 1 February decree banning all activities by the RDA and gradually the tension relaxed.

Разрыв с коммунистами (1950 - 1955)

После окончания периода беспорядков в Кот-д’Ивуаре, Уфуэ-Буаньи стал считать союз с Коммунистической партией во Франции контрпродуктивным для достижения его более масштабных целей. Он начал одновременные встречи как с депутатами ИОМ, так и с радикальным крылом РДА, возглавляемым д’Арбусье, которого он убедил покинуть свой пост в партии. 9 августа 1950 года РДА и ИОМ заключили секретное соглашение, направленное на объединение двух групп в Национальном собрании Франции, основываясь главным образом на прекращении РДА коалиции с Коммунистической партией. Во внутренней политике колоний было решено, что ИОМ и РДА в значительной степени сохранят власть в контролируемых ими колониях, тем самым предотвращая политические конфликты. ИОМ должна была стать основной политической партией союза в Гвинее, Дагомее, Того, Сенегале (поскольку Сенгор теперь присоединился к ИОМ), Верхней Вольте, Камеруне и Убанги-Шари, в то время как РДА представляла бы альянс во Французском Судане, Кот-д’Ивуаре, Чаде и Среднем Конго. Поскольку обе партии имели по одному члену Национального собрания от Нигера, было решено оставить эту колонию разделенной. После этого сближения между двумя партиями РДА разорвала отношения с Коммунистической партией и в декабре 1950 года проголосовала за правительство Рене Плевена. Это положило начало длительным отношениям между партией Плевена, Демократическим и социалистическим союзом сопротивления (UDSR), и особенно с молодым политиком Франсуа Миттераном, и РДА. Хотя Миттеран пытался изменить французскую политику в отношении РДА, колониальная администрация по-прежнему была сосредоточена главным образом на лишении РДА любой оставшейся власти. В преддверии французских выборов 1951 года сторонники РДА были исключены из списков избирателей французскими властями, в районах с высокой поддержкой РДА возникло множество проблем с голосованием, а члены партии подвергались арестам и запугиванию с целью воспрепятствовать их политической деятельности. Все это привело к значительным потерям РДА по всей Африке, и после выборов только Уфуэ-Буаньи, Конате и Тчикая остались членами Национального собрания от РДА. На тех же выборах ИОМ одержал наибольший успех, став крупнейшей политической партией в Африке. Несмотря на то, что результаты выборов показали значительную поддержку ИОМ по сравнению с РДА, ИОМ оставался в основном законодательной коалицией в Париже, имея ограниченную поддержку в качестве региональной партии в Африке. РДА, напротив, продолжала усилия по созданию широкой политической базы и формированию национальных партий РДА по всей Африке. Результатом этих усилий стало усиление влияния РДА с 1951 по 1955 год. Особенно ярко это проявилось в Гвинее с приходом к политической известности Секу Туре в качестве лидера Демократической партии Гвинеи. Как профсоюзный организатор, Туре имел тесные связи с коммунистами по всей Французской Западной Африке и поэтому быстро установил контакты с членами РДА, связанными с коммунистами. Его значение для более широких целей РДА было настолько велико, что в 1953 году он был назначен главой коалиции РДА в Национальном собрании. На встрече Координационного совета в 1955 году партия также консолидировалась вокруг новой партийной идентичности. Во-первых, было решено, что Союз народов Камеруна Рубена Ум Ньобе (UPC) больше не связан с РДА из-за его радикальных позиций по отношению к французскому государству. Во-вторых, был урегулирован спор в Нигере между несколькими партиями, претендующими на роль филиала РДА, в поддержку партии Хамани Диори вместо партии Джибо Бакари. Эта партийная работа позволила РДА успешно выступить на предстоящих выборах.

Following the end to the chaos in the Ivory Coast, Houphouët Boigny began to see the alliance with the Communist party in France as counterproductive to his larger goals. He began meetings simultaneously with both the IOM legislators and the radical wing of the RDA, led by d'Arboussier who he convinced to resign his position in the party. On 9 August 1950, the RDA and the IOM entered into a secret accord aiming to bring together the two groups in the French National Assembly, based primarily on the RDA ending their coalition with the Communist party. In domestic politics in the colonies, it was decided that the IOM and the RDA would largely retain power in the colonies which they controlled and thus prevent political conflict. The IOM was to be the main political party of the union in Guinea, Dahomey, Togo, Senegal (as Senghor had now joined the IOM), Upper Volta, Cameroon, and Ubangi Shari while the RDA would be the representative of the alliance in French Sudan, Ivory Coast, Chad, and the Middle Congo. As both had a member of the National Assembly from Niger, the agreement was to keep that colony split. After this rapprochement between the two parties, the RDA broke with the Communist party and in December 1950 voted for the government of René Pleven. This would begin a long relationship between Pleven's party, the Democratic and Socialist Union of the Resistance (, UDSR), and particularly with the young politician François Mitterrand, and the RDA. Although Mitterrand tried to change French policy towards the RDA, the colonial administration was still focused primarily on removing the RDA from any power it had remaining. In preparation for the 1951 French elections, RDA supporters were removed from voter rolls by French authorities, areas with high RDA support experienced a number of voting problems, and members were arrested and intimidated from political activity. All this resulted in a significant loss to the RDA throughout Africa and only Houphouët Boigny, Konate, and Tchicaya were National Assembly members from the RDA following the election. In the same election, the IOM gained most consistently becoming the largest political party in Africa. Although electoral results showed significant support of the IOM over the RDA, the IOM remained largely a legislative coalition in Paris with limited support as a regional party in Africa. The RDA, in contrast, continued its efforts to build broad political bases and build the national RDA parties throughout Africa. The result of these efforts was that the RDA saw increasing power from 1951 until 1955. This was most punctuated with the rise in Guinea of Sékou Touré to political prominence as the head of the Democratic Party of Guinea As a union organizer, Touré had significant ties with the Communists throughout French West Africa and thus connected quickly with the Communist affiliated members of the RDA. His importance to the RDA's wider objectives was so large that he was named the head of the RDA coalition in the National Assembly in 1953. In the 1955 meeting of the Coordinating Council the party similarly consolidated around the new party identity. First, they decided that Ruben Um Nyobé's Union of the Peoples of Cameroon (UPC) was no longer affiliated with the RDA because of its radical positions against the French state. Second, it settled a dispute in Niger with multiple parties claiming to be the RDA affiliate: supporting Hamani Diori's party over that of Djibo Bakary. The party building activities set the RDA up to perform well in the upcoming election.

Возвращение к власти и распад: 195658

Без активного подавления предыдущих выборов и прекращения временного сближения МОМ с РДА, РДА стала крупнейшей партией из африканских колоний, получив девять мест на французских законодательных выборах 1956 года (вместо 3 в период 1951–1955 годов). В МОМ понесла наибольшие потери, сократив своё представительство с четырнадцати до семи депутатов. Оставшиеся места достались шести депутатам, связанным с голлистами, четырём депутатам, связанным с социалистической партией, и двум, примкнувшим к католическим консерваторам (Апити и Бартелеми Боганда). Законодатели РДА составляли более половины от общего числа членов партии УДСР, что фактически привело к переименованию партии в УДСР-РДА в этот период. Когда МОМ вновь попыталась сформировать союз с РДА, ей отказали, поскольку РДА обладала прочным союзом и значительным влиянием, а МОМ хотела остаться в союзе с МРП. Кроме того, благодаря важной роли РДА в УДСР, Гуфюэ-Буаньи удалось стать министром в французском кабинете – первым представителем Французской Западной или Французской Экваториальной Африки, достигшим этого. Укрепление позиций РДА в это время было обусловлено изменением политики французской колониальной администрации, которая не желала повторения колониального насилия, произошедшего на Мадагаскаре, в Индокитае и Алжире. В этот период французские политические партии приняли Loi Cadre (Рамочный закон), который значительно реформировал отношения между Францией и колониями, предоставив расширенные полномочия Территориальным ассамблеям в каждой колонии. Поскольку реформа не пошла достаточно далеко в расширении самоуправления в колониях, африканские законодатели в основном выступили против неё. Социалисты были единственной политической фракцией, проголосовавшей за закон, и хотя Гуфюэ-Буаньи был обязан проголосовать за него в связи со своей министерской должностью, он организовал голосование РДА против законопроекта. Несмотря на это противодействие, закон был принят, и в марте 1957 года состоялись выборы в Территориальные ассамблеи. Для этих выборов МОМ преобразовалась в Африканский конвент, чтобы попытаться расширить свою базу поддержки внутри страны. Единственной другой значимой региональной партией на этих выборах была новая группа социалистических политиков. На выборах в Территориальные ассамблеи 1957 года РДА получила большинство в Гвинее, Чаде, Кот-д’Ивуаре и, под новым руководством Модибо Кейты, во Французском Судане. Из 474 мест на выборах 236 досталось политикам РДА (49,79%), 62 – социалистам, 58 – Африканскому конвенту, а остальные места были распределены между национальными партиями, не имевшими регионального влияния в Мавритании и Дагомее. С этой позиции силы Гуфюэ-Буаньи созвал Третий партийный конгресс для объединения всех членов. Последний партийный конгресс состоялся в 1949 году, и, несмотря на многолетние призывы коммунистического крыла РДА к проведению открытого конгресса, партийное руководство сопротивлялось этому. Основные дебаты на конгрессе были сосредоточены на вопросе федерализма и будущих отношениях с Францией. Гуфюэ-Буаньи, рассматривавший конгресс как возможность продемонстрировать политическую мощь своим французским гостям (включая Миттерана), утверждал, что колонии должны вступить в федеративные отношения с Францией, остающейся центром политической жизни. В отличие от него, Туре и Кейта, молодые лидеры РДА, выступали за создание независимой африканской федерации. Ситуация привела к ряду неловких голосований для Гуфюэ-Буаньи и в конечном итоге к принятию компромиссной позиции, согласно которой партия обязуется работать над демократизацией любых существующих федеративных структур. Когда многие другие партии в Западной и Экваториальной Африке предложили новую попытку сближения, РДА ответила без особого энтузиазма. Это в конечном итоге привело к созданию Партии африканского объединения (PRA), которая стала соперником РДА среди различных других партий, включая объединение Африканского конвента и социалистов. К середине 1958 года во Французской Африке вдоль Атлантического побережья в значительной степени сформировалась двухпартийная система. С роспуском Четвертой Французской Республики РДА стала ключевой партией, определяющей колониальные отношения, которые будут существовать в новом французском государстве. Де Голль назначил Гуфюэ-Буаньи для помощи в разработке конкретных законов для новой конституции, которая будет регулировать колонии. Гуфюэ-Буаньи выступал за создание прочной федерации, связывающей Францию с колониями, в то время как PRA, возглавляемая Сенгором, выступала за более свободную конфедерацию. На встрече 18 июля 1958 года PRA и РДА согласились, что окончательная договоренность должна включать право колоний на самоопределение. В результате был принят закон, предоставляющий каждой колонии право проголосовать за присоединение к вновь организованному Французскому сообществу, которое должно было связать колонии с Францией, но также предоставить определенную степень самоуправления, или объявить о независимости немедленно. РДА была разделена по этому вопросу. Лидеры, имевшие тесные связи с профсоюзами, в основном Туре в Гвинее, считали, что французским колониям лучше всего немедленно объявить о независимости. Гуфюэ-Буаньи и другие, напротив, выступали за присоединение к Французскому сообществу и сохранение тесных связей с Францией. Кроме того, Кот-д’Ивуар, как самая богатая колония во Французской Западной Африке, выступил против предложения Кейты о том, что колонии должны обрести независимость вместе в виде африканской федерации. Мортимер утверждает, что ключевым человеком, сдерживавшим партию и стремившимся к компромиссу, был Даниэль Уэззин Кулибали, внезапно скончавшийся 7 сентября, что предопределило судьбу партии. В результате РДА как региональная партия фактически прекратила свое существование с голосованием о независимости в 1958 году. Гвинея была единственной страной, проголосовавшей за независимость, вызвав немедленный гнев Де Голля и Гуфюэ-Буаньи, которые прекратили оказание помощи колонии, и французы вывели весь персонал и оборудование, находившиеся в колонии. Кот-д’Ивуар проголосовал за Французское сообщество, и Гуфюэ-Буаньи стал лидером Совета взаимопомощи (Conseil de l'Entente), блока стран, включая Кот-д’Ивуар, Нигер, Верхнюю Вольту и Дагомею, которые стремились поддерживать связи с Францией, обретая независимость. Французский Судан первоначально вошел в краткосрочную федерацию с Сенегалом под названием Мали, объединив лидера РДА Кейту и лидера PRA Сенгора. Однако эта федерация распалась, и Французский Судан (теперь независимая страна Мали) вместо этого присоединился к неформальной группировке с Ганой и Гвинеей под названием Союз африканских государств, который продвигал панафриканские альтернативы социализму Сенгора и связям Совета взаимопомощи с Францией. Хотя название Rassemblement Démocratique Africain и идентификация с этой региональной группировкой оставались во многих местных партиях, РДА как региональная партия больше никогда не была воссоздана после голосования 1958 года.

Without the active suppression of earlier elections and the end of the temporary IOM RDA rapprochement, the RDA became the largest party from the African colonies earning nine seats in the French legislative elections of 1956 (from only having 3 in the period of 1951 1955). The IOM saw the largest losses going from having fourteen deputies to only seven. The remaining seats saw six deputies go to persons allied with the Gaullist Party, four deputies allied with the Socialist party, and two who affiliated with Catholic conservatives (Apithy and Barthélemy Boganda). The RDA legislators were now more than half of the total membership of the UDSR party, which actually resulted in the party changing its name to the UDSR RDA during this period. Because of this, when the IOM tried once again to form an alliance with the RDA, they were rebuffed because the RDA had a solid alliance with significant power and the IOM wanted to remain with the MRP. In addition, because of the important role of the RDA within the UDSR, Houphouët Boigny was able to become a Minister within the French cabinet, the first representative from French West Africa or French Equatorial Africa to achieve this. Further empowering the RDA during this time was a shift in the French colonial administration not wanting to see additional colonial violence like had been experienced in Madagascar, Indochina, and Algeria. During this time, the French political parties passed the Loi Cadre which significantly reformed the relationship between France and the colonies by granting expanded power to Territorial Assemblies in each colony. Because the reform did not go far enough in expanding self rule to the colonies, the African legislators largely opposed it. The Socialists were the only political faction to vote for the law and although Houphouët Boigny was required to vote for it because of his ministerial post, he organized to have the RDA vote against the legislation. Despite this opposition, the legislation passed and Territorial Assembly elections were held in March 1957. For these elections, the IOM had reformed itself into the African Convention , in order to try to have a larger domestic base. The only other regional party of significance for these elections was a newly focused set of Socialist politicians. In the 1957 Territorial Assembly elections, the RDA gained clear majorities in Guinea, Chad, the Ivory Coast, and, under the new leadership of Modibo Keïta, the French Sudan. Of the 474 seats up for election, 236 went to RDA politicians (49.79%), 62 went to the Socialists, 58 went to the African Convention, and the rest were split between national parties without regional influence in Mauritania and Dahomey. From this position of power, Houphouët Boigny called for a Third Party Congress to bring together all the members. The last party congress had been in 1949 and, despite calls for an open congress from the Communist wing of the RDA for years, it had been resisted by the party leadership. The main debate at the congress focused on the issue of federalism and the relationship with France for the future. Houphouët Boigny, who saw the Congress as an opportunity to show off political power to his French guests (including Mitterrand) in attendance, argued that the colonies should enter into a federal relationship with France remaining the center of political life. Touré and Keïta, the younger RDA leaders, in contrast pushed for an independent African federation. The situation led to many embarrassing political votes for Houphouët Boigny and eventually the adoption of a compromise position that the party would commit itself to working for democratization of any federal arrangements which existed. When many of the other parties in West and Equatorial Africa proposed another attempt at rapprochement between the parties, the RDA responded with little enthusiasm. This eventually led to the creation of the African Regroupment Party (, PRA) which would serve as a rival to the RDA between the various other parties: including bringing together the African Convention and the Socialists. By mid 1958, French Africa along the Atlantic had developed largely a two party system. With the dissolution of the French Fourth Republic, the RDA became a key party shaping the colonial relationship that would exist in the next French state. DeGaulle appointed Houphouët Boigny to assist in developing the specific laws for the new constitution which would govern the colonies. Houphouët Boigny pushed for a strong federation linking France with the colonies, while the PRA, led by Senghor, pushed for a looser confederation arrangement. In a meeting on 18 July 1958, the PRA and RDA agreed that the eventual arrangement must include the right to self determination for the colonies. This resulted in a law which would give each colony the right to vote to join a newly organized French Community which would keep the colonies linked to France but also provide some degree of self rule, or to declare independence immediately. The RDA was divided on this position. The leaders with the most linkages to the trade unions, mainly Touré in Guinea, generally believed that it was best for the French colonies to declare independence immediately. Houphouët Boigny and others, instead, pushed for joining the French Community and remaining very close with France. In addition, the Ivory Coast, as the wealthiest colony in French West Africa, opposed the proposal from Keïta that the colonies should become independent together as an African federation. Mortimer claims that the key person holding the party together and working towards a compromise had been Daniel Ouezzin Coulibaly who died suddenly on 7 September, thus sealing the fate of the party. The result was that the RDA, as a regional party, essentially ended with the independence vote in 1958. Guinea was the only country to vote for independence, incurring the immediate wrath of DeGaulle and Houphouët Boigny who cut off aid to the colony and the French removed all personnel and equipment that was in the colony. Ivory Coast voted for the French Community and Houphouët Boigny became a leader of the Conseil de l'Entente, a block of countries including the Ivory Coast, Niger, Upper Volta, and Dahomey which worked to maintain connections to France while becoming independent. French Sudan initially joined a brief federation with Senegal called the Mali Federation, bringing RDA leader Keïta and PRA leader Senghor together. However, this broke apart and the French Sudan (now the independent country called Mali) instead joined an informal grouping with Ghana and Guinea called the Union of African States which pushed for pan African alternatives to Senghor's socialism and the Conseil de l'Entente continued linkages with France. Although the name Rassemblement Démocratique Africain and identification with this regional grouping remained in many of the local parties, the RDA as a regional party would never form again after the vote of 1958.