Министерство продовольствия Великобритании: история и функции

Введение

Британские правительственные министерские должности. Должности Министра контроля за продовольствием (1916–1921) и Министра продовольствия (1939–1958) были отделены от должности Министра сельского хозяйства. Во время Первой мировой войны министерство поддерживало сеть столовых, известных как Народные кухни. Во время Второй мировой войны одной из главных задач министерства был контроль за нормированием продуктов в Соединенном Королевстве, вызванным Второй мировой войной. Министру помогал парламентский секретарь. Парламентский заместитель государственного секретаря по продовольствию и благополучию животных (2018 – настоящее время; вакантна с 2019 года) был назначен в Департамент по окружающей среде, продовольствию и сельским делам для обеспечения непрерывных поставок достаточного количества продовольствия в период Brexit. В 1921 году функции министерства были переданы Совету торговли, который между войнами имел небольшой Департамент продовольствия. В 1937 году он стал Департаментом продовольствия (планов обороны), а затем, с началом войны в 1939 году, был преобразован в Министерство продовольствия. "Jamie's Ministry of Food" – британская телевизионная программа 2008 года с участием известного шеф-повара Джейми Оливера, целью которой было повторить успехи Министерства продовольствия в продвижении здорового питания.

Вторая мировая война

В апреле 1940 года лорд Вултон, видный бизнесмен, был назначен министром продовольствия Невиллом Чемберленом, одним из ряда назначений на министерские должности из числа людей, не связанных с политикой. Вултон оставался на этом посту до 1943 года. Он руководил 50 000 сотрудниками и более чем тысячей местных отделений, где люди могли получить карточки на продовольствие. Его министерство обладало практически монополией на все продукты питания, продаваемые в Британии, как импортные, так и местные. Его миссией было гарантировать адекватное питание для всех. В связи с резким сокращением поставок продовольствия из-за действий противника и потребностей вооруженных сил, нормирование стало необходимостью. У Вултона и его советников была одна схема, но экономисты убедили их попробовать балльную систему нормирования. Каждому предоставлялось определенное количество баллов в месяц, которые можно было распределить по своему усмотрению. Они провели эксперимент, и он оказался очень успешным. Действительно, нормирование продовольствия стало одной из главных побед Британии в годы войны. В мрачные дни конца июня 1940 года, когда угрожала немецкая оккупация, Вултон заверил общественность в наличии аварийных запасов продовольствия, которых хватит "на недели и недели", даже если судоходство будет затруднено. Он заявил, что "аварийные пайки" хранились для использования только в крайних случаях. Другие запасы хранились на окраинах городов, подверженных немецким бомбардировкам. Когда в конце лета 1940 года началась "Блиц", он был готов с более чем 200 пунктами питания в Лондоне и других городах, подвергающихся атакам. Вултон столкнулся с задачей контроля за нормированием в условиях военного дефицита. Он считал, что одних лишь ограничений недостаточно, и необходима также рекламная кампания для их поддержки. Он предупредил, что мяса и сыра, а также бекона и яиц очень мало, и ситуация вряд ли изменится. Призывая к более простому рациону, он отметил, что в достаточном количестве доступны хлеб, картофель, растительные масла, жиры и молоко. Он попросил математика Мартина Роузвира разработать бланки для карточек на продовольствие. В 1940 году Вултон создал консультационные центры по всей стране, где проводились кулинарные демонстрации и распространялись брошюры с рецептами, показывающие, как наилучшим образом использовать продукты по карточкам. Когда импортная пшеница стала дефицитной, мультяшный персонаж "Картофельный Пит" призывал людей есть больше картофеля. К январю 1941 года обычные поставки продовольствия из-за границы сократились вдвое. Однако к 1942 году благодаря программе "Ленд-Лиза" из США и аналогичной канадской программе поступало достаточное количество продовольствия. "Ленд-Лиза" была безвозмездной помощью. Большая часть продуктов питания теперь нормировалась. Беспокоясь о детях, лорд Вултон добился того, чтобы к 1942 году в Британии 650 000 детей получали бесплатные обеды в школах, а около 3 500 000 детей – молоко в школе, в дополнение к приоритетному обеспечению дома. Плохой новостью было то, что его "национальный хлеб" из мягкого серого цельнозернового муки заменил обычный белый хлеб, что не понравилось большинству домохозяек. Дети были огорчены, узнав, что запасы сладостей сокращены, чтобы сэкономить место на судах для сахара и шоколада. Вултон удерживал цены на продовольствие на низком уровне, яйца и другие продукты субсидировались. Он продвигал рецепты, которые хорошо сочетались с системой нормирования, наиболее известным из которых был безмясный "пирог Вултона", состоящий из моркови, пастернака, картофеля и репы в овсяной каше, с корочкой из теста или картофеля и подаваемый с коричневым соусом. Деловые качества Вултона сделали сложную работу Министерства продовольствия успешной, и он завоевал большую личную популярность, несмотря на нехватку продовольствия.

In April 1940 Lord Woolton, a prominent businessman, was appointed Minister of Food by Neville Chamberlain, one of a number of ministerial appointments from outside politics. Woolton retained this position until 1943. He supervised 50,000 employees and over a thousand local offices where people could obtain ration cards. His ministry had a virtual monopoly of all food sold in Britain, whether imported or local. His mission was to guarantee adequate nutrition for everyone. With food supplies cut sharply because of enemy action and the needs of the services, rationing was essential. Woolton and his advisors had one scheme in mind but economists convinced them to try point rationing. Everyone would have a certain number of points a month that they could allocate any way they wanted. They tried an experiment and it worked very well. Indeed, food rationing was a major success story in Britain's war. In the dark days of late June 1940, with a German invasion threatened, Woolton reassured the public that emergency food stocks were in place that would last "for weeks and weeks" even if the shipping could not get through. He said "iron rations" were stored for use only in great emergency. Other rations were stored in the outskirts of cities liable to German bombing. When the Blitz began in late summer 1940 he was ready with more than 200 feeding stations in London and other cities under attack. Woolton was faced with the task of overseeing rationing due to wartime shortages. He took the view that it was insufficient to merely impose restrictions but that a programme of advertising to support it was also required. He warned that meat and cheese, as well as bacon and eggs, were in very short supply and would remain that way. Calling for a simpler diet, he noted that there was plenty of bread, potatoes, vegetable oils, fats and milk. He asked the mathematician Martin Roseveare to design the ration books. In 1940 Woolton set up Advice Centres throughout the country, with cookery demonstrations and recipe leaflets showing how to make the best use of rations. As imported wheat became scarce, the cartoon character 'Potato Pete' encouraged people to eat more potatoes. By January 1941 the usual overseas food supply had fallen to half what it had been. However, by 1942 ample food supplies were arriving through Lend Lease from the U. S. and a similar Canadian programme. Lend Lease was a gift and there was no charge. Most food was now rationed. Worried about children, Lord Woolton made sure that by 1942 Britain was providing 650,000 children with free meals at schools; about 3,500,000 children received milk at school, in addition to priority supplies at home. The bad news was that his "national loaf" of mushy grey wholemeal bread replaced the ordinary white variety, to the distaste of most housewives. Children were sad to learn that supplies of sweets were reduced to save shipping space on sugar and chocolate. Woolton kept food prices down; eggs and other items were subsidised. He promoted recipes that worked well with the rationing system, most famously the meatless "Woolton pie" which consisted of carrots, parsnips, potatoes and turnips in oatmeal, with a pastry or potato crust and served with brown gravy. Woolton's business skills made the Ministry of Food's difficult job a success and he earned a strong personal popularity despite the shortages.

Контроль за продуктами питания (19161921)

+Министр продовольственного контроля Имя Портрет Срок пребывания в должности Политическая партия Лорд Девонпорт 10 декабря 1916 19 июня 1917 Либеральная партия Лорд Ронда 19 июня 1917 3 июля 1918 Либеральная партия Дж. Р. Клайнз 9 июля 1918 10 января 1919 Лейбористская партия Джордж Робертс 10 января 1919 19 марта 1920 Лейбористская партия Чарльз МакКарди 19 марта 1920 31 марта 1921 Либеральная партия

Полномочия переданы Совету торговли в 1921–1939 годах.

Продовольствие (19391958)

+Министр продовольствияНазвание Портрет Срок полномочий Политическая партия У. С. Моррисон (впоследствии виконт Данроссил) 4 сентября 1939 3 апреля 1940 Консерватор Лорд Вултон 3 апреля 1940 11 ноября 1943 Независимый полковник Дж. Дж. Льюэллин (впоследствии лорд Льюэллин) 11 ноября 1943 26 июля 1945 Консерватор сэр Бен Смит 3 августа 1945 26 мая 1946 Лейборист Джон Стречи 27 мая 1946 28 февраля 1950 Лейборист Морис Уэбб 28 февраля 1950 26 октября 1951 Лейборист майор Гвиллим Ллойд Джордж (впоследствии виконт Тенби) 31 октября 1951 18 октября 1954 Либерально-консервативный Дерик Хиткоат Эмори (впоследствии виконт Эмори) 18 октября 1954 6 января 1958 Консерватор

Хиткоат Эмори одновременно занимал должности министра сельского хозяйства и рыболовства и министра продовольствия в 1954–1955 годах, до их объединения в 1955 году, когда он стал министром сельского хозяйства, рыболовства и продовольствия.