Введение
Забастовка солидарности в поддержку переговоров шахтеров
Всеобщая забастовка 1926 года в Великобритании длилась девять дней, с 4 по 12 мая 1926 года. Она была объявлена Генеральным советом Конгресса профсоюзов (TUC) в безуспешной попытке заставить британское правительство принять меры для предотвращения снижения заработной платы и ухудшения условий труда для 1,2 миллиона шахтеров, оказавшихся в состоянии локаута. В забастовке приняли участие около 1,7 миллиона рабочих, особенно в транспортной и тяжелой промышленности. Это была забастовка солидарности, и многие из участвующих не были шахтерами и не затронуты локаутом напрямую, но вышли на забастовку в поддержку шахтеров. Правительство было хорошо подготовлено и привлекло добровольцев из числа среднего класса для поддержания работы жизненно важных служб. Насилия было немного, и TUC признал поражение.
Причины
С 1914 по 1918 год Соединенное Королевство участвовало в Первой мировой войне. Интенсивное использование угля в домашних хозяйствах во время войны истощило некогда богатые угольные пласты. Британия экспортировала меньше угля во время войны, чем в мирное время, что позволило другим странам заполнить образовавшийся пробел. Особенно это выгодно отразилось на сильной угольной промышленности Соединенных Штатов, Польши и Германии. В начале 1880-х годов добыча угля достигла пика – 310 тонн на человека в год, но за четыре года до войны этот показатель снизился до 247 тонн. К периоду 1920–1924 годов он упал еще больше, до 199 тонн. Общий объем добычи угля также сокращался с 1914 года. В 1924 году был реализован план Доуэса, который позволил Германии вернуться на международный угольный рынок, экспортируя "свободный уголь" во Францию и Италию в качестве части военных репараций. Это дополнительное предложение привело к снижению цен на уголь. В 1925 году Уинстон Черчилль, канцлер казначейства, вновь ввел золотой стандарт. Это сделало британский фунт слишком сильным для эффективного экспорта из Великобритании. Более того, из-за экономических процессов, связанных с поддержанием сильной валюты, процентные ставки были повышены, что негативно сказалось на некоторых предприятиях. Владельцы шахт стремились сохранить прибыль даже в условиях экономической нестабильности, что часто выражалось в снижении заработной платы шахтеров. Еженедельная оплата труда шахтеров была снижена с 6 фунтов стерлингов до 3 фунтов 18 шиллингов за семь лет. В сочетании с перспективой увеличения рабочего времени для шахтеров, отрасль была ввергнута в хаос. Когда владельцы шахт объявили о намерении сократить заработную плату шахтеров, Федерация шахтеров Великобритании отвергла эти условия, заявив: "Ни пенса с оплаты, ни минуты к дню". Конгресс профсоюзов отреагировал на эту новость, пообещав поддержать шахтеров в их споре. Консервативное правительство во главе с премьер-министром Стэнли Болдуином решило вмешаться, объявив о предоставлении девятимесячной субсидии для поддержания заработной платы шахтеров и о создании Королевской комиссии под председательством сэра Герберта Сэмюэля для изучения проблем горнодобывающей промышленности и оценки ее влияния на другие отрасли, семьи и организации, зависящие от поставок угля. Комиссия Сэмюэля опубликовала отчет 10 марта 1926 года, в котором рекомендовала рассмотреть вопрос о национальных соглашениях, национализации роялти и масштабной реорганизации и улучшении горнодобывающей промышленности. Также рекомендовалось снижение заработной платы шахтеров на 13,5% наряду с отменой государственной субсидии. Две недели спустя премьер-министр объявил, что правительство примет отчет, если его примут и другие стороны. Предыдущая Королевская комиссия, Комиссия Санки 1919 года, не смогла достичь соглашения, представив четыре различных отчета с предложениями, варьирующимися от полного восстановления частной собственности и контроля до полной национализации. Дэвид Ллойд Джордж, тогдашний премьер-министр, предложил реорганизацию, которую шахтеры отклонили. После отчета Комиссии Сэмюэля владельцы шахт заявили, что шахтерам будут предложены новые условия труда, включающие увеличение рабочего дня и снижение заработной платы в зависимости от различных факторов. Федерация шахтеров Великобритании отказалась от снижения заработной платы и региональных переговоров.
Всеобщая забастовка, май 1926 года
Окончательные переговоры начались 1 мая, но не привели к соглашению, что повлекло за собой заявление TUC о начале всеобщей забастовки "в защиту заработной платы и условий труда шахтеров" 3 мая, в понедельник, в одну минуту до полуночи. Лидеры Лейбористской партии были недовольны предложенной всеобщей забастовкой, поскольку осознавали наличие революционных элементов в профсоюзном движении и ущерб, который это может нанести новой репутации партии как партии управления страной. В течение следующих двух дней предпринимались отчаянные усилия для достижения соглашения между правительством и представителями горнодобывающей промышленности. Однако они не увенчались успехом, главным образом из-за решения типографистов газеты Daily Mail отказаться от публикации редакционной статьи ("За Короля и Страну"), осуждающей всеобщую забастовку. Они возражали против следующего фрагмента: "Всеобщая забастовка – это не трудовой спор. Это революционный шаг, который может увенчаться успехом только путем уничтожения правительства и подрыва прав и свобод народа". Болдуин теперь был обеспокоен действиями TUC и типографистов, препятствующими свободе прессы. Король Георг V попытался стабилизировать ситуацию и найти баланс, сказав: "Попробуйте пожить на их заработок, прежде чем судить их". TUC опасался, что всеобщая забастовка выведет на первый план революционные элементы и ограничил участников железнодорожниками, транспортниками, печатниками, докерами, работниками металлургической и сталелитейной промышленности, поскольку они считались ключевыми в этом споре. Правительство готовилось к забастовке в течение девяти месяцев, в течение которых оно оказывало субсидии и создавало такие организации, как Организация по поддержанию снабжения, и делало все возможное, чтобы страна продолжала функционировать. Оно заручилось поддержкой, подчеркивая революционный характер забастовщиков. Вооруженные силы и добровольцы помогали поддерживать основные услуги. Оно использовало Закон о чрезвычайных полномочиях 1920 года для обеспечения основных поставок. 4 мая 1926 года число бастующих составляло около 1,5–1,75 миллиона человек. Бастующие были "от Джона О’Гроатса до Лэндс-Энда". Реакция на призыв к забастовке была немедленной и подавляющей, что удивило как правительство, так и TUC; последний не контролировал забастовку. В этот первый день не произошло крупных инициатив или драматических событий, за исключением полной остановки транспорта в стране. 5 мая 1926 года обе стороны изложили свои позиции. Черчилль, как редактор правительственной газеты British Gazette, прокомментировал: "Я не согласен с тем, что TUC имеет столько же прав, сколько и правительство, публиковать свою точку зрения и призывать своих сторонников продолжать действия. Накормить нацию гораздо сложнее, чем разрушить ее". Болдуин написал: "Всеобщая забастовка – это вызов парламенту и путь к анархии". Газета TUC, The British Worker, написала: "Мы не воюем с народом. Мы обеспокоены тем, чтобы обычные люди не пострадали от непатриотичного поведения владельцев шахт и правительства". Тем временем правительство создало "ополчение" из специальных констеблей, Организацию по поддержанию снабжения (ОМС), состоящую из добровольцев, для поддержания порядка на улицах. Один специальный констебль сказал: "Не было трудно понять отношение бастующих к нам. Через несколько дней я почувствовал больше сочувствия к ним, чем к работодателям. Во-первых, я никогда не осознавал, какая ужасная бедность существует. Если бы я знал все факты, я бы не вступил в ряды специальных констеблей". Было решено, что фашистам не разрешается вступать в ОМС без предварительного отказа от своих политических убеждений, поскольку правительство опасалось реакции правого крыла, поэтому фашисты сформировали так называемый "Q-дивизион" под руководством Роты Линторн Орман для борьбы с бастующими. 6 мая 1926 года атмосфера изменилась. Правительственная газета British Gazette сообщила, что транспортное сообщение с Лондоном начало улучшаться по сравнению с первым днем, благодаря добровольцам, совместному использованию автомобилей, велосипедистам, частным автобусам, а также прорывателям забастовки. На первой странице было указано, что на улицах находятся 200 автобусов LGOC. Однако в эксплуатации было только 86 автобусов LGOC. 7 мая 1926 года TUC встретился с Сэмюэлем и выработал ряд предложений, направленных на прекращение спора. Федерация шахтеров отклонила предложения. Работать с "Британским рабочим" становилось все труднее, поскольку Черчилль реквизировал большую часть запасов газетной бумаги, в результате чего объем газеты сократился с восьми до четырех страниц. Тем временем правительство предприняло шаги для защиты тех, кто решил вернуться к работе. 8 мая 1926 года на лондонских доках произошел драматический момент. Грузовики охранялись британской армией. Они прорвали пикет и доставили продукты в Гайд-парк. Это показало, что правительство имеет больший контроль над ситуацией. Это также было проявлением рационализма Болдуина, в отличие от более реакционной позиции Черчилля. Черчилль хотел, в шаге, который мог бы оказаться неоправданно враждебным по отношению к бастующим, вооружить солдат. Однако Болдуин настоял на другом. В Плимуте было возобновлено трамвайное движение, некоторые транспортные средства подверглись нападению и были разбиты окна. Однако не все забастовочные действия в городе были конфронтационными; состоялся футбольный матч, в котором приняли участие тысячи зрителей, между командой полицейских и бастующих, и бастующие выиграли со счетом 2:0. Среди болельщиков была делегация из 4000 бастующих, которые маршем прошли на стадион в сопровождении духового оркестра. 11 мая 1926 года "Летающий шотландец" был сорван с рельсов бастующими шахтерами в Крамлингтоне, недалеко к северу от Ньюкасла-апон-Тайна. "Британский рабочий", обеспокоенный опасениями Генерального совета TUC о массовом возвращении к работе, заявил: "Число бастующих не уменьшилось; оно увеличивается. Сегодня бастует больше рабочих, чем в любой момент с начала забастовки". Однако Национальный союз моряков и кочегаров подал иск в Канцлерский отдел Высокого суда о запрете генеральному секретарю своего отделения Тауэр-Хилл призывать своих членов к забастовке. Сэр судья Астбери удовлетворил иск, постановив, что трудового спора между TUC и "правительством страны" не может существовать и что, за исключением забастовки в угольной промышленности, всеобщая забастовка не защищена Законом о трудовых спорах 1906 года. Кроме того, он постановил, что забастовка в истце-союзе была объявлена в нарушение его собственных правил. В результате союзы, участвовавшие в забастовке, стали нести ответственность по общему праву за подстрекательство к нарушению контракта и столкнулись с потенциальной секвестрацией своих активов работодателями. 12 мая 1926 года Генеральный совет TUC посетил 10 Даунинг-стрит, чтобы объявить о своем решении прекратить забастовку, если предложения, выработанные Комиссией Сэмюэля, будут соблюдены и правительство предоставит гарантии, что не будет репрессий в отношении бастующих. Правительство заявило, что "не имеет полномочий заставить работодателей принять обратно каждого, кто бастовал". Однако TUC согласился прекратить спор без такого соглашения. Различные забастовки продолжались после этого, поскольку их союзы вели переговоры с компаниями о возвращении своих членов к работе.
Последствия
Шахтеры оказывали сопротивление несколько месяцев, прежде чем были вынуждены, из-за собственных экономических потребностей, вернуться к работе в шахтах. Раскол среди шахтеров, вызванный влиянием спенсеризма и согласием шахтеров Ноттингемшира вернуться к работе вопреки политике Федерации шахтеров Великобритании, ослабил позиции шахтеров как единой переговорной силы до создания Национального профсоюза горняков. Закон о торговых спорах и профсоюзах 1927 года запретил солидарные забастовки, всеобщие забастовки и массовые пикеты, создав систему, при которой члены профсоюзов должны были добровольно соглашаться на уплату политических взносов Лейбористской партии. В долгосрочной перспективе это оказало незначительное влияние на профсоюзную деятельность и трудовые отношения. TUC и профсоюзное движение остались нетронутыми и не изменили своей основной политики. Как отмечает историк Кит Лейборн, большинство историков согласны с тем, что "Генеральную забастовку нельзя рассматривать как поворотный момент или переломный момент в британской промышленной истории". После этого в Великобритании больше не проводилось всеобщих забастовок, поскольку лидеры профсоюзов, такие как Эрнест Бевин, координировавший забастовку, считали ее ошибкой и пришли к выводу, что действия политических партий – более эффективное решение. Однако 31 июля 1972 года страна оказалась на грани однодневной всеобщей забастовки из-за заключения в тюрьму "Пяти из Пенттонвиля". "Зима недовольства" – период с ноября 1978 года по февраль 1979 года в Соединенном Королевстве, характеризовавшийся масштабными забастовками профсоюзов частного, а затем и государственного сектора с требованием повышения заработной платы выше установленных лейбористским правительством лимитов, несмотря на оппозицию Конгресса профсоюзов (TUC), направленную на сдерживание инфляции.
В популярной культуре
"Молодая анархия" Филиппа Гиббса был первым романом, в котором упоминалась всеобщая забастовка. "Между тем" (1927) Г. Уэллса стал первым романом, в котором изображена всеобщая забастовка и описано ее влияние на британское рабочее движение. Роман Эллен Уилкинсон 1929 года "Столкновение" посвящен участию женщины-активистки в забастовке. В сатирическом романе Уиндэма Льюиса "Обезьяны Бога" забастовка выступает как "заключительный элемент". В этом романе половинчатость забастовки и ее последующий крах отражают политическую и моральную стагнацию Великобритании 1920-х годов. Забастовка является кульминацией романа "Облако Хоу" (1933) Льюиса Грассика Гиббона, входящего в серию романов "A Scots Quair". В романе Джеймса Хилтона "Прощай, мистер Чипс" (1934) отставной школьный учитель Чиппинг называет забастовку "отличной рекламой", поскольку "не было ни одной жертвы" и "не прозвучало ни одного выстрела". Неудача забастовки вдохновила Идриса Дэвиса на написание "Bells of Rhymney" (опубликовано в 1938 году), которую Пит Сигер превратил в песню "The Bells of Rhymney" (записана в 1958 году). В романе Эвелин Во "Вновь посетивший Брайдсхед" (1945) главный герой Чарльз Райдер возвращается из Франции в Лондон, чтобы бороться с бастующими рабочими. "Не больше чести" (1955) Джойс Кэри – исторический роман, сюжет которого вращается вокруг забастовки. В романе Реймонда Уильямса "Граничная страна" (1960) отец Мэтью Прайса участвует в забастовке вместе со своими коллегами-сигнальщиками. Сериал LWT "Вверх и вниз" посвятил эпизод "Чудо девяти дней" (5-й сезон, 9-я серия; оригинальная дата выхода в эфир – 2 ноября 1975 года) всеобщей забастовке. О забастовке упоминается в нескольких эпизодах ситкома BBC "You Rang M'Lord?". В 1970-х и 1980-х годах "Удар 1926" была недолговечной сетью ресторанов в Лондоне, интерьеры которых были украшены фотографиями с забастовки. Действие романа Лори Кинг "Точстоун" (2007) происходит в последние недели перед забастовкой. Ключевыми сюжетными моментами являются затронутые вопросы, противоборствующие стороны и попытка предотвратить забастовку. В сериал BBC "Дом Элиота" вошел эпизод, изображающий всеобщую забастовку. В романе Уильяма Бойда "Любое человеческое сердце" главный герой Логан Маунтстуарт добровольно становится специальным констеблем во время забастовки. Фильм Роберта Рей "Счастливые земли" (2012) разворачивается среди шахтеров в Файфе во время забастовки. Четвертая часть тетралогии фильмов Кена Лоача "Дни надежды" посвящена забастовке. Альтернативная история Рональда Нокса "Если бы всеобщая забастовка удалась", включенная в антологию "Если бы это случилось иначе", представлена в форме статьи из The Times 1931 года, описывающей Великобританию под коммунистическим правлением. О забастовке постоянно упоминается в книге Дэвида Пейса GB84, где пожилые персонажи часто вспоминают забастовку 1926 года, проводя параллели с долгой забастовкой шахтеров 1984–85 годов. Четвертый сезон телешоу BBC Two "Острые козырьки" разворачивается непосредственно перед забастовкой и во время нее, подчеркивая участие революционных коммунистических элементов, включая Джесси Иден.
Видео
В 1975 году сериал BBC "Дни надежды" изображает события, предшествовавшие забастовке 1926 года. Уроки всеобщей забастовки 1926 года с участием Тони Бенна и Дункана Халласа, Марксистский фестиваль, 1996 год.