Введение

Положение британского правительства в Первой мировой войне

Портфель правительства Австралии во Второй мировой войне. Министр боеприпасов – это должность в британском правительстве, созданная во время Первой мировой войны для надзора и координации производства и распределения боеприпасов для военных нужд. Должность была учреждена в ответ на снарядный кризис 1915 года, когда в прессе раздавалась критика из-за нехватки артиллерийских снарядов и опасений саботажа. Министерство было создано на основании Закона о боеприпасах 1915 года, принятого 2 июля 1915 года, с целью обеспечения поставок артиллерийскими боеприпасами. Под энергичным руководством либерального политика Дэвида Ллойда Джорджа, министерство в первый год создало систему для разрешения трудовых споров и полной мобилизации производственного потенциала Великобритании для резкого увеличения выпуска боеприпасов. По мнению историка Дж. А. Р. Марриотта, политика правительства заключалась в следующем:
Никакие частные интересы не должны препятствовать службе или ставить под угрозу безопасность государства. Правила профсоюзов должны быть приостановлены; прибыль работодателей должна быть ограничена; квалифицированные рабочие должны воевать, если не в окопах, то на заводах; рабочая сила должна быть использована более эффективно за счет разбавления труда и привлечения женщин; частные заводы должны перейти под контроль государства, а также должны быть созданы новые государственные заводы. Результаты оправдали новую политику: выпуск продукции был огромным; товары, наконец, были доставлены.

Роль в военное время

Дэвид Ллойд Джордж завоевал героическую репутацию благодаря своей энергичной работе в качестве министра боеприпасов с 1915 по 1916 год, заложив основу для своего политического восхождения. Когда в 1915 году «Кризис снарядов» вызвал разочарование в общественном мнении из-за сообщений о нехватке артиллерийских боеприпасов в армии, возникли требования о назначении сильного лидера для управления производством боеприпасов. В мае 1915 года было сформировано новое коалиционное правительство, и Ллойд Джордж был назначен министром боеприпасов в новом департаменте, созданном для решения проблемы дефицита боеприпасов. На этом посту Дэвид Ллойд Джордж разрешал трудовые споры на Клайде, связанные со снижением заработной платы в результате «разбавления» квалифицированного труда, и инициировал расследование условий труда рабочих боеприпасных предприятий, что привело к передаче разведывательных служб по трудовым вопросам в его министерство под руководством полковника Артура Ли, парламентского военного секретаря. Он получил признание за значительное увеличение производства боеприпасов, что во многом способствовало его политическому продвижению на пост премьер-министра в конце 1916 года и лидерству в военном кабинете из пяти человек. Многие историки согласны с тем, что он поднял национальный моральный дух и сосредоточил внимание на насущной необходимости увеличения производства, однако многие также утверждают, что увеличение производства боеприпасов с 1915 по 1916 год было во многом обусловлено реформами, которые уже были приняты, хотя и не вступили в силу до его прихода. Американский историк Р. Дж. К. Адамс предоставил подробные сведения, показавшие, что министерство преодолело громоздкую бюрократию военного ведомства, разрешило трудовые проблемы, рационализировало систему снабжения и резко увеличило производство. В течение года оно стало крупнейшим покупателем, продавцом и работодателем в Великобритании. На руководящих должностях в министерстве работали высокопоставленные военные и бизнесмены, предоставленные их компаниями на время войны. Эти люди смогли согласовать потребности крупного бизнеса с потребностями государства и достичь компромисса по ценам и прибыли. Государственные агенты закупали необходимые товары за рубежом. После закупки министерство контролировало их распределение, чтобы предотвратить спекулятивный рост цен и обеспечить продолжение нормальной торговли. Например, весь урожай индийского джута закупался и распределялся таким образом. Сталь, шерсть, кожа и лен также подлежали аналогичному контролю. К 1918 году в министерстве работало 65 000 человек, обеспечивая занятость около 3 миллионов рабочих на более чем 20 000 предприятиях, при этом значительное число женщин впервые приступили к инженерной работе на время войны. Должность была упразднена в 1921 году в рамках сокращения государственного аппарата и как отсроченное следствие перемирия 1918 года.

Парламентские секретари Министерства боеприпасов, 1916-1919

Имя Вступил в должность Покинул должность
Ламинг Уортингтон Эванс 14 декабря 1916 30 января 1918
Ф. Г. Келлауэй 14 декабря 1916 1 апреля 1920
Дж. Э. Б. Сили 10 июля 1918 10 января 1919
Джон Бэрд 10 января 1919 29 апреля 1919

Первичные источники

Ллойд Джордж, Дэвид. Военные мемуары (2-е издание, 1934) том 1, глава 9, 19 [год].