Введение

Доклад Ретига, официально – Доклад Национальной комиссии по истине и примирению, – это отчет комиссии, созданной президентом Чили Патрисио Айлуином (от Концертации), в котором подробно задокументированы нарушения прав человека, приведшие к гибели или исчезновению людей в Чили в период военной диктатуры Аугусто Пиночета, начавшейся 11 сентября 1973 года и завершившейся 11 марта 1990 года. В докладе установлено, что более 2000 человек были убиты по политическим мотивам, и десятки военнослужащих были осуждены за преступления против прав человека. Помимо этого, многие реформы были проведены на основе рекомендаций доклада, включая создание официального ведомства по выплате компенсаций.

Предыстория

Национальная комиссия по установлению истины и примирению, комитет из восьми членов, который впоследствии подготовил доклад Реттига, была создана вскоре после того, как Патрисио Айлвин, первый демократически избранный президент Чили после Сальвадора Альенде, вступил в должность по итогам выборов 1989 года. Помимо восьми членов, комиссией руководил Рауль Реттиг, бывший чилийский сенатор и посол в Бразилии при Альенде. В целях демонстрации беспристрастности в состав комиссии вошли по четыре представителя от сторонников и противников режима Пиночета. Критика доклада заключается в том, что он фокусировался исключительно на политически мотивированных убийствах и исчезновениях, совершенных во время диктатуры Пиночета, и не охватывал другие нарушения прав человека. Этот вопрос был рассмотрен во втором докладе, подготовленном в 2003 году и известном как доклад Валеча.

Выводы

В докладе установлено, что в период с 11 сентября 1973 года по окончание режима Пиночета 11 марта 1990 года насчитывалось 2115 жертв нарушений прав человека и 164 жертвы политического насилия. В частности, подтверждено убийство 1068 человек, 957 человек пропали без вести после ареста, и еще 90 человек были убиты политически мотивированными частными лицами. По 614 делам доклад не смог прийти к решению, а в 508 случаях характер нарушения не подпадал под мандат комиссии. Хотя некоторые виновные были осуждены, преследование затруднялось законом об амнистии, принятым военным режимом в 1978 году, который предоставлял полную правовую защиту любым лицам, причастным к нарушениям прав человека в период с 1973 по 1978 год. Со временем многие из этих рекомендаций были реализованы в Чили, однако прогресс был медленным из-за отсутствия у партии Айлвина законодательного большинства и продолжающегося влияния военных на политику. Одной из областей, где Айлвину не удалось добиться изменений, стала неудача в отмене закона об амнистии 1978 года. В 1998 году был отменен национальный праздник, посвященный перевороту 1973 года. Чилийские вооруженные силы были лишены политической власти с ликвидацией Совeta национальной безопасности, находившегося под военным контролем, в 2005 году. Национальный институт по правам человека, государственное учреждение, занимающееся мониторингом ситуации с правами человека в Чили, был создан в ноябре 2009 года. Пиночет также был лишен парламентской неприкосновенности в 2000 году и обвинен Верховным судом Чили вместе с другими офицерами в убийствах, совершенных после первоначального переворота в 1973 году. В 2004 году он был помещен под домашний арест по новым обвинениям и умер под домашним арестом в декабре 2006 года. Нарушения прав человека в Чили были вновь рассмотрены в докладе Valech, подготовленном в период с 2004 по 2005 год.