Доктрина Трумэна и американская политика в эпоху Холодной войны.

Введение

Антисоветская американская внешняя политика периода холодной войны. Доктрина Трумэна – это американская внешняя политика, предусматривающая американскую "поддержку демократиям против авторитарных угроз". Доктрина возникла в первую очередь для противодействия расширению советского блока во время холодной войны. Она была объявлена президентом Гарри Трумэном Конгрессу 12 марта 1947 года.

Трумэн заявил Конгрессу, что "политика Соединенных Штатов должна заключаться в поддержке свободных народов, оказывающих сопротивление попыткам подчинения со стороны вооруженных меньшинств или внешнего давления". Трумэн утверждал, что тоталитарные режимы, принуждая свободные народы, автоматически представляют угрозу международному миру и национальной безопасности Соединенных Штатов. Трумэн полагал, что в случае отсутствия помощи Греции и Турции, они неизбежно выйдут из сферы влияния США и окажутся в коммунистическом блоке, что повлечет за собой серьезные последствия для всего региона. Доктрина Трумэна неофициально была расширена и стала основой американской политики в период холодной войны в Европе и по всему миру.

Греческий кризис

Семь недель после того, как державы Оси покинули Грецию в октябре 1944 года, британцы помогли отвоевать Афины у победившего Национального освободительного фронта (EAM), фактически контролируемого греческой коммунистической партией (KKE). Это началось с массового убийства преимущественно безоружных сторонников EAM, известного как «Декемвриана», 3 декабря 1944 года. Левые силы попытались ответить, но оказались слабее правительственных войск, поддержанных британцами, и подверглись «Белому террору». С началом полномасштабной гражданской войны (1946–1949) партизанские отряды, контролируемые греческой коммунистической партией, подняли восстание против международно признанного греческого правительства, сформированного после выборов 1946 года, бойкотированных KKE. Британцы выяснили, что KKE напрямую финансируется Иосипом Брозом Тито из соседней Югославии. В соответствии с «соглашением о процентах» между Черчиллем и Сталиным, греческие коммунисты не получили помощи от Советского Союза, в то время как Югославия оказывала им поддержку и предоставляла убежище вопреки воле Сталина. К концу 1946 года Великобритания уведомила Соединенные Штаты о том, что из-за ухудшения собственного экономического положения больше не может оказывать военную и экономическую поддержку роялистской Греции. В 1946–1947 годах Соединенные Штаты и Советский Союз перешли от союза времен войны к противостоянию в период холодной войны. Срыв союзнического сотрудничества в Германии создал атмосферу нарастающей напряженности, которая послужила контекстом для доктрины Трумэна. В феврале 1946 года Кеннан, американский дипломат в Москве, отправил свою знаменитую «Длинную телеграмму», в которой предсказал, что Советы будут реагировать только на силу, и что лучший способ действовать – это долгосрочная стратегия сдерживания, то есть остановить их географическую экспансию. После того, как британцы предупредили о своей неспособности больше помогать Греции, и после визита премьер-министра Константиноса Салдариса в Вашингтон в декабре 1946 года с просьбой об американской помощи, Государственный департамент США разработал план. Помощь должна была быть оказана как Греции, так и Турции, чтобы смягчить давнее соперничество между ними. Американские политики осознавали нестабильность региона, опасаясь, что потеря Греции коммунистами не позволит Турции долго продержаться. Аналогично, уступки Турции советским требованиям поставили бы под угрозу положение Греции. Поэтому американское решение было продиктовано угрозой регионального эффекта домино. Греция и Турция были стратегическими союзниками, важными также по географическим причинам: падение Греции поставило бы Советы на особенно опасный фланг по отношению к Турции и усилило бы способность Советского Союза перерезать линии снабжения союзников в случае войны.

Seven weeks after the Axis powers abandoned Greece in October 1944, the British helped retake Athens from the victorious National Liberation Front (EAM), controlled effectively by the Greek Communist Party (KKE). This began with a mass killing of largely unarmed EAM supporters known as the Dekemvriana on December 3, 1944. The left wing attempted to retaliate, but was outgunned by the British backed government and subjected to the White Terror. With the full outbreak of civil war (1946–49), guerrilla forces controlled by the Greek Communist Party sustained a revolt against the internationally recognized Greek government which was formed after 1946 elections boycotted by the KKE. The British realized that the KKE were being directly funded by Josip Broz Tito in neighboring Yugoslavia. In line with the Churchill Stalin "percentages agreement", the Greek communists received no help from the Soviet Union, and Yugoslavia provided them support and sanctuary against Stalin's wishes. By late 1946, Britain informed the United States that due to its own weakening economy, it could no longer continue to provide military and economic support to royalist Greece. In 1946–47, the United States and the Soviet Union moved from being wartime allies to Cold War adversaries. The breakdown of Allied cooperation in Germany provided a backdrop of escalating tensions for the Truman Doctrine. In February 1946, Kennan, an American diplomat in Moscow, sent his famed "Long Telegram", which predicted the Soviets would only respond to force and that the best way to handle them would be through a long term strategy of containment; that is, stopping their geographical expansion. After the British warned that they could no longer help Greece, and following Prime Minister Konstantinos Tsaldaris's visit to Washington in December 1946 to ask for American assistance, the U. S. State Department formulated a plan. Aid would be given to both Greece and Turkey, to help cool the long standing rivalry between them. American policy makers recognized the instability of the region, fearing that if Greece was lost to communism, Turkey would not last long. Similarly, if Turkey yielded to Soviet demands, the position of Greece would be endangered. A regional domino effect threat therefore guided the American decision. Greece and Turkey were strategic allies important for geographical reasons as well, for the fall of Greece would put the Soviets on a particularly dangerous flank for the Turks, and strengthen the Soviet Union's ability to cut off allied supply lines in the event of war.

Адрес Трумана

Чтобы принять какой-либо закон, Трумэну требовалась поддержка республиканцев, контролировавших обе палаты Конгресса. Ведущий представитель Республиканской партии, сенатор Артур Х. Ванденберг, оказал Трумэну решительную поддержку и развеял сомнения изоляционистов, таких как сенатор Роберт А. Тафт. Доктрина Трумэна стала первой из серии мер по сдерживанию, предпринятых Соединенными Штатами, за которой последовало экономическое восстановление Западной Европы посредством Плана Маршалла и военное сдерживание, реализованное через создание НАТО в 1949 году.

Долгосрочная политика и метафора

Историк Эрик Фоннер пишет, что эта доктрина "создала прецедент для американской помощи антикоммунистическим режимам по всему миру, вне зависимости от их недемократичности, и для создания сети глобальных военных альянсов, направленных против Советского Союза". Доктрина Трумэна стала основой американской политики в эпоху холодной войны в Европе и во всем мире. Историк Джеймс Т. Паттерсон отмечал:

Доктрина Трумэна представляла собой широко освещенное обязательство, подобного которому администрация ранее не брала на себя. Ее масштабная риторика, обещавшая помощь всем "свободным народам", подвергающимся угнетению, подготовила почву для многочисленных последующих инициатив, приведших к глобальным обязательствам. Это был важный шаг. Историк Деннис Мерилл утверждает, что доктрина устояла, поскольку отвечала более широкой культурной неуверенности, связанной с современной жизнью в глобализированном мире. Она учитывала обеспокоенность Вашингтона эффектом домино в распространении коммунизма, позволила представить доктрину в привлекательной для СМИ форме, получившей двухпартийную поддержку, и мобилизовала экономическую мощь Америки для модернизации и стабилизации нестабильных регионов без прямого военного вмешательства. Доктрина вывела на первый план внешней политики деятельность по нации-билдингу и программы модернизации. Доктрина Трумэна стала метафорой помощи, направленной на предотвращение попадания страны под коммунистическое влияние. Трумэн использовал образы болезней не только для передачи ощущения надвигающейся катастрофы в случае распространения коммунизма, но и для создания "риторического видения" сдерживания его путем создания защитного щита вокруг некоммунистических стран по всему миру. Это перекликалось с политикой "карантина агрессора", которую предшественник Трумэна, Франклин Д. Рузвельт, стремился ввести в 1937 году для сдерживания немецкой и японской экспансии ("карантин" подразумевал роль специалистов в области общественного здравоохранения, борющихся с инфекционными заболеваниями). Медицинская метафора вышла за рамки непосредственных целей Доктрины Трумэна, поскольку сочетание этих образов с образами пожара и наводнения, вызывающими ассоциации с катастрофой, облегчило Соединенным Штатам переход к прямой военной конфронтации в последующие годы – в Корейской и Вьетнамской войнах. Представив идеологические разногласия в категориях жизни и смерти, Трумэн смог заручиться поддержкой этой политики сдерживания коммунизма.