Введение

Шведская конституция

Инструмент правления 1772 года (regeringsform) был конституцией Королевства Швеции с 1772 по 1809 год. Он был провозглашен после Революции 1772 года – государственного переворота, осуществленного королем Густавом III, и заменил Инструмент правления 1720 года, действовавший большую часть Эпохи свободы (1719–1772). Хотя формально Инструмент 1772 года лишь перераспределил баланс сил между короной и Риксдагом (шведским парламентом), не меняя конституционного статуса Швеции как конституционной монархии, фактически он обычно рассматривается как установление абсолютной монархии, особенно после его изменения в 1789 году Актом о союзе и безопасности, который еще больше укрепил королевскую власть в ущерб Риксдагу. Он оставался в силе на протяжении всей Густавской эпохи, пока не был заменен Инструментом правления 1809 года в результате переворота 1809 года.

Предыстория

Во время эпохи свободы (1719–1772) Швеция управлялась как конституционная монархия, первоначально на основании Инструмента управления (1719), а затем – почти идентичного Инструмента управления (1720). При этой системе король играл относительно незначительную роль в правительстве, которое фактически находилось под контролем Риксдага сословий, при этом большинство исполнительных функций правительства осуществлялись Советом королевства (riksråd). Эпоха свободы обычно вспоминается как золотой век политической и художественной свободы, но она также характеризовалась фракционной борьбой между так называемыми партиями "капперов" и "хаттов" в Риксдаге, а также военными поражениями в Войне шляп (1741–1743) и Померанской войне (1757–1762). Действительно, некоторые историки утверждают, что к началу 1770-х годов ситуация ухудшилась настолько, что Швеция оказалась на грани анархии. Поэтому Густав III смог заручиться значительной поддержкой для своего плана свержения правительства и замены Инструмента управления 1720 года новой конституцией. 19 августа 1772 года король привел в готовность стокгольмский гарнизон и арестовал Совет королевства вместе с несколькими видными членами партии капперов. Через два дня он созвал сессию Риксдага и вынудил его принять новую конституцию, разработанную им, – Инструмент управления 1772 года.

Описание

"Инструмент правления" представлял собой довольно любопытное сочетание различных влияний. Он был частично основан на более ранних шведских политических традициях, уходящих корнями прежде всего к правлению почитаемого короля Густава II Адольфа; например, он восстановил должности лорда Верховного канцлера и лорда Верховного констебля, которые некогда входили в число важнейших должностей государства, но вышли из употребления в предыдущем столетии. Эта концепция также стала одним из ключевых принципов Конституции США, разработанной четыре года спустя, и, действительно, Густав был открытым поклонником формирующихся Соединенных Штатов. Однако, хотя Густав мог восхищаться республиканскими идеями, такими как разделение властей в теории, на практике он, как правило, правил как просвещенный деспот, подобно своим современникам, таким как Иосиф II Австрийский и Фридрих Великий Прусский, а не как конституционный монарх.

Переворот 1809 года

После поражения Швеции в Финской войне, недовольные либералы и армейские офицеры организовали государственный переворот против сына и преемника Густава, короля Густава IV Адольфа. Король был вынужден отречься от престола и был отправлен в изгнание, после чего была разработана новая конституция – Форма правления (1809), которая заменила конституцию 1772 года.

В Финляндии после 1809 года

В Великом княжестве Финляндии, созданном в 1809 году из восточной трети Швеции в составе Российской империи, Инструмент правления 1772 года имел особый статус. Российские императоры, правящие в Финляндии как великие князья, никогда не демонстрировали признаков того, что считали свои самодержавные полномочия ограниченными какой-либо конституцией, однако в Финляндии была разработана теория о том, что старый Инструмент правления оставался в силе, mutatis mutandis, при этом положение Финляндии как части Империи имело характер личной унии. Эта теория, однако, никогда не была официально выдвинута и не была принята в Санкт-Петербурге. Она приобрела значительную популярность в Финляндии, поэтому меры по русификации, начатые с 1890-х годов, часто осуждались как «неконституционное» посягательство на автономию страны. «Конституционалисты» (perustuslailliset) были важной политической фракцией в Финляндии в то время, и их наследие конституционного легитимизма оказало значительное влияние на последующую финскую политику. Вопрос оставался официально нерешенным и, возможно, не урегулированным более столетия, но после отречения Николая II в 1917 году парламент Финляндии, как преемник старых сословий, приступил к принятию суверенной власти в Финляндии, основываясь на старых шведских положениях о вакансии престола. Это привело к борьбе за власть с Временным правительством России, а также внутри Финляндии, которая, после Октябрьской революции, завершилась финской декларацией независимости. Инструмент правления был окончательно заменен, когда Финляндия приняла новый республиканский Инструмент правления в 1919 году.