Национальный банк Бельгии: История и особенности

Введение

Бельгийский центральный банк

Правительство Бельгии владеет половиной акционерного капитала Национального банка со времен Второй мировой войны. Таким образом, он остается одним из немногих центральных банков, акционерный капитал которого частично находится в частной собственности, а акции торгуются на Euronext Brussels.

Создание и первые десятилетия

Национальный банк был создан министром Валтере-Фрером Орбаном в 1850 году с уникальным гибридным статусом: в форме компании с ограниченной ответственностью, но с основной целью выполнения задач общественного интереса, возложенных на него законодательством от 5 мая 1850 года, включая замену Société Générale de Belgique (SGB) в качестве финансового агента бельгийского правительства. Его создание стало результатом длительных переговоров с Société Générale и Banque de Belgique, до того момента двумя основными финансовыми институтами в стране, которые пострадали от финансовых потрясений 1848 года. В рамках той же реформы, Валтер-Фрер Орбан учредил Caisse générale de retraite, которая впоследствии стала Caisse Générale d'Épargne et de Retraite. Изначально Национальный банк был преимущественно эмиссионным и дисконтным банком, оставляя операции по долгосрочному кредитованию и инвестициям SGB и другим организациям. Конструкция Национального банка широко рассматривалась как усовершенствование по сравнению с более ранними центральными банками. Вскоре он стал образцом для других стран, в том числе Нидерландов, в ходе реформы De Nederlandsche Bank в 1864 году, и Японии, при создании Банка Японии в 1882 году. В 1910 году в отчете Национальной валютной комиссии США отмечалось: «История Национального банка Бельгии представляет особый интерес для изучающих банковские системы, благодаря способности его основателей объединить опыт Бельгии и других стран в, по их мнению, наилучшую форму организации». Его устав был продлен в 1872 и 1900 годах, каждый раз вызывая обширные парламентские дебаты о его полномочиях и структуре.

Первая мировая война и межвоенный период

26 августа 1914 года, незадолго до начала Первой мировой войны, министр финансов Мишель Леви приказал Национальному банку перевести свои резервные активы в Лондон. В ответ немецкие оккупационные войска лишили Национальный банк права эмиссии декретом от 20 ноября 1914 года и передали это право SGB. Однако SGB продолжал использовать печатные станки Национального банка. После окончания войны Национальный банк восстановил свои права эмиссии. Во время европейского банковского кризиса 1931 года Национальный банк располагал значительными активами в фунтах стерлингов и, следовательно, понес существенные убытки, когда Соединенное Королевство отказалось от золотого стандарта в сентябре 1931 года. Чтобы избежать банкротства, банку пришлось рассчитывать на срочный безпроцентный заем от бельгийского правительства.

Вторая мировая война и послевоенное развитие

Когда Бельгия была оккупирована в мае 1940 года, ее руководство и большая часть сотрудников вновь покинули страну и первоначально перебрались во Францию. В конце июня немецкие войска в Брюсселе вынудили к созданию Банка выпуска для обеспечения валютных потребностей оккупированной страны и финансирования расходов на оккупацию. Однако после поражения Франции, к середине июля губернатор Жорж Янссен возглавил возвращение Национального банка в Брюссель, хотя и обеспечил присутствие представителя в Лондоне для управления иностранными активами Банка. Банк выпуска продолжал действовать как вспомогательный орган Национального банка, в частности, финансируя клиринговые требования к Германии. После смерти Янссена в июне 1941 года бельгийское правительство в изгнании, базировавшееся в Лондоне, не признало назначение его преемника Альберта Гоффина, находившегося в Брюсселе, и вместо этого расширило лондонский офис до полноценной администрации в изгнании Национального банка во главе с бывшим премьер-министром Жоржем Теунисом с конца ноября 1941 года. Серия соглашений в 1940 и 1941 годах привела к присоединению Бельгийского Конго к зоне фунта стерлингов. Таким образом, Banque du Congo Belge стал важным финансовым органом правительства в изгнании во время войны и временно прервал связь со своей оккупированной штаб-квартирой в Брюсселе. Тем временем Национальный банк, находящийся под оккупацией в Брюсселе, продолжал функционировать под руководством Гоффина, который одновременно являлся президентом Банка выпуска, и под контролем немецкого комиссара Ханса фон Беккера, осуществлявшего надзор над обоими учреждениями. Национальный банк и Банк выпуска совместно финансировали военные усилия Германии, печатая большие объемы бельгийской валюты, что привело к высокой инфляции. До начала войны Национальный банк предусмотрительно перевел треть своих золотых резервов в Соединенное Королевство, еще треть – в Соединенные Штаты и Канаду. В начале 1940 года министр финансов Камиль Гютт распорядился перевести оставшуюся треть, или 200 тонн, во Францию. Золото было отправлено из Остенде в Бордо и взято под охрану Банком Франции. С продвижением немецких войск, последний переправил золото Национального банка в начале июня 1940 года в Лориан, военный порт. Национальный банк хотел, чтобы золото было перевезено оттуда в Соединенные Штаты, но французский флот вместо этого отправил его в Дакар, где оно высадилось и впоследствии было перевезено вглубь страны в Кейс, расположенный на территории современного Мали. В конце 1940 года коллаборационистский премьер-министр Франции Пьер Лаваль решил передать золото Национального банка Рейхсбанку; золото в конечном итоге достигло Берлина в мае 1942 года через Французский Алжир и Марсель и было переплавлено в новые слитки с фальшивыми клеймами о дате выпуска на Рейхсмунце. В октябре 1944 года Национальный банк, базировавшийся в Лондоне, под руководством Теуниса, подал в суд на Банк Франции в Нью-Йорке и в конечном итоге достиг соглашения в октябре 1944 года, по которому Банк Франции согласился на полную реституцию. Банк Франции, в свою очередь, смог вернуть 130 тонн после того, как золото было обнаружено американскими войсками вместе с украденными произведениями искусства в соляной шахте в Меркерсе, Тюрингия, и возвращено Национальным банком через Трехстороннюю комиссию по возврату денежного золота. Национальный банк был частично национализирован после окончания Второй мировой войны. В отличие от Банка Англии и Банка Франции, оба из которых были полностью национализированы, бельгийское правительство оставило прежним частным акционерам Национального банка право собственности на половину его капитала.

When Belgium was invaded in May 1940, its leadership and much of the staff again left the country and initially relocated to France. In late June, the German forces in Brussels forced the creation of an Issue Bank to supply the occupied country's currency needs and to finance the payments of occupation costs. Following France's defeat, however, Governor Georges Janssen led the National Bank's return to Brussels by mid July, even though he ensured that a representative in London could manage the Bank's foreign assets. The Issue Bank kept acting as an adjunct to the National Bank, particularly by financing the clearing claims on Germany. After Janssen's death in June 1941, the London based Belgian government in exile repudiated the appointment of its Brussels based successor Albert Goffin and instead expanded the London office into a fully fledged administration in exile of the National Bank led by former Prime Minister Georges Theunis from late November 1941. A series of agreements in 1940 and 1941 resulted in the Belgian Congo joining the Sterling area. The Banque du Congo Belge thus became an important financial agency of the exiled government during the war, and temporarily severed links with its occupied head office in Brussels. Meanwhile, the National Bank under occupation in Brussels kept operating, led until the liberation of Belgium by Goffin who was simultaneously President of the Issue Bank, and with a German Commissioner, Hans von Becker, overseeing both institutions. The National Bank and Issue Bank together financed the German war effort by printing large amounts of Belgian currency, triggering high inflation. Before the war started, the National Bank had prudently moved one third of its gold reserves to the United Kingdom and another third to the United States and Canada. in early 1940, Finance Minister Camille Gutt directed the relocation of the last third, or 200 tons, to France. The gold was shipped from Ostend to Bordeaux and taken in custody by the Bank of France. With the advance of German troops, the latter further moved the National Bank's gold in early June 1940 to Lorient, a military port. The National Bank wanted the gold to be transported from there to the United States, but the French Navy shipped it instead to Dakar, where it landed on and was subsequently moved inland to Kayes in present day Mali. In late 1940, collaborationist French Prime Minister Pierre Laval decided to hand over the National Bank's gold to the Reichsbank; the gold eventually reached Berlin in May 1942, via French Algeria and Marseille, and was melted into new ingots with false year marks at the Reichsmünze. On , the London based National Bank under Theunis's leadership sued the Bank of France in New York, eventually reaching a settlement in October 1944 by which the Bank of France agreed to full retrocession. The Bank of France in turn was able to recover 130 tons after the gold was found by U. S. forces together with stolen art in a salt mine in Merkers, Thuringia and reclaimed by the National Bank via the Tripartite Commission for the Restitution of Monetary Gold. The National Bank was part nationalized following the end of World War II. Unlike the cases of the Bank of England and Bank of France, both of which were fully nationalized, the Belgian government left the National Bank's prior private sector shareholders in ownership of half of its equity.

21 век

После потрясений, затронувших Fortis и Dexia в конце 2008 года, реформа финансового регулирования в Бельгии привела к закрытию Бельгийской банковской комиссии и передаче полномочий по пруденциальному надзору Национальному банку, в то время как Управление по финансовым услугам и рынкам было создано для надзора за целостностью рынка и регулирования поведения на рынке. Типография Национального банка прекратила свою деятельность в августе 2020 года, а здание, в котором она находилась в центре Брюсселя, было продано в 2021 году.

Владение

Федеральное правительство Бельгии владеет половиной акций Национального банка. Оставшиеся акции котируются на Euronext Brussels и широко распределены среди участников рынка, и по состоянию на начало 2024 года ни одному акционеру не известно владеть более чем одним процентом от общего капитала.

Главный офис

Национальный банк первоначально располагался на улице Руаяль на углу нынешней улицы дю Монитер, в здании, которое больше не сохранилось. В 1859 году он приобрел недвижимость на близлежащей улице Фр и поручил архитекторам Хендрику Бейерту и nl разработать проект нового здания. Строительные работы начались в 1860 году, отдельные секции были открыты в 1865 году, а строительство всего здания было завершено в 1874 году, а отделка интерьера – в 1878 году. Это здание впоследствии использовалось в качестве официальной резиденции управляющего Национальным банком до 1957 года и до сих пор известно как . В 2023 году Национальный банк объявил о планах комплексной реконструкции своего главного офиса по проекту компаний Claus en Kaan Architecten и LOW Architecten, а также о строительстве центра логистики наличных денег в Зеллике, пригороде Брюсселя, расположенном в северо-западной части. В 1982 году Национальный банк открыл собственный музей в здании резиденции управляющего. В 2018 году музей переехал в новое помещение – бывшую штаб-квартиру Union du Crédit de Bruxelles, кооперативного банка, который Национальный банк приобрел в 1979 году и отреставрировал в 2000-х годах.