Восточноафриканское сообщество: история и перспективы интеграции.

Восточноафриканское сообщество (EAC): интеграция 8 стран Африки – ДРК, Сомали, Бурунди, Кении, Руанды, Ю.Судана, Уганды, Танзании. Экономическое сотрудничество.

18 мин чтения

100%

Источник: East African Community — Wikipedia

Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.

Содержание

Введение

Межправительственная организация африканских стран.

Восточноафриканское сообщество (ВАС) — это межправительственная организация, состоящая из восьми стран Восточной Африки. В состав ВАС входят Демократическая Республика Конго, Федеративная Республика Сомали, Республики Бурунди, Кения, Руанда, Южный Судан, Уганда и Танзания. Сальва Киир Майардит, президент Южного Судана, является действующим председателем ВАС. Организация была основана в 1967 году, прекратила существование в 1977 году и возрождена 7 июля 2000 года. Основной целью ВАС является содействие региональной экономической интеграции. В 2008 году, после переговоров с Сообществом развития Южной Африки (SADC) и Общим рынком Восточной и Южной Африки (COMESA), ВАС договорился о расширении зоны свободной торговли, включив в нее государства-члены всех трех организаций. ВАС является неотъемлемой частью Африканского экономического сообщества. ВАС может стать предшественником создания Восточноафриканской Федерации – предлагаемой федерации его членов в единое суверенное государство. В 2010 году ВАС запустил собственный общий рынок товаров, рабочей силы и капитала в регионе с целью создания единой валюты и, в конечном итоге, полной политической федерации. В 2013 году был подписан протокол, определяющий планы по созданию валютного союза в течение 10 лет. В сентябре 2018 года был сформирован комитет для начала разработки региональной конституции.

Формирование и переформирование

Кения, Танзания и Уганда сотрудничают друг с другом с начала XX века. Восточноафриканский валютный совет обеспечивал общую валюту с 1919 по 1966 год. За таможенным союзом между Кенией и Угандой в 1917 году, к которому Танганьика присоединилась в 1927 году, последовали Восточноафриканская Высшая комиссия (EAHC) с 1948 по 1961 год, Организация общих служб Восточной Африки (EACSO) с 1961 по 1967 год и EAC с 1967 по 1977 год. Бурунди и Руанда присоединились к EAC 6 июля 2009 года. Межтерриториальное сотрудничество между колонией Кения, протекторатом Уганда и территорией Танганьика было оформлено в 1948 году посредством EAHC. Это обеспечило таможенный союз, общий внешний тариф, единую валюту и почтовые услуги. Оно также занималось вопросами общих служб в области транспорта и связи, исследований и образования. После обретения независимости эта интегрированная деятельность была пересмотрена, и EAHC была заменена EACSO, что, по мнению многих наблюдателей, должно было привести к политической федерации между тремя территориями. Новая организация столкнулась с трудностями из-за отсутствия совместного планирования и фискальной политики, различных политических курсов и доминирующего экономического положения Кении. В 1967 году EACSO была упразднена и заменена EAC. Эта организация была призвана укрепить связи между участниками посредством общего рынка, общего таможенного тарифа и широкого спектра государственных услуг для достижения сбалансированного экономического роста в регионе. В 1977 году EAC распалась. Причины распада включали требования Кении о большем количестве мест, чем у Уганды и Танзании, в органах принятия решений, разногласия с угандийским диктатором Иди Амином, который требовал, чтобы Танзания, как государство-член EAC, не предоставляла убежище силам, борющимся за свержение правительства другого государства-члена, а также различные экономические системы – социализм в Танзании и капитализм в Кении. Три государства-члена потеряли более шестидесяти лет сотрудничества и преимущества эффекта масштаба, хотя некоторые представители правительства Кении отметили распад шампанским. Президенты Кении Даниэль арап Мой, Танзании Али Хасан Мвиньи и Уганды Йоуэри Кагута Мусевени подписали 30 ноября 1993 года в Кампале Договор о сотрудничестве в Восточной Африке и учредили трехстороннюю комиссию по сотрудничеству. Был начат процесс реинтеграции, включающий трехсторонние программы сотрудничества в политической, экономической, социальной и культурной сферах, в области научных исследований и технологий, обороны, безопасности, а также в правовых и судебных вопросах. EAC была возрождена 30 ноября 1999 года, когда был подписан договор о ее восстановлении. Он вступил в силу 7 июля 2000 года, через 23 года после распада предыдущего сообщества и его органов. В марте 2004 года был подписан Таможенный союз, который вступил в силу 1 января 2005 года. Кения, крупнейший экспортер региона, продолжала платить пошлины на товары, ввозимые в другие четыре страны, постепенно снижая их до 2010 года. Общая система тарифов будет применяться к товарам, импортируемым из третьих стран. 30 ноября 2016 года было объявлено, что непосредственной целью является конфедерация, а не федерация.

Kenya, Tanzania, and Uganda have cooperated with each other since the early 20th century. The East African Currency Board provided a common currency from 1919 to 1966. The customs union between Kenya and Uganda in 1917, which Tanganyika joined in 1927, was followed by the East African High Commission (EAHC) from 1948 to 1961, the East African Common Services Organization (EACSO) from 1961 to 1967, and the EAC from 1967 to 1977. Burundi and Rwanda joined the EAC on 6 July 2009. Inter territorial co operation between the Kenya Colony, the Uganda Protectorate, and the Tanganyika Territory was formalised in 1948 by the EAHC. This provided a customs union, a common external tariff, currency, and postage. It also dealt with common services in transport and communications, research, and education. Following independence, these integrated activities were reconstituted and the EAHC was replaced by the EACSO, which many observers thought would lead to a political federation between the three territories. The new organisation ran into difficulties because of the lack of joint planning and fiscal policy, separate political policies, and Kenya's dominant economic position. In 1967, the EACSO was superseded by the EAC. This body aimed to strengthen the ties between the members through a common market, a common customs tariff, and a range of public services to achieve balanced economic growth within the region. In 1977, the EAC collapsed. The causes of the collapse included demands by Kenya for more seats than Uganda and Tanzania in decision making organs, disagreements with Ugandan dictator Idi Amin who demanded that Tanzania as a member state of the EAC should not harbour forces fighting to topple the government of another member state, and the disparate economic systems of socialism in Tanzania and capitalism in Kenya. The three member states lost over sixty years of co operation and the benefits of economies of scale, although some Kenyan government officials celebrated the collapse with champagne. Presidents Daniel arap Moi of Kenya, Ali Hassan Mwinyi of Tanzania, and Yoweri Kaguta Museveni of Uganda signed the Treaty for East African Co operation in Kampala on 30 November 1993 and established a Tri partite Commission for Co operation. A process of re integration was embarked on involving tripartite programmes of co operation in political, economic, social and cultural fields, research and technology, defence, security, and legal and judicial affairs. The EAC was revived on 30 November 1999, when the treaty for its re establishment was signed. It came into force on 7 July 2000, 23 years after the collapse of the previous community and its organs. A customs union was signed in March 2004, which commenced on 1 January 2005. Kenya, the region's largest exporter, continued to pay duties on goods entering the other four countries on a declining scale until 2010. A common system of tariffs will apply to goods imported from third party countries. On 30 November 2016 it was declared that the immediate aim would be confederation rather than federation.

Присоединение Южного Судана

Президенты Кении и Руанды пригласили автономное правительство Южного Судана подать заявку на членство после обретения независимости Южного Судана в 2011 году, и, как сообщалось, Южный Судан был страной-заявителем в середине июля 2011 года. Аналитики полагают, что первые усилия Южного Судана по интеграции инфраструктуры, включая железнодорожные пути и нефтепроводы, с системами в Кении и Уганде, указывают на намерение Джубы отойти от зависимости от Судана и ориентироваться на ЕАК. Reuters считает Южный Судан наиболее вероятным кандидатом на расширение ЕАК в краткосрочной перспективе, а в статье в танзанийской ежедневной газете The Citizen, в которой сообщалось, что спикер Восточноафриканской законодательной ассамблеи Абдирахин Хайтар Абди заявил, что Южный Судан "свободен присоединиться к ЕАК", утверждалось, что аналитики считают, что страна вскоре станет полноправным членом регионального объединения. 17 сентября 2011 года газета Daily Nation цитировала депутата Южного Судана, который заявил, что, хотя его правительство стремится присоединиться к ЕАК, оно, вероятно, отложит свое членство из-за опасений, что его экономика недостаточно развита, чтобы конкурировать с государствами-членами ЕАК, и может стать "зоной сбыта" для кенийского, танзанийского и угандийского экспорта. Этому противоречил президент Сальва Киир, который объявил, что Южный Судан начал процесс подачи заявки через месяц. Заявка была отложена ЕАК в декабре 2012 года, однако инциденты с угандийскими мототаксистами (бода-бода) в Южном Судане создали политическую напряженность и могут задержать процесс. В декабре 2012 года Танзания согласилась на заявку Южного Судана на вступление в ЕАК, открыв путь для самого нового государства в мире, чтобы стать шестым членом регионального блока. В мае 2013 года ЕАК выделила 82 000 долларов США на принятие Южного Судана в блок, хотя принятие могло произойти только в 2016 году. Процесс, который должен был начаться после заседания Совета министров ЕАК в августе 2013 года, должен был занять не менее четырех лет. На 14-м обычном саммите, состоявшемся в Найроби в 2012 году, главы государств ЕАК одобрили отчет о проверке, представленный Советом министров, и затем поручили ему начать переговорный процесс с Южным Суданом. Была сформирована команда для оценки заявки Южного Судана; однако в апреле 2014 года страна запросила отсрочку в процессе приема, предположительно из-за продолжающегося внутреннего конфликта. Министр иностранных дел Южного Судана Барнаба Мариал Бенджамин публично заявил в октябре 2015 года, что после проведения оценок и заседаний специального технического комитета в мае, июне, августе, сентябре и октябре, комитет рекомендовал разрешить Южному Судану присоединиться к Восточноафриканскому сообществу. Однако эти рекомендации не были опубликованы. Сообщалось, что Южный Судан мог быть принят уже в ноябре 2015 года, когда главы государств Восточной Африки провели свою встречу на высшем уровне. Южный Судан был в конечном итоге одобрен для членства в блоке в марте 2016 года и подписал договор о присоединении в апреле 2016 года. У него было шесть месяцев, чтобы ратифицировать соглашение, что он и сделал 5 сентября, после чего он официально присоединился к сообществу. Он пока не участвует в такой же степени, как другие члены. В июне 2021 года саммит ЕАК начал миссию по проверке, чтобы оценить целесообразность вступления ДРК в Сообщество, и с тех пор подготовил отчет о своих выводах, который готов к представлению Совету министров ЕАК. 23 ноября 2021 года: министры, отвечающие за дела Восточноафриканского сообщества (ЕАК), рекомендовали главам государств ЕАК рассмотреть отчет группы по проверке заявления Демократической Республики Конго (ДРК) о присоединении к Сообществу. В феврале 2022 года Совет министров ЕАК рекомендовал принять ДРК в качестве нового государства-члена ЕАК. 18 марта 2022 года генеральный секретарь ЕАК Питер Матуки подтвердил, что главы государств одобрят присоединение 29 марта 2022 года. Демократическая Республика Конго была принята в качестве члена ЕАК 29 марта 2022 года на виртуальном саммите глав государств под председательством Ухуру Кениатты из Кении и официально стала членом Восточноафриканского сообщества 11 июля 2022 года после сдачи на хранение ратификационного документа Генеральному секретарю ЕАК в штаб-квартире блока в Аруше, Танзания. Присоединение ДРК дает ЕАК свой первый порт на западноафриканском побережье.

The presidents of Kenya and Rwanda invited the Autonomous Government of Southern Sudan to apply for membership upon the independence of South Sudan in 2011, and South Sudan was reportedly an applicant country as of mid July 2011. Analysts suggested that South Sudan's early efforts to integrate infrastructure, including rail links and oil pipelines, with systems in Kenya and Uganda indicated intention on the part of Juba to pivot away from dependence on Sudan and toward the EAC. Reuters considers South Sudan the likeliest candidate for EAC expansion in the short term, and an article in Tanzanian daily The Citizen that reported East African Legislative Assembly Speaker Abdirahin Haithar Abdi said South Sudan was "free to join the EAC" asserted that analysts believe the country will soon become a full member of the regional body. On 17 September 2011, the Daily Nation quoted a South Sudanese MP as saying that while his government was eager to join the EAC, it would likely delay its membership over concerns that its economy was not sufficiently developed to compete with EAC member states and could become a "dumping ground" for Kenyan, Tanzanian, and Ugandan exports. This was contradicted by President Salva Kiir, who announced South Sudan had begun the application process one month later. The application was deferred by the EAC in December 2012, however incidents with Ugandan boda boda operators in South Sudan have created political tension and may delay the process. In December 2012, Tanzania agreed to South Sudan's bid to join the EAC, clearing the way for the world's newest state to become the regional bloc's sixth member. In May 2013 the EAC set aside US$82,000 for the admission of South Sudan into the bloc even though admission may not happen until 2016. The process, to start after the EAC Council of Ministers meeting in August 2013, was projected to take at least four years. At the 14th Ordinary Summit held in Nairobi in 2012, EAC heads of state approved the verification report that was presented by the Council of Ministers, then directed it to start the negotiation process with South Sudan. A team was formed to assess South Sudan's bid; however, in April 2014, the nation requested a delay in the admissions process, presumably due to ongoing internal conflict. South Sudan's Minister of Foreign Affairs, Barnaba Marial Benjamin, claimed publicly in October 2015 that, following evaluations and meetings of a special technical committee in May, June, August, September and October, the committee has recommended that South Sudan be allowed to join the East African Community. Those recommendations, however, had not been released to the public. It was reported that South Sudan could be admitted as early as November 2015 when the heads of East African States had their summit meeting. South Sudan was eventually approved for membership to the bloc in March 2016, and signed a treaty of accession in April 2016. It had six months to ratify the agreement, which it did on 5 September, at which point it formally acceded to the community. It does not yet participate to the same extent as the other members. In June 2021, the EAC Summit launched a verification mission to assess the suitability of the DRC for admission to the Community, and has since drafted a report on their findings which is ready for submission to the EAC Council of Ministers. On 23 November 2021: Ministers in charge of East African Community (EAC) Affairs have recommended for consideration by the EAC Heads of States the report of the verification team on the application by The Democratic Republic of Congo (DRC) to join the Community. In February 2022, the EAC Council of Ministers recommended that the DRC be admitted as a new member state of the EAC. On 18 March 2022, the EAC Secretary General Peter Mathuki confirmed that the Heads of State would approve the admission on 29 March 2022. The Democratic Republic of the Congo was admitted as a member of the EAC on 29 March 2022, at a virtual Head of State summit chaired by Uhuru Kenyatta of Kenya, and officially became a member of the East African Community on 11 July 2022 after depositing the instrument of ratification with the EAC Secretary General at the bloc's headquarters in Arusha, Tanzania. The accession of the DRC gives the EAC its first port on the West African coast.

Присоединение Сомали

Представители Сомали подали заявку на членство в ЕАК в марте 2012 года. Заявление было рассмотрено главами государств ЕАК в декабре 2012 года, которые поручили Совету ЕАК взаимодействовать с Сомали для проверки заявки. В феврале 2015 года ЕАК вновь рассмотрел этот вопрос, но отложил принятие решения, поскольку процесс проверки еще не начался и подготовка к нему с правительством Сомали не была завершена. В ходе 22-го очередного саммита глав государств ЕАК 22 июля 2022 года главы государств ЕАК отметили необходимость оперативного завершения процесса проверки для вступления Сомали в Сообщество. В 2023 году генеральный секретарь Восточноафриканского сообщества (ЕАК) Питер Матуки заявил, что Сомали сделала важный шаг к тому, чтобы стать восьмым членом блока, а переговоры о приеме должны были состояться с 22 августа по 5 сентября. Сомали была официально принята 24 ноября 2023 года на 23-м очередном саммите глав государств после пятичасовой закрытой встречи. Договор о присоединении был подписан 15 декабря 2023 года в президентской резиденции в Кампале, Уганда, и Сомали было предоставлено 6 месяцев для завершения ратификации договора. Членство станет официальным после завершения ратификации. 10 февраля 2024 года Парламент одобрил договор о присоединении. Сомали депонировала свои ратификационные грамоты 4 марта 2024 года, таким образом став восьмым членом организации.

География

Географический регион, охватываемый EAC, занимает площадь , с общим населением около 281 050 447 человек.

Государства-партнеры

+ Обзор государств-партнеров Восточноафриканского сообщества
Страна Столица Дата присоединения Население Площадь (км²) ВВП (млрд. долл.)
Джуба 2016 11 501 583 644 329 5,7 392,7 13,5 927,5
Додома 2000 63 732 235 945 087 77,5 1260,1 206,6 3358,3
Кампала 2000 49 135 753 241 550 46,4 1060,4 129,5 2960,5
Итого 312 397 152 5 448 020 325 1106,3 834 2841,4

Ангола

В 2019 году президент Лоуренсу выступил посредником в возобновлении работы границ и прекращении боевых действий между соседними странами ЕАСТ – Руандой и Угандой. Исторически Ангола тесно связана с политической ситуацией в ДРК, уделяя особое внимание миру и стабильности в этой стране. В настоящее время Ангола возглавляет Луандинский процесс по стабилизации восточной части ДРК под эгидой МКГРК с участием стран-партнеров ЕАСТ – Уганды и Руанды.

Центральноафриканская Республика

Страны-партнеры ЕАC – Бурунди, Демократическая Республика Конго, Руанда и Танзания – принимали участие в миротворческих операциях в Центральноафриканской Республике. Президент Туадера высоко оценил поддержку Руанды в обеспечении мира в стране. Вступление ДРК в ЕАC и развитие инфраструктуры от Пуан-Нуара в Республике Конго до Банги, столицы ЦАР, а также включение страны в проект LAPSSET, соединяющий Ламу, Джубу, Банги и Дуалу, могут способствовать реализации экономического потенциала этой богатой минеральными ресурсами страны.

Коморские острова

В июле 2023 года президент Кении Уильям Руто предложил рассмотреть возможность вступления Коморских островов в ЕАСТ, подписав соглашение об углублении двустороннего сотрудничества между Кенией и Коморскими островами. Коморские острова и Танзания, являющаяся членом ЕАСТ, имеют общую морскую границу.

Республика Конго

Республика Конго поддерживает прочные исторические политические, экономические и культурные связи с Демократической Республикой Конго. Республика Конго участвует, в рамках Международной конференции по региону Великих озер (МКВООО), в усилиях по поддержанию мира и стабильности на востоке Демократической Республики Конго совместно с Анголой. Лидеры Руанды и Уганды проводили встречи в Луанде с президентом Сассу Нгессо в поддержку этих мирных инициатив.

Джибути

В связи с предстоящим вступлением Сомали в состав организации в октябре 2023 года, генеральный секретарь EAC заявил, что Джибути и Эфиопия также планируют присоединиться к EAC, что увеличит совокупную численность рынка сообщества до 800 миллионов человек.

Эфиопия

Президент Кении Ухуру Кениата предложил расширить ЕАС, включив в него государства Центральной, Северной и Южной Африки, такие как Эфиопия. Потенциальное присоединение Эфиопии к ЕАС увеличит совокупное население до примерно 420 миллионов человек. Выступая на церемонии открытия единого пограничного пункта в Мояле в 2020 году, премьер-министр Эфиопии Аби Ахмед подтвердил свою приверженность региональной интеграции, подчеркнув, что народы Восточной Африки едины, а экономическая интеграция является ключевой целью для региона, позволяющей реализовать его потенциал. С присоединением к ЕАС других стран Африканского рога, таких как Сомали, и открытием таких секторов экономики Эфиопии, как банковское дело и телекоммуникации, для частного сектора, вступление в ЕАС может вскоре стать приоритетом для ускорения экономического роста. Лидеры региона видят своей целью довести численность населения сообщества до 800 миллионов человек и интегрировать страны Африканского рога в ЕАС. Эфиопия и Джибути вскоре присоединятся к ЕАС, первоначально планировалось вместе с Сомали.

Мозамбик

Президент Уганды Йовери Мусевени в мае 2022 года упомянул о возможности отправки региональных сил Восточной Африки в Мозамбик для борьбы с повстанцами в северных провинциях. Руанда, по просьбе Мозамбика, в июле 2021 года направила значительный контингент войск в Кабо-Делгадо. Мозамбик связан культурными и историческими узами с государствами-членами Восточноафриканского сообщества. В стране проживает значительное число носителей языка суахили.

Судан

Судан подал заявку на вступление в ЕАК в 2011 году, и Бурунди, Кения и Руанда поддержали ее рассмотрение, в то время как Танзания и Уганда выступили против. Они утверждали, что Судан не имел прямой границы с ЕАК на тот момент, а также указывали на предполагаемые дискриминационные действия в отношении африканцев, нарушения прав человека и историю враждебных отношений с Южным Суданом и Угандой, что, по их мнению, делало Судан неправомерным кандидатом. В результате заявка Судана была отклонена в декабре 2012 года.

Политика

"Комитет по ускоренному продвижению Восточноафриканской федерации" был создан в 2004 году в результате многолетнего давления президента Мусевени за дальнейшую интеграцию. Он рекомендовал создать федерацию с единым избранным президентом к 2013 году. Национальный комитет, состоявший из представителей пяти стран, для изучения этого вопроса работал с 2007 по 2009 год. За исключением Танзании, эти комитеты установили, что большинство населения поддерживало дальнейшую интеграцию. Тем не менее, хотя назначенные комитеты продолжали изучать вопрос интеграции до 2012 года, энтузиазм по отношению к этой идее угасал. Полная реализация таможенного союза, учрежденного в 2005 году, неоднократно откладывалась. Поддержка формальной идеи EAC остается относительно неширокой как в социальном, так и в поколенческом плане, поэтому многие ставят под сомнение сроки реализации проекта. Обсуждение ускоренного политического союза началось в 2004 году и получило поддержку президентов Кении, Танзании и Уганды. Однако другие, более цинично, утверждают, что эта историческая амбиция позволяет политикам позиционировать себя как государственных деятелей и представителей более широких региональных интересов. Танзания обладает большей территорией, чем все остальные страны-основательницы EAC вместе взятые, и некоторые танзанийцы опасались захвата земли нынешними жителями других стран-членов EAC. Другие проблемы связаны с нежеланием государств отказываться от участия в других региональных объединениях, например, выход Танзании из COMESA, но сохранение членства в блоке SADC для ведения переговоров по Соглашению об экономическом партнерстве с Европейским союзом.

Восточноафриканский суд

Восточноафриканский суд – это судебный орган Сообщества.

Законодательная Ассамблея Восточной Африки

Законодательное собрание Восточноафриканского сообщества (EALA) является законодательным органом сообщества. В EALA входят 27 членов, избираемых Национальными ассамблеями или парламентами государств-членов сообщества. EALA осуществляет надзор за всеми вопросами, входящими в сферу деятельности сообщества, и его функции включают обсуждение и утверждение бюджета сообщества, рассмотрение всех вопросов, касающихся сообщества, и внесение рекомендаций Совету, которые он сочтет необходимыми для реализации договора, взаимодействие с Национальными ассамблеями или парламентами по вопросам, касающимся сообщества, а также создание комитетов для целей, которые оно сочтет необходимыми. С момента инаугурации в 2001 году EALA провело несколько пленарных заседаний в Аруше, Кампале и Найроби. Спикером Ассамблеи является Дэн Кидега из Уганды, который сменил Маргарет Ззиву, также из Уганды, после ее отстранения от должности; она, в свою очередь, сменила Абдирахина Хайтара Х. Абди из Кении. Ассамблея внесла значительный вклад в разработку важных законопроектов, особенно в области региональной и международной торговли, включая позицию EAC по таким вопросам, как Всемирная торговая организация и транспорт на озере Виктория.

Значение таможенного союза

Ключевые аспекты таможенного союза включают: также ведутся переговоры между EAC и США о запуске переговоров по заключению Торгово-инвестиционного партнерства (TIP).

Сокращение бедности

В странах Восточноафриканского сообщества (ЕАС), обладающих экономикой, существуют крупные неформальные сектора, не интегрированные с формальной экономикой и крупным бизнесом. Протокол будет способствовать свободному перемещению рабочей силы, капитала, товаров и услуг в рамках ЕАС. Кения ожидает, что ее граждане начнут пользоваться свободой передвижения в ЕАС в течение двух месяцев. Кения, Руанда и Бурунди уже согласились отменить плату за разрешения на работу для граждан ЕАС. Свободное перемещение людей в ЕАС должно быть улучшено с введением удостоверений личности "третьего поколения". Эти карты будут удостоверять личность владельца как гражданина своей страны и "Восточной Африки". Карты третьего поколения уже используются в Руанде, Кения планирует ввести их в июле 2010 года, а другие страны последуют за ней. Полное внедрение общего рынка было подорвано сохраняющимся протекционизмом между странами-членами, а решения, принимаемые под политическим давлением на национальных лидеров, замедляют выполнение обязательств по интеграции, даже среди стран-основательниц. Двусторонние политические разногласия приводили к пограничному контролю в отдельные периоды, что еще больше ослабляет общий рынок труда. Коррупция привела к недостаточному финансированию некоторых инициатив по интеграции.

Планы

Новый договор был предложен с планами, разработанными в 2004 году, по созданию валютного союза с единой валютой – восточноафриканским шиллингом – в период с 2012 по 2015 год. Также предусматривалось создание политического союза – Восточноафриканской федерации – с общим президентом (первоначально на ротационной основе) и общим парламентом к 2010 году. Однако некоторые эксперты, в частности из государственного аналитического центра Кенийского института исследований и анализа государственной политики (KIPPRA), отмечали, что эти планы были слишком амбициозны для реализации к 2010 году, поскольку ряд политических, социальных и экономических проблем оставался нерешенным. Предложение стало предметом общенациональных консультаций, а окончательное решение должно было быть принято главами государств EAC в середине 2007 года. В 2013 году был подписан протокол, определяющий планы по запуску валютного союза в течение десяти лет.

Единая туристическая виза

Была надежда, что единая туристическая виза для Восточной Африки может быть готова к ноябрю 2006 года, при условии одобрения соответствующими отраслевыми органами в рамках программы интеграции EAC. В случае одобрения, виза действовала бы для всех трех действующих государств-членов EAC (Кения, Танзания и Уганда). Согласно предложению, любую новую единую визу EAC можно было бы получить в посольстве любого государства-члена. Инициатива по созданию визы последовала за призывом туристических советов стран-партнеров о введении общей визы для ускорения продвижения региона как единого туристического направления, и Секретариат EAC хотел получить одобрение до ноябрьской Всемирной туристической ярмарки (или Всемирного туристического рынка) в Лондоне. После одобрения Советом министров EAC туристы могли бы подать заявление на получение въездной визы в одну страну, которая затем действовала бы во всех региональных государствах-членах в рамках инициативы по упрощению требований для въезда. С 2014 года действует единая туристическая виза для стран Восточной Африки – Кении, Руанды и Уганды.

Демография

По состоянию на март 2022 года совокупное население всех семи государств-членов EAC составляло 312 362 653 человека. Если бы EAC рассматривалась как единое целое, она заняла бы четвертое место в мире по численности населения. В EAC насчитывается 15 городов с населением более миллиона человек (половина из которых приходится на Демократическую Республику Конго), крупнейшим из которых является Киншаса. Кампала – крупнейший городской центр, расположенный на озере Виктория, втором по величине в мире пресноводном озере, за ней следуют Мванза и Кисуму. В настоящее время доля городского населения в Восточноафриканском сообществе составляет около 20%.

Языки

Кисуахили, английский и французский языки являются официальными языками EAC, а суахили определен для развития в качестве лингва франка сообщества. В составе EAC три страны имеют французский язык в качестве официального: Демократическая Республика Конго, Руанда и Бурунди. В EAC также используется множество местных языков: например, в Уганде говорят на 56 местных языках, в Танзании – на 125, в Южном Судане – на 72 и в Кении – на 67. На киньяруанда говорят в Руанде и Уганде. В ДРК говорят более чем на 200 местных языках. Лингала широко распространено в западной части Демократической Республики Конго, на нем говорят около 15 миллионов человек, а на кисуахили – 23 миллиона человек по всей стране.

Восточноафриканский паспорт

Восточноафриканский паспорт был введен в обращение 1 апреля 1999 года. Восточноафриканский паспорт был разработан как проездной документ для упрощения пересечения границ гражданами ЕАС. Он действителен только для поездок по странам ЕАС и дает право на многократное пребывание с возможностью продления сроком на шесть месяцев в любой из этих стран. Паспорта выдаются в трех странах-членах ЕАС (Кении, Уганде и Танзании). Получить паспорта можно в штаб-квартирах соответствующих иммиграционных служб в Найроби, Кампале и Дар-эс-Саламе. Подать заявление на выдачу паспорта могут только граждане Восточной Африки. Стоимость паспорта составляет 10 долларов США или эквивалент в валютах ЕАС. Рассмотрение заявлений на получение паспорта обычно занимает от двух до трех недель. Несмотря на то, что паспорт действителен только на территории ЕАС, велись обсуждения о возможности его признания на международном уровне с целью создания единого проездного документа для граждан ЕАС к 2006 году. Среди других мер, направленных на упрощение пересечения границ для жителей Восточноафриканского сообщества, – выдача межгосударственных пропусков (начата 1 июля 2003 года), единая иммиграционная карта выезда/въезда (принятая всеми тремя странами-членами), завершение работы над согласованными процедурами выдачи разрешений на работу и классификации, а также подготовка исследований по гармонизации трудового законодательства и политики в области занятости (в настоящее время находятся на завершающей стадии).