Введение

Бангладешский юрист и правозащитник Ирен Зубайда Хан (родилась 24 декабря 1956 года) — Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по вопросам свободы выражения мнений и свободы слова, назначенная на этот пост в августе 2020 года и ставшая первой женщиной, получившей этот мандат. Ранее она занимала должность седьмого Генерального секретаря Amnesty International (с 2001 по 2009 год). В 2011 году она была избрана генеральным директором Международной организации по правовому развитию (IDLO) в Риме — межправительственной организации, работающей над продвижением верховенства права и устойчивого развития. С 2010 по 2011 год она была консультантом-редактором газеты The Daily Star в Бангладеш.

Ранние годы

Хан родилась 24 декабря 1956 года в Дакке, Восточном Пакистане (ныне Бангладеш), хотя её родовое гнездо находится в Бирахимпуре, Силхет. Она дочь Сикандера Али Хана, бенгальского мусульманского врача; внучка Ахмеда Али Хана, выпускника Кембриджского университета со степенью по математике и адвоката; и правнучка Асадара Али Хана, личного врача Сайеда Хасана Имама. Её прапрадед, Абид Хан, был потомком афганского переселенца в Бенгалию. Её дядя, контр-адмирал Махбуб Али Хан, был начальником военно-морских сил Бангладеш. Она была лучшей ученицей в Международной школе Святого Франциска Ксавьера «Green Herald» (1964–1972 гг.), где установила рекорд на выпускных экзаменах. В годы её детства Восточный Пакистан стал независимым государством Бангладеш в 1971 году после войны за независимость Бангладеш. Геноцид, произошедший во время войны, оказал влияние на формирование активистских взглядов Хан в подростковом возрасте. Она покинула Бангладеш в подростковом возрасте и поступила в школу Сент-Луиса в Кикеле, Северная Ирландия (1973–1975 гг.). Хан продолжила обучение в Англии, где изучала право в Манчестерском университете, а затем в Соединенных Штатах, в Гарвардской школе права. Она специализировалась в международном публичном праве и правах человека.

Права человека

Хан помогла создать организацию Concern Universal в 1977 году – международную организацию, занимающуюся развитием и оказанием экстренной помощи. Она начала свою карьеру в качестве правозащитницы в Международной комиссии юристов в 1979 году. В 1980 году Хан начала работать в Организации Объединенных Наций. Она посвятила 20 лет работе в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). В 1995 году она была назначена главой миссии УВКБ ООН в Индии, став в то время самым молодым представителем УВКБ ООН в какой-либо стране. Менее чем через год пребывания в Нью-Дели правительство Индии потребовало ее отстранения от должности. Во время кризиса в Косово в 1999 году Хан возглавляла команду УВКБ ООН в Республике Македония в течение трех месяцев. Это привело к ее назначению заместителем директора по международной защите позднее в том же году. В августе 2020 года Управление Верховного комиссара ООН по правам человека назначило Хана специальным докладчиком по вопросам свободы выражения мнений и убеждений. 23 января 2024 года Хан, в рамках своего десятидневного визита, встретилась с председателем Национальной комиссии по вопросам конфиденциальности Джоном Генри Д. Нагой, чтобы изучить ситуацию со свободой выражения мнений и убеждений в стране. Организацию визита Хана обеспечила Президентская целевая группа по обеспечению безопасности СМИ под руководством Atty. Хью Йеро У. Го, начальника штаба.

Международная амнистия

Хан присоединился к Amnesty International в 2001 году в качестве генерального секретаря.

Верховенство права

Во время своего руководства IDLO Ирен Хан отстаивала идею о том, что верховенство закона – важный инструмент для достижения равенства и развития, ориентированного на человека, будь то сокращение неравенства или укрепление социальной справедливости и всеобщего мира.

В СМИ

Хан представлен в телевизионном документальном фильме 2003 года под названием «Права человека» французского режиссера Дени Делестрака. Фильм, снятый в Колумбии, Израиле, Палестине и Пакистане, анализирует влияние вооруженных конфликтов на гражданское население и провоцирование вынужденной миграции. В 2009 году Хан появился в антивоенном фильме «Солдаты мира».

Награды

В 1979 году Хан получила стипендию Фонда Форда. В 2002 году она была удостоена премии "Женщина года" от Pilkington, а в 2006 году – Сиднейской премии мира. С 2007 года она получила ряд почетных докторских степеней, в том числе от Гентского университета, Лондонского университета (Школы восточных и африканских исследований), а также университетов Манчестера, Сент-Эндрюса, Солфорда, Стаффордшира и Эдинбурга (Великобритания), Американского университета Бейрута (Ливан), Университета Ферриса (Япония), SOAS и Государственного университета Нью-Йорка (США). В 2008 году она вошла в число двух финалистов конкурса на должность канцлера Манчестерского университета. В июле 2009 года она была назначена канцлером Университета Солфорда.

Противоречия

В 2003 году Айрин Хан написала статью под названием "Безопасность для кого?", в которой, среди прочего, обвинила союзников оккупационных сил в Афганистане в "массовых убийствах".

Спор о "ГУЛАГе"

В 2005 году Айрин Хан написала предисловие к годовому докладу Amnesty International, в котором, в частности, назвала тюремное учреждение в Гуантанамо «гулагом нашего времени», обвинив Соединенные Штаты в том, что они «демонстративно игнорируют верховенство закона и права человека, давая другим лицензию на совершение злоупотреблений с безнаказанностью». В средствах массовой информации последовала резкая критика. Майкл Тоттен из World Affairs назвал ее «истеричной и тяжело дышащей». В редакционной статье Washington Post отмечалось: «ВСЕГДА ПЕЧАЛЬНО, когда солидное и заслуживающее доверия учреждение теряет ориентиры и присоединяется к партийной склоке, которая сегодня выдается за политический дискурс». Джон Подхорец из New York Post заявил, что «случай с Amnesty International доказывает, что люди с благими намерениями могут посвятить свою жизнь морали и при этом оставаться не более чем моральными идиотами». В своей книге «Организация Объединенных Наций, мир и безопасность» Рамеш Такур назвал сравнение тюрьмы Гуантанамо с ГУЛАГом, сделанное Ханом, «гиперболой», которая является «неверной». Бывший советский политзаключенный Павел Литвинов сказал сотруднику Amnesty International, который позвонил ему от имени Хана, чтобы узнать, уместно ли использовать слово «гулаг» в докладе Amnesty International и по отношению к тюремному учреждению в Гуантанамо, что между ГУЛАГом и тюрьмой в Гуантанамо существует «огромная разница». Роджер Кимбол из Arma Virumque назвал это «нелепым замечанием». Администрация Буша отреагировала следующим образом: президент Буш назвал это «абсурдным обвинением»; вице-президент Чейни заявил, что он «возмущен этим»; министр обороны Рамсфелд назвал это «возмутительным» и добавил, что «те, кто выдвигает подобные нелепые обвинения, теряют всякое право на объективность и серьезность». Председатель Объединенного комитета начальников штабов Майерс назвал это «абсолютно безответственным». Пресс-секретарь Белого дома Скотт Макклеллан назвал эту характеристику «смехотворной». Энн Эпплбаум, автор книги «ГУЛАГ: История», сочла эту характеристику «вызывающей негодование», заявив, что «Amnesty International злоупотребляет языком и отказывается от своей прежней нейтральности», и что организация «нападает на американское правительство ради удовлетворения собственной политической фракции». Однако не все выступили против характеристики Гуантанамо как «гулага», данной Ханом. Отставной сотрудник Государственного департамента США Эдмунд МакУильямс, который наблюдал за жестоким обращением с заключенными в Советском Союзе и Вьетнаме, заявил в поддержку характеристики Хана: «Я отмечаю, что злоупотребления, о которых я сообщал в этих бесчеловечных системах, параллельны злоупотреблениям, о которых сообщалось в Гуантанамо, на авиабазе Баграм в Афганистане и в тюрьме Абу-Грайб: заключенные подвешивались к потолку и избивались до смерти; широко применялось «пытка водным погружением»; заключенные «исчезали», чтобы помешать наблюдению со стороны Международного комитета Красного Креста, — и все это практически без привлечения к ответственности на высшем уровне». Арье Нейер заявил, что критика заявления Хана была преувеличением, и добавил: «Шум вокруг заявления Айрин Хан о ГУЛАГе, вероятно, способствовал тенденции, которая уже наблюдалась в предыдущие годы: а именно, снижению престижа организации в Соединенных Штатах до уровня ниже ее очень высокого положения в Европе».

Спор о зарплате

В феврале 2011 года в британских газетах появилась информация о том, что Хан получила выплату в размере 533 103 фунтов стерлингов от Amnesty International после ее отставки из организации 31 декабря 2009 года. Заместитель генерального секретаря Кейт Гилмор, также подавшая в отставку в декабре 2009 года, получила выплату в размере 320 000 фунтов стерлингов. Питер Пак, председатель Международного исполнительного комитета Amnesty International (IEC), первоначально заявил 19 февраля 2011 года: «Платежи уходящему генеральному секретарю Айрин Хан, отраженные в отчетах AI (Amnesty International) Ltd за год, закончившийся 31 марта 2010 года, включают выплаты, произведенные в рамках конфиденциального соглашения между AI Ltd и Айрин Хан».

Адвокаты Хан опубликовали письмо в Charity Times, в котором заявили: «Неверно, что Amnesty International указала в своих корпоративных отчетах за 2009/2010 год, что сумма в 532 000 фунтов стерлингов была выплачена нашей клиентке». В опубликованном письме было указано, что эта сумма включала: а) ее заработную плату и договорные льготы до 31 декабря 2009 года; б) невыплаченную заработную плату и разницу в договорных льготах за предыдущие годы (частично начиная с 2005 года); в) расходы на переезд для ее возвращения за границу, откуда она была нанята; г) компенсацию, а также выходное пособие (£115 000 брутто) в связи с юридическими претензиями и жалобами, которые наша клиентка предъявила к Amnesty International Limited в соответствии с ее трудовыми правами в Великобритании. Сумма, выплаченная Хан и ее заместителю (которого также отстранил IEC), составила 4% бюджета Amnesty International в том году. Организация понесла ущерб от этого скандала, и, решив выплатить Хан компенсацию за уход, председатель Пак пообещал исправить ситуацию и продвинуть организацию вперед после ее ухода. Дядя Айрин Хан, контр-адмирал Махбуб Али Хан, был начальником штаба военно-морских сил Бангладеш во время режима Зиаура Рахмана.

Публикации

2009: Неизвестная правда: бедность и права человека (W. W. Norton & Co.): переведена на французский, немецкий, финский, голландский, итальянский и корейский языки, а также выпущено специальное издание для Южной Азии издательством Viva в Нью-Дели.