Введение

Кубинско-американский юрист и историк (род. 1947)
юрист и историк

Альфред Морис де Заяс (род. 31 мая 1947) – кубинско-американский юрист и писатель, активно работающий в области прав человека и международного права. С 1 мая 2012 года по 30 апреля 2018 года он занимал должность первого независимого эксперта ООН по продвижению демократического и справедливого международного порядка, назначенного Советом ООН по правам человека.

Ранние годы и образование

Де Заяс родился в Гаване, Куба, и вырос в Чикаго, штат Иллинойс (США). Он получил степень доктора юридических наук в Гарвардской школе права, а затем докторскую степень по современной истории в Геттингенском университете (Германия). Он был стипендиатом программы Фулбрайта в Тюбингенском университете в Германии и научным сотрудником Института Макса Планка по сравнительному публичному праву и международному праву в Гейдельберге (Германия). С 1981 по 2003 год он работал в Организации Объединенных Наций в качестве старшего юриста в Управлении Верховного комиссара ООН по правам человека и возглавлял отдел по рассмотрению обращений. С 1996 года де Заяс женат на Каролине Жоланде Эдельенбос, гражданке Нидерландов и сотруднице ООН, с которой у него был сын Стефан (умерший).

Научная работа

Де Заяс занимается, в частности, судебной защитой народов и меньшинств. Он много писал и читал лекции по вопросам прав человека, включая юриспруденцию Комитета ООН по правам человека, геноцид армян, Холокост, американские центры содержания под стражей в Гуантанамо, этнические чистки в бывшей Югославии, высылку восточноевропейских немцев после Второй мировой войны, вторжение Турции на Кипр в 1974 году, права меньшинств, право на свободу мнения и выражения, а также права коренных народов. В 1994 году он стал соавтором с профессором Шерифом Бассиуни книги «Защита прав человека в системе уголовного правосудия», изданной Transnational Publishers. Де Заяс, в сотрудничестве с судьей Якобом Мёллером, является автором книги «Практика Комитета ООН по правам человека (1977–2008 гг.)» (2009), изданной N. P. Engel Verlag. Первый председатель Комитета по правам человека Андреас Мавромматис написал предисловие к этому руководству. В рецензии, опубликованной в журнале ООН «Специальный», бывший Верховный комиссар ООН по правам человека Бертран Рамчаран отметил: «Поразительно, насколько Комитет по правам человека повлиял на мировую юриспруденцию в области прав человека, что особенно очевидно при чтении этой чрезвычайно важной книги. С самого начала своей деятельности в 1977 году два сотрудника секретариата стали пионерами в разработке практики Комитета при рассмотрении индивидуальных жалоб на нарушения прав: Якоб Мёллер (Исландия) и Альфред де Заяс (США). Мёллер был первым начальником отдела петиций, который сегодня входит в состав Управления Верховного комиссара по правам человека, а де Заяс был его коллегой, который впоследствии сменил его на этом посту». Де Заяс опубликовал научные статьи в таких изданиях, как Harvard International Law Journal, UBC Law Review, International Review of the Red Cross, Criminal Law Forum, Refugee Survey Quarterly, Netherlands International Law Review, The International Commission of Jurists Review, Historical Journal, Politique internationale, German Yearbook of International Law, Canadian Human Rights Yearbook и East European Quarterly. Он является соавтором и редактором книг, таких как «Международные механизмы контроля за соблюдением прав человека». Де Заяс опубликовал главы в книгах «Этнические чистки в Европе XX века» под редакцией Стивена Варди и Ханта Тули. В книге «Международное гуманитарное право: истоки» под редакцией Джона Кэри де Заяс написал главу «Этнические чистки: применимые нормы, формирующаяся юриспруденция и реализуемые средства правовой защиты». Его глава на испанском языке «El crimen contra la paz» была опубликована в книге La Declaración de Luarca sobre el Derecho Humano a la Paz под редакцией Кармен Розы Руэда Кастаньон и Карлоса Виллана Дюрана.

О высылке немцев в 1944-1950 годах

Работа Де Заяса, посвященная изгнанию немцев из районов Восточной Германии и Восточной Европы в конце Второй мировой войны, весьма обширна. Сообщается, что Де Заяс был первым американским историком, обратившимся к этой теме. В 2007 году Deutsche Welle сообщила: «Он написал первую научную работу об изгнанниках-немцах на английском языке, разрушив давнее табу». Немецкий федеральный министр Генрих Винделен написал в предисловии к книге Де Заяса «Anmerkungen zur Vertreibung»: «Благодаря Де Заясу дискуссия об изгнании была возобновлена. В последующий период ряд авторов опирались на работу Де Заяса. Таким образом, он внес значительный вклад в то, что обсуждение изгнания больше не считается табу». Согласно докторской диссертации по историографии изгнания, «Де Заяс был одним из первых «уважаемых» ученых, взявшихся за дело изгнанников». Де Заяс упоминает Холокост, евреев или какие-либо другие этнические меньшинства, пострадавшие от нацистов, лишь вскользь. Однако профессор Дёрр в Dalhousie Review отмечает: «Де Заяс не игнорирует масштаб преступлений, совершенных немцами в ходе войны, и не отрицает, что антигерманские чувства были естественными и что наказание было оправданным. Однако он ставит вопрос о том, оправдывал ли один набор преступлений другой, не была ли месть распространена не только на виновных, но и на невинных, само ли изгнание было преступлением». Работу Де Заяса по возрождению этого во многом забытого аспекта современной немецкой истории следует похвалить. Докторская диссертация Роберта Барда 1999 года, защищенная в Университете Хертфордшира и озаглавленная «Историческая память об изгнании этнических немцев в Европе 1944–1947 гг.», содержит 58 ссылок на Де Заяса и одобрительно комментирует исторический анализ книг «Немезида в Потсдаме» и «Ужасная месть». Он отмечает: «Высокое положение Де Заяса в Комиссии ООН по правам человека, его статус гражданина Соединенных Штатов (а не Германии) и его безупречная гуманитарная репутация означали, что работа Де Заяса была воспринята всерьез как в Германии, так и в Америке». В 1975 году Де Заяс опубликовал исследование в Гарвардском международном юридическом журнале, в котором поставил под сомнение законность изгнания, возможно, 15 миллионов немцев из их домов после Второй мировой войны, ссылаясь на Атлантическую хартию, Гаагские конвенции и Нюрнбергские принципы.

Немезида в Потсдаме

За этой статьей последовала его первая книга «Немезида в Потсдаме» (Routledge und Kegan Paul, 1977), посвященная вопросу об ответственности, если таковая имела место, правительств Великобритании и США за решения, которые предположительно привели к изгнанию этих этнических немцев. Предисловие к книге написал политический советник Дуайта Эйзенхауэра, Роберт Дэниел Мерфи, участник Потсдамской конференции. Британский историк Тони Ховарт в журнале Times Educational Supplement назвал ее «ясным, научным и сочувственным исследованием». Нюрнбергский прокурор Бен Ференц в American Journal of International Law отметил, что это «убедительный комментарий к страданиям, которые становятся неизбежными, когда гуманизм подчиняется национализму». Рецензент журнала New Statesman писал: «В своей тщательно исследованной и логически выстроенной работе де Зайас не оставляет сомнений в том, что в истории было мало примеров, сравнимых с этим свидетельством современных массовых злодеяний». В том же году расширенное немецкое издание было опубликовано юридическим издательством C. H. Beck и стало бестселлером.

Бюро военных преступлений Вермахта

Его вторая книга (написанная в соавторстве с Уолтером Рабусом), «Бюро военных преступлений вермахта», была опубликована в Германии издательством Universitas/Langen Müller [de] в 1979 году, а английский перевод, выполненный самим де Зайясом, – издательством University of Nebraska Press в 1989 году. Книга описывает деятельность Wehrmacht Untersuchungsstelle – специального отдела юридического управления Верховного командования вермахта, расследовавшего военные преступления, совершенные как союзниками, так и немецкими военнослужащими. Авторы утверждают, что Бюро тщательно расследовало военные преступления и в значительной степени было лишено нацистской идеологии. Де Заяс работал с 226 сохранившимися томами (примерно половина от общего числа; остальные, по всей видимости, были уничтожены в Лангенсальце, Германия, в конце войны). Книга вызвала резкую критику в средствах массовой информации Советского Союза и стран его сферы влияния. В рецензии на книгу, опубликованной в Cambridge Law Journal, профессор международного права Кембриджского университета и судья Международного суда (МС) Кристофер Гринвуд назвал ее «превосходной» и отметил, что «авторы заслуживают благодарности всех, кто интересуется законами войны, но не владеет немецким языком, за издание англоязычной версии». Он также добавил, что «на протяжении всей книги авторы подчеркивают, что все рассмотренные ими случаи необходимо рассматривать в контексте Холокоста и зверств, совершенных немецкими вооруженными силами и СС». В журнале Historical Journal (Кембридж), т. 35, 1992 года, де Заяс опубликовал подробный анализ методов работы Бюро вермахта по военным преступлениям. Газета FAZ дала положительную оценку статье, отметив: «После тщательного изучения документов, перекрестной проверки данных в зарубежных архивах и проведения более трехсот интервью с выжившими свидетелями и военными судьями де Зайас пришел к выводу, что расследования были проведены надежно». Международный комитет Красного Креста переиздал фрагменты из книги «Бюро военных преступлений вермахта» в своем учебном пособии «Как закон защищает во время войны» под редакцией Марко Сассоли и Антуана Бувье.

Ужасная месть

Его третья книга, «Ужасная месть. Этническая чистка восточноевропейских немцев, 1944–1950», была опубликована в Германии в 1986 году, а в Соединенных Штатах в 1993 году издательством Palgrave Macmillan под названием «Немецкие изгнанники». Историки Дэн Дайнер и Джоэл Голб отмечают, что тенденция «позволять немцам воспринимать себя и как жертв» «явно проявляется в работах автора-бестселлера Альфреда Мориса де Заяса». Билл Нивен из Университета Ноттингема-Трента пишет, что де Заяса «часто приводят в качестве аргумента в поддержку тезиса о сопоставимости», то есть утверждения, что преступления, совершенные Германией во время войны, были эквивалентны преступлениям, совершенным против нее. В рецензии, опубликованной в научном журнале Central European History, книга описывается как обладающая «выраженным ревизионистским оттенком». В отличие от него, Андреас Хиллгрюбер писал в Historische Zeitschrift: «Его лаконичное и убедительное изложение событий суммировано в десяти исторических и шести тезисах международного права, которые, благодаря своей ясности и объективности, заслуживают постоянного места в историографии изгнаний». Готтольд Роде в FAZ написал: «Де Заяс дает возможность самим жертвам рассказать свою историю, представляя ранее неизвестные свидетельства. Книга носит характер нового «Сборника документов об изгнаниях» и содержит описания жестокостей и страданий, которые, даже спустя четыре десятилетия после событий, поражают воображение». Генри Стенхоум в лондонской газете The Times писал: «Проникновенная мольба де Заяса заключается в том, что дом должен быть правом человека. В свете вновь меняющихся границ в Восточной Европе и бегущих семей в Боснии, он едва ли мог выбрать более подходящий момент для ее озвучивания». (18 ноября 1993 г.) Publishers Weekly: «Этот относительно малоизвестный Холокост унес более двух миллионов жизней. Де Заяс обнаружил свидетельства в немецких и американских архивах, подробно описывающие эти злодеяния, добавляя новую главу в анналы человеческой жестокости. Его тщательно задокументированная книга служит напоминанием о том, что многие народы подвергались «этнической чистке». (июль 1994 г.). Двадцать лет спустя Маттиас Стиклер прокомментировал переиздание в Frankfurter Allgemeine Zeitung: «Es vermittelt anschaulich, gut lesbar, quellenorientiert und ohne Polemik Grundwissen zu einem nach wie vor wichtigen Thema» («книга наглядно, легко читаемым языком, на основе надежных источников и без полемики передает базовые знания по все еще актуальной теме»). Историк Эрнест Фишер написал рецензию на книгу в журнале армии США Army: «Автор придал истории этих изгнаний драматическую непосредственность благодаря серии свидетельств очевидцев. Поразительным итогом этого рассказа о бесчеловечности является то, что это перемещенное население за 50 лет после войны смогло найти новый дом в воссоединенной Германии, где почти 20 процентов населения составляют потомки первого или второго поколения этих миллионов изгнанников». Книга де Заяса «Немезида в Потсдаме» также получила положительную рецензию в Neue Zürcher Zeitung от историка Патрика Саттера.

Геноцид - государственная тайна

Его книга 2011 года Völkermord als Staatsgeheimnis (Геноцид как государственная тайна) с обстоятельным предисловием Карла Доринга, директора Института международного права имени Макса Планка в Гейдельберге, исследовала вопрос о том, кто что знал о Холокосте и когда. Он стал первым историком, проанализировавшим этот вопрос в свете опубликованных и неопубликованных документов Нюрнбергского процесса, а также интервью с прокурорами и адвокатами защиты, участниками Нюрнбергского процесса, пережившими Холокост, немецкими военными судьями и политиками. Рецензия Бернварда Дёрнера в Frankfurter Allgemeine Zeitung назвала книгу «попыткой пересмотреть современное понимание геноцида», в то время как франко-германский историк Альфред Гроссер подверг резкой критике рецензию Дёрнера, назвав её политически мотивированной и «полностью предвзятой», обвинив рецензента в идеологической ангажированности и антиисторическом подходе. Гроссер процитировал слова самого Дёрнера о «стратегии»: «Вопрос о современном восприятии Холокоста имеет стратегическое значение. Ведь если бы геноцид действительно мог остаться в тайне, это существенно ограничило бы коллективную ответственность немецкого народа за него». Иными словами, как следует из названия статьи Гроссера («возвращение коллективной вины»), речь идет об использовании чувства вины в политических целях, и Зайас не стал в этом участвовать.

Активизм

Де Заяс был сопредседателем, вместе с Жаклин Беренштейн Вавр, Ассоциации швейцарцев и международных организаций Женевы (ASIG) с 1996 по 2006 год. С 1990-х годов де Заяс также уделяет внимание геноцидам армян, греков Понта и ассирийцев-халдеев под Османской империей до, во время и после Первой мировой войны. Он выступает за создание Конституционного конвента для Кипра и опубликовал соответствующее предложение совместно с Малкольмом Шоу и Андреасом Ауэром. Он отстаивает признание «права человека на мир». В 2018 году де Заяс направил меморандум Гэри В. Б. Чангу, Жаннетте Х. Кастагнетти и членам судебной власти штата Гавайи, осуждая продолжающуюся длительную оккупацию США Гавайского королевства. Он призвал к мирному разрешению спора между Индией и Пакистаном в соответствии с соответствующими резолюциями ООН и правом на самоопределение кашмирцев. Он защищает права многих меньшинств и коренных народов на автономию и самоопределение на форумах Организации Объединенных Наций и перед парламентариями в Европейском парламенте, включая армян Нагорного Карабаха, население Западной Сахары, тамилов Шри-Ланки, народность буби из Экваториальной Гвинеи, каталонцев Испании, а также игбо и огони из Нигерии. Де Заяс выступает за пересмотр ряда вопросов деколонизации в свете Устава ООН и резолюций Генеральной Ассамблеи. В частности, он критиковал объединение испанскими властями народа буби с населением другой испанской колонии, Экваториальной Гвинеи. С момента выхода на пенсию из ООН в 2003 году де Заяс является резким критиком войны в Ираке 2003 года. Он критиковал бессрочное содержание под стражей в Гуантанамо, секретные тюрьмы ЦРУ и крайнюю нищету. В 2015 году он вызвал осуждение со стороны UN Watch за заявление о том, что теракты в Париже в ноябре 2015 года были вызваны Соединенными Штатами, западным колониализмом, капитализмом и «израильскими поселенцами», а также являлись «реакцией на серьезные несправедливости и продолжающиеся злоупотребления, совершаемые доминирующими, преимущественно развитыми странами, в отношении населения менее развитых стран». 29 сентября 2017 года де Заяс и другой независимый комиссар ООН, Дэвид Кей, выступили с заявлением, в котором утверждалось, что испанское правительство «нарушает основные права человека, ограничивая поток общественной информации в критический момент для испанской демократии» во время референдума о независимости Каталонии в 2017 году. По данным испанской газеты Okdiario, президент Каталонии Карлес Пучдемон выплатил де Заясу 100 000 евро за поддержку процесса независимости Каталонии. Де Заяс зарегистрирован как избиратель Республиканской партии и проголосовал за Тулси Габбард (путем заполнения бюллетеня) в 2020 году. Он также выступал перед Rechtsausschuss (юридическим комитетом) немецкого Бундестага по приглашению CDU/CSU. В 2018 году он вошел в попечительский совет аналитического центра «Фонд Дезидерия Эразма» партии «Альтернатива для Германии» (AfD). В 2019 году он выступил перед Menschenrechtsausschuss (Комитетом по правам человека) Бундестага, в марте – с докладом о гуманитарной помощи, а в сентябре – о безнаказанности. В этой связи де Заяс был приглашен AfD в качестве эксперта для выступления на тему многостороннего сотрудничества в XXI веке, лекцию, которую он прочитал в aula maxima Тюбингенского университета в мае 2019 года.

Независимый эксперт ООН

В 2012 году де Зайас был избран независимым экспертом Советом по правам человека после выдвижения его президентом Совета, Лаурой Дюпюй Лассер. Он представил свой первый доклад Совету ООН по правам человека на 21-й сессии в сентябре 2012 года, призывая к единообразному применению международного права. 10 сентября 2013 года он представил свой второй доклад Совету по правам человека (A/HRC/24/38), а в октябре 2013 года – свой второй доклад Генеральной Ассамблее ООН (A/68/284), посвященный инициативам и механизмам обеспечения, направленным на дальнейшее укрепление демократического и справедливого международного порядка, в частности, посредством Всемирной парламентской ассамблеи. 10 сентября 2014 года де Зайас представил Совету по правам человека свой третий доклад о содействии демократическому и справедливому международному порядку. На 27-й сессии в сентябре 2014 года Совет по правам человека продлил его мандат до 2018 года в соответствии с резолюцией A/HRC/RES/27/9. 27 октября 2014 года он представил Генеральной Ассамблее свой третий доклад о праве на самоопределение (A/69/272). В пресс-релизе, опубликованном на следующий день, он заявил: «Реализация права на самоопределение имеет важное значение для поддержания мира на местном, региональном и международном уровнях и должна рассматриваться как важная стратегия предотвращения конфликтов». 10 сентября 2015 года он представил Совету свой четвертый доклад о негативном влиянии соглашений о свободной торговле и инвестициях на права человека в контексте демократического и справедливого международного порядка, а 26 октября 2015 года – Генеральной Ассамблее по вопросу разрешения инвестиционных споров между государствами и инвесторами. Статьи на эту тему были опубликованы в изданиях The Guardian, The Huffington Post и The Independent. В 2015 году американский журнал Foreign Policy, специализирующийся на мировой политике, консультировался с независимым экспертом ООН по применению права на самоопределение в индонезийском регионе Западное Папуа. В период исполнения своих обязанностей он обращался ко многим актуальным мировым проблемам, приветствовал Договор о торговле оружием и призвал государства регулировать не только торговлю оружием, но и его производство. В 2015 году, после публикации пресс-релиза, де Зайас призвал торговых переговорщиков учесть обязательства, взятые в рамках Дохинского раунда, по содействию равноправной и справедливой торговле на десятой министерской конференции в Найроби (Кения). В The Guardian была опубликована его авторская статья о негативном влиянии соглашений о свободной торговле и инвестициях на права человека. В следующем году независимый эксперт ООН по содействию демократическому и справедливому международному порядку представил Совету ООН по правам человека свой доклад о негативном влиянии политики Всемирного банка на права человека и реализацию демократического и справедливого международного порядка. 21 июля 2017 года де Зайас представил свой последний доклад Генеральной Ассамблее ООН о влиянии политики и практики МВФ на права человека. В 2017 году фотография де Заяса 1982 года, на которой он был изображен с гримом, размещенная на его сайте, была названа организацией UN Watch «расистской и оскорбительной». 25 февраля 2018 года независимый эксперт ООН опубликовал меморандум, в котором указал: «Я пришел к пониманию, что законный политический статус Гавайских островов – это статус суверенного национального государства, находящегося в состоянии преемственности; однако это государство находится под странной формой оккупации Соединенными Штатами, возникшей в результате незаконной военной оккупации и мошеннической аннексии. В связи с этим международное право (Гаагские и Женевские конвенции) требует, чтобы управление и правовые вопросы на оккупированной территории Гавайских островов регулировались применением законов оккупированного государства (в данном случае, Гавайского королевства), а не внутренних законов оккупанта (Соединенных Штатов)».

Доклад о Венесуэле

В конце 2017 года де Зайас посетил Венесуэлу. В февральском интервью 2018 года телеканалу Telesur де Зайас заявил: "Я сравнил статистику Венесуэлы со статистикой других стран, и гуманитарного кризиса нет". Он утверждал, что экономические проблемы Венесуэлы вызваны "экономической войной" и "экономическими санкциями, введенными США, Канадой и Европейским союзом". В докладе де Заяса, опубликованном в августе 2018 года, отмечалось, что внутренняя чрезмерная зависимость от нефти, слабое управление и коррупция нанесли ущерб экономике Венесуэлы, однако "экономическая война" является ключевым фактором кризиса. Он рекомендовал Международному уголовному суду расследовать экономические санкции как возможные преступления против человечности в соответствии со статьей 7 Римского статута. Доклад был положительно воспринят правительством Венесуэлы. Более восьмидесяти венесуэльских организаций выразили сомнение в выводах де Заяса об отсутствии гуманитарного кризиса в стране. В публичном заявлении организации отметили, что де Зайас сформировал мнение преждевременно и принял точку зрения правительства, обвиняющего "экономическую войну" и "блокаду" в дефиците продовольствия и медикаментов, не завершив свою миссию в Венесуэле и не обработав информацию, предоставленную организациями. Организации заявили, что за два года из 22 экспертов 12 международных организаций только доклад де Заяса не подтвердил наличие гуманитарного кризиса в стране. Али Дэниелс, директор НПО Acceso a la Justicia (Доступ к правосудию), сообщил, что венесуэльские и эквадорские организации заявили, что, поскольку миссия не была подготовлена в соответствии со стандартами независимости Организации Объединенных Наций, она не могла прийти к обоснованным или приемлемым для Совета ООН по правам человека выводам. Дэниелс утверждал, что этот дисбаланс проявился в докладе Заяса, где двенадцать страниц посвящены Венесуэле, а Эквадору – всего две с половиной. Во время 167-й сессии Межамериканской комиссии по правам человека, в ходе обсуждения вопросов здравоохранения и питания в Венесуэле, представитель Венесуэлы продемонстрировал интервью де Заяса, сделанное государственным телеканалом Telesur, в котором он заявил об отсутствии гуманитарного кризиса в стране.

Литературные произведения

Помимо научной работы в области истории и права, де Зайас опубликовал стихи на английском, французском, немецком, испанском и голландском языках, перевел стихи Райнера Марии Рильке на английский, французский и испанский языки, а также произведения Йозефа фон Эйхендорфа. Де Зайас опубликовал множество антивоенных стихотворений, включая «Блаженства» в сборнике Сэма Хамилла «Поэты против войны», «Апокалипсис» и «Динозавры», опубликованные в журнале Esoteric Magazine, «Panem et circensis», опубликованный в журнале Esoteric Magazine, и «Манихейские игры», опубликованные в Ex Tempore. Как член Международного общества Райнера Марии Рильке в Сьерре (Швейцария), де Зайас опубликовал первый англоязычный перевод «Ларенопфера» Рильке – 90 стихотворений, посвященных родине Рильке, Богемии, и его родному городу Праге. Де Зайас читал лекции о Рильке в Австрии, Германии, Швейцарии и Канаде. 2 мая 2011 года он выступил с лекцией на Salon du Livre de Genève (Женевской книжной ярмарке) на тему «Рильке, поэт родины». Член Международного ПЕН-клуба с 1989 года, он был генеральным секретарем Центра Швейцарской Романдской литературы ПЕН-клуба в 2002–2006 годах и его президентом в 2006–2010 годах. В 2010–2013 годах он был членом исполнительного комитета центра, а в 2013 году вновь избран президентом до 2017 года. Де Зайас был координатором трех швейцарских ПЕН-центров в 2008–2010 и 2013–2014 годах. Он в течение пятнадцати лет был президентом Общества писателей Организации Объединенных Наций в Женеве. С 1990 по 2005 год он был президентом Общества писателей ООН (UNSW) и главным редактором и основателем его литературного журнала Ex Tempore. В ноябре 2019 года он был переизбран главным редактором Ex Tempore.