Кодирование товаров в международной торговле: Гармонизированная система ВТО

Введение

Кодирование товаров в международной торговле Всемирной таможенной организацией

Гармонизированная система описания и кодирования товаров, также известная как Гармонизированная система (ГС) тарифной номенклатуры, представляет собой международно стандартизированную систему наименований и номеров для классификации товаров, перемещаемых в международной торговле. Она вступила в силу в 1988 году и с тех пор разрабатывается и поддерживается Всемирной таможенной организацией (ВТО) (ранее Совет по таможенному сотрудничеству) – независимой межправительственной организацией, базирующейся в Брюсселе, Бельгия. Она используется более чем 200 странами-членами ВТО и экономиками в качестве основы для их таможенных тарифов и сбора статистики международной торговли, а также для многих других целей.

Структура

ШС организована логически по видам экономической деятельности или составным материалам. Например, животные и продукция животного происхождения размещены в одном разделе ШС, а машины и механические приборы – в другом. ШС состоит из 21 раздела, которые подразделяются на 96 глав (главы с 1 по 97, при этом глава 77 зарезервирована для возможного будущего использования в ШС). 96 глав ШС далее подразделяются на 1228 товарных позиций и 5612 субпозиций в текущем издании ШС за 2022 год. Названия разделов и глав описывают широкие категории товаров, а товарные позиции и субпозиции – продукты более детально. Как правило, разделы и главы ШС располагаются в порядке степени обработки продукта или с точки зрения его технологической сложности. Натуральное сырье, такое как живые животные и овощи, например, описывается в ранних разделах ШС, в то время как более сложные товары, такие как машины и прецизионные приборы, – в более поздних разделах. Главы в отдельных разделах также обычно организованы в порядке возрастания сложности или степени обработки. Например, в разделе X (Древесная масса или масса из других волокнистых целлюлозных материалов; макулатура и картон; бумага и картон и изделия из них) глава 47 охватывает древесную массу или массу из других волокнистых целлюлозных материалов, а глава 49 – печатные книги, газеты и другие печатные издания. Наконец, товарные позиции в отдельных главах также следуют аналогичному порядку. Например, первая товарная позиция в главе 50 (Шелк) охватывает коконы шелкопряда, а изделия из шелка – более поздними товарными позициями главы. Код ШС состоит из 6 знаков. Первые два знака обозначают главу, в которой содержатся товарные и субпозиции. Следующие два знака обозначают позицию товарной позиции в главе. Последние два знака обозначают позицию субпозиции в товарной позиции. Например, код ШС 1006.30 указывает на главу 10 (Зерновые культуры), товарную позицию 10.06 (Рис) и субпозицию 1006.30 (Полуобработанный или полностью обработанный рис, шлифованный или глазированный, или нешлифованный). В дополнение к кодам и описаниям товаров в ШС, каждому разделу и главе ШС предшествуют юридические примечания, предназначенные для уточнения правильной классификации товаров. Для обеспечения гармонизации Договаривающиеся стороны Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров договорились основывать свои национальные тарифные графики на номенклатуре и юридических примечаниях ШС. Сторонам разрешается подразделять номенклатуру ШС на более чем 6 знаков и добавлять свои собственные юридические примечания в соответствии со своими тарифными и статистическими требованиями. Стороны часто устанавливают свои таможенные пошлины на уровне 8-значного «тарифного кода». К 8-значному тарифному коду часто добавляются статистические суффиксы, в общей сложности до 10 знаков. Если количество знаков превышает 6, дополнительные знаки называются национальным подразделением. Глава 77 зарезервирована для будущего использования в ШС. Главы 98 и 99 зарезервированы для внутреннего использования Договаривающимися сторонами Конвенции о ГС. С момента своего создания ШС неоднократно пересматривалась для отражения изменений в торговле. Эти пересмотры исключают некоторые товарные и субпозиции, описывающие товары с небольшим объемом торговли, и создают новые товарные и субпозиции, которые отвечают новым потребностям, например, для отражения технологического прогресса или мониторинга товаров, вызывающих экологические опасения. Текущая редакция ШС вступила в силу 1 января 2022 года.

The HS is organized logically by economic activity or component material. For example, animals and animal products are found in one section of the HS, while machinery and mechanical appliances are found in another. The HS is organized into 21 Sections, which are subdivided into 96 Chapters (Chapters 1 to 97 with Chapter 77 reserved for potential future use by the HS). The 96 HS Chapters are further subdivided into 1,228 headings and 5,612 subheadings in the current 2022 edition of the HS. Section and Chapter titles describe broad categories of goods, while headings and subheadings describe products in more detail. Generally, HS Sections and Chapters are arranged in order of a product's degree of manufacture or in terms of its technological complexity. Natural commodities, such as live animals and vegetables, for example, are described in the early Sections of the HS, whereas more evolved goods such as machinery and precision instruments are described in later Sections. Chapters within the individual Sections are also usually organized in order of complexity or degree of manufacture. For example, within Section X (Pulp of wood or of other fibrous cellulosic material; Recovered (waste and scrap) paper or paperboard; Paper and paperboard and articles thereof), Chapter 47 provides for pulp of wood or of other fibrous cellulosic materials, whereas Chapter 49 covers printed books, newspapers, and other printed matter. Finally, the headings within individual Chapters follow a similar order. For example, the first heading in Chapter 50 (Silk) provides for silk worm cocoons while articles made of silk are covered by the Chapter's later headings. The HS code consists of 6 digits. The first two digits designate the Chapter wherein headings and subheadings appear. The second two digits designate the position of the heading in the Chapter. The last two digits designate the position of the subheading in the heading. HS code 1006.30, for example, indicates Chapter 10 (Cereals), heading 10.06 (Rice), and subheading 1006.30 (Semi milled or wholly milled rice, whether or not polished or glazed). In addition to the HS codes and commodity descriptions, each Section and Chapter of the HS is prefaced by Legal Notes, which are designed to clarify the proper classification of goods. To ensure harmonization, the Contracting Parties to the Convention on the Harmonized Commodity Description and Coding System, have agreed to base their national tariff schedules on the HS Nomenclature and Legal Notes. Parties are permitted to subdivide the HS Nomenclature beyond 6 digits and add their own Legal Notes according to their own tariff and statistical requirements. Parties often set their customs duties at the 8 digit "tariff code" level. Statistical suffixes are often added to the 8 digit tariff code for a total of 10 digits. If the number of digits are more than 6, additional digits are called as the national subdivision. Chapter 77 is reserved for future use by the HS. Chapters 98 and 99 are reserved for domestic use for the Contracting Parties to the HS Convention. Since its creation, the HS has undergone several revisions to reflect changes in trade. These revisions eliminate some headings and subheadings describing commodities with low volume of trade and create new headings and subheadings that address new needs, for example, to reflect technological advancements or monitor goods posing an environmental concerns. The current edition of the HS became effective on 1 January 2022.

Классификация

Процесс присвоения кодов ТН ВЭД известен как "классификация ТН ВЭД". Все товары могут быть классифицированы в ТН ВЭД с использованием Общих правил толкования Гармонизированной системы (ОРТГС), которые должны применяться в строгом порядке. Коды ТН ВЭД могут определяться различными факторами, включая состав товара, его форму и функцию. Примером товара, классифицируемого по форме, является целый картофель. Классификация также будет меняться в зависимости от того, свежий или замороженный картофель. Свежий картофель классифицируется в товарной позиции 07.01 (Картофель, свежий или охлажденный), а именно в подсубпозиции 0701.90 (Прочие), а замороженный картофель – в товарной позиции 07.10 (Овощи (неприготовленные или приготовленные на пару или в воде), замороженные), а именно в подсубпозиции 0710.10 (Картофель). Примером товара, классифицируемого в соответствии с его составом, является рама для картин. Рамы для картин из тропической древесины классифицируются в товарной позиции 44.14 (Рамы деревянные для картин, фотографий, зеркал или аналогичных предметов), а более конкретно – в подсубпозиции 4414.10 (Из тропической древесины). Рамы для картин из пластмассы классифицируются в товарной позиции 39.24 (Посуда столовая, кухонная, другие предметы домашнего обихода и предметы гигиены или туалета, из пластмассы), а именно в подсубпозиции 3924.90 (Прочие). Рамы для картин из стекла классифицируются в товарной позиции 7020.00 (Прочие изделия из стекла), причем ".00" в конце указывает, что товарная позиция не подразделяется далее. Примером товара, классифицируемого в соответствии с его формой, является туалетное мыло. Если оно имеет форму куска, бруска или формованной фигуры, то классифицируется в товарной позиции 34.01 (Мыло, и прочее), затем в подсубпозиции 3401.1 (Мыло и поверхностно-активные органические продукты и препараты в виде кусков, брусков, формованных фигур или других форм, а также бумага, вата, войлок и нетканые материалы, пропитанные, покрытые или обработанные мылом или моющими средствами), и в подсубпозиции 3401.11 (Для туалетных нужд (включая лекарственные препараты)). Напротив, жидкое туалетное мыло, в зависимости от состава жидкости, классифицируется либо в подсубпозиции 3401.20 (Мыло в других формах), либо в подсубпозиции 3401.30 (Поверхностно-активные органические продукты и препараты для мытья кожи в виде жидкости или крема, упакованные для розничной продажи, содержащие или не содержащие мыло). Примером товара, классифицируемого в соответствии с его функцией, является детектор угарного газа (CO). Если детектор CO фиксирует и отображает измерения газа, то он классифицируется в подсубпозиции 9027.10 (Аппараты для анализа газов или дыма), в товарной позиции 90.27 (Приборы и аппараты для физического или химического анализа (например, поляриметры, рефрактометры, спектрометры, аппараты для анализа газов или дыма; приборы и аппараты для измерения или проверки вязкости, пористости, расширения, поверхностного натяжения или тому подобного; приборы и аппараты для измерения или проверки количества тепла, звука или света (включая экспонометры); микротомы). Если детектор CO не фиксирует и не отображает измерения газа, то он классифицируется в подсубпозиции 8531.10 (Сигнализации охранные или пожарные и аналогичные аппараты), в товарной позиции 85.31 (Аппараты электрической звуковой или визуальной сигнализации (например, колокола, сирены, индикаторные панели, сигнализации охранные или пожарные), кроме указанных в товарной позиции 85.12 или 85.30). Хотя каждый товар и каждая часть каждого товара подлежат классификации в ТН ВЭД, лишь немногие из них явно описаны в Номенклатуре ТН ВЭД. Любой товар, для которого отсутствует явное описание, может быть классифицирован в "остаточной" или "корзинной" товарной или подтоварной позиции, которые предусматривают "Прочие товары". Остаточные коды обычно располагаются последними в числовом порядке в соответствующих позициях и подпозициях. Примером товара, классифицируемого в остаточной позиции, является живая собака, которая должна быть классифицирована в товарной позиции 01.06, предусматривающей "Прочие живые животные", поскольку собаки не охватываются товарными позициями 01.01 – 01.05, которые прямо предусматривают живых лошадей, живой крупный рогатый скот, живых свиней, живых овец и коз и живую птицу соответственно.

The process of assigning HS codes is known as "HS Classification". All products can be classified in the HS by using the General Rules for the Interpretation of the Harmonized System ("GRI") that must be applied in strict order. HS codes can be determined by a variety of factors including a product's composition, its form and its function. An example of a product classified according to its form would be whole potatoes. The classification will also change depending on whether the potatoes are fresh or frozen. Fresh potatoes are classified, under heading 07.01 (Potatoes, fresh or chilled), more specifically under subheading 0701.90 (Other), while frozen potatoes are classified, under heading 07.10 (Vegetables (uncooked or cooked by steaming or boiling in water), frozen), more specifically under subheading 0710.10 (Potatoes). An example of a product classified according its material composition is a picture frame. Picture frames made of tropical wood are classified under heading 44.14 (Wooden frames for paintings, photographs, mirrors or similar objects), more specifically under subheading 4414.10 (Of tropical wood). Picture frames made of plastic are classified under heading 39.24 (Tableware, kitchenware, other household articles and hygienic or toilet articles, of plastics), more specifically under subheading 3924.90 (Other). Picture frames made of glass are classified under heading 7020.00 (Other articles of glass), the '.00’ at the end indicates the heading is not further subdivided. An example of a product classified according to its form is personal hygiene soap. When in the form of a bar, cake or moulded shape, such soap is classified under heading 34.01 (Soap, among others), then under 1 dash subheading 3401.1 (Soap and organic surface active products and preparations, in the form of bars, cakes, moulded pieces or shapes, and paper, wadding, felt and nonwovens, impregnated, coated or covered with soap or detergent), and under 2 dash subheading 3401.11 (For toilet use (including medicated products)). Conversely, liquid personal hygiene soap, depending on what is in the liquid, is classified under either subheading 3401.20 (Soap in other forms), or subheading 3401.30 (Organic surface active products and preparations for washing the skin, in the form of liquid or cream and put up for retail sale, whether or not containing soap). An example of a product classified according to its function is a carbon monoxide (CO) detector. If the CO detector captures and displays gas measurements, then it is properly classified under subheading 9027.10 (Gas or smoke analysis apparatus), under heading 90.27 (Instruments and apparatus for physical or chemical analysis (for example, polarimeters, refractometers, spectrometers, gas or smoke analysis apparatus; instruments and apparatus for measuring or checking viscosity, porosity, expansion, surface tension or the like; instruments and apparatus for measuring or checking quantities of heat, sound or light (including exposure meters); microtomes. If the CO detector does not capture and display gas measurements, then it is properly classified under subheading 8531.10 (Burglar or fire alarms and similar apparatus), under heading 85.31 (Electric sound or visual signaling apparatus (for example, bells, sirens, indicator panels, burglar or fire alarms), other than those of heading 85.12 or 85.30). Although every product and every part of every product is classifiable in the HS, very few are explicitly described in the HS Nomenclature. Any product for which there is no explicit description can be classified under a "residual" or "basket" heading or subheading, which provide for Other goods. Residual codes normally occur last in numerical order under their related headings and subheadings. An example of a product classified under a residual heading is a live dog, which must be classified under heading 01.06, which provides for Other live animals because dogs are not covered by headings 01.01 through 01.05, which explicitly provide for live equine, live bovine, live swine, live sheep and goats, and live poultry, respectively.