Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Тип машины для голосования
Type of voting machine
Машина для голосования с прямой записью электронных голосов (DRE) записывает голоса посредством дисплея бюллетеня, оснащенного механическими или электрооптическими компонентами, которые могут быть активированы избирателем. Обычно это кнопки или сенсорный экран, и они обрабатывают данные с помощью компьютерной программы для записи данных голосования и изображений бюллетеней в компонентах памяти. После выборов машина формирует сводную таблицу данных голосования, хранящихся в съемном носителе памяти, а также в виде печатной копии. Система также может предусматривать возможность передачи отдельных бюллетеней или общей суммы голосов в центральное место для консолидации и представления результатов с избирательных участков. Массовое использование данного устройства началось в 1996 году в Бразилии, где 100% избирательной системы функционирует на основе машин. В 2004 году 28,9% зарегистрированных избирателей в Соединенных Штатах использовали ту или иную систему электронного голосования с прямой записью, по сравнению с 7,7% в 1996 году.
A DRE voting machine, or direct recording electronic voting machine, records votes by means of a ballot display provided with mechanical or electro optical components that can be activated by the voter. These are typically buttons or a touchscreen; and they process data using a computer program to record voting data and ballot images in memory components. After the election, it produces a tabulation of the voting data stored in a removable memory component and as printed copy. The system may also provide a means for transmitting individual ballots or vote totals to a central location for consolidating and reporting results from precincts at the central location. The device started to be massively used in 1996 in Brazil where 100% of the elections voting system is carried out using machines. In 2004, 28.9% of the registered voters in the United States used some type of direct recording electronic voting system, up from 7.7% in 1996.
История
Идея голосования с помощью кнопок и электрических технологий для подсчета голосов восходит к XIX веку, когда Фрэнк Вуд из Бостона получил патент на электрическую машину для голосования с прямой записью результатов. (Иногда в этой связи упоминается патент Томаса Эдисона на электрическую систему голосования, но она предназначалась для подсчета голосов при перекличке в законодательных собраниях; таким образом, она скорее напоминает систему опроса аудитории.) В XX веке идея электрического голосования получила гораздо большее развитие. В 1960-х годах было подано множество патентов, многие из которых принадлежали AVM Corporation (бывшая Automatic Voting Machine Corporation), компании, которая в то время практически монополизировала рынок механических машин для голосования. Первой машиной для прямой электронной записи голосов, использованной на государственных выборах, стала Video Voter. Она была разработана компанией Frank Thornber Company в Чикаго. Video Voter впервые была опробована в 1974 году недалеко от Чикаго, штат Иллинойс, и оставалась в эксплуатации до 1980 года. В середине 1980-х годов на рынок вышли компании Microvote и Shoup Voting Machine Corporation с моделями MV 464 и Shouptronic. Обе эти машины получили широкое распространение: к 1993 году было продано более 11 000 машин Shouptronic. В последующие годы права на Shouptronic были переданы компаниям Guardian Voting, а затем Danaher Controls, которая продавала ее под названием ELECTronic 1242.
The idea of voting by push button with electrical technology used to total the votes dates back to the 19th century when Frank Wood of Boston was granted a patent on a direct recording electrical voting machine. (Thomas Edison's electrical voting system patent is sometimes cited in this regard, but it was intended for tallying roll call votes in legislative chambers; as such, it is more like an audience response system.) The idea of electrical voting was pursued with much more vigor in the 20th century. Numerous patents were filed in the 1960s, many of them by AVM Corporation (the former Automatic Voting Machine Corporation), the company that had a near monopoly on mechanical voting machine at the time. The first direct recording electronic voting machine to be used in a government election was the Video Voter. This was developed by the Frank Thornber Company in Chicago. The Video Voter saw its first trial use in 1974 near Chicago, Illinois, and remained in use until 1980. Microvote and Shoup Voting Machine Corporation entered the market in the mid 1980s with the MV 464 and the Shouptronic. Both of these machines saw widespread use; over 11,000 Shouptronic machines had been sold by 1993. In the years that followed, the rights to the Shouptronic were transferred to Guardian Voting and then to Danaher Controls, which sold it as the ELECTronic 1242.
Преимущества
DRE предотвращают превышение допустимого количества голосов и предоставляют избирателю немедленную обратную связь о незаполненных позициях в бюллетене. Они исключают использование бюллетеней с неясными отметками, где намерения избирателя могут быть не очевидны. Как и электронные устройства для маркировки бюллетеней, DRE можно программировать для предоставления бюллетеней на нескольких языках, а также они позволяют людям с инвалидностью голосовать самостоятельно, не прибегая к посторонней помощи, что могло бы нарушить тайну голосования. Машины могут использовать наушники и другие вспомогательные технологии для обеспечения доступности. Кроме того, при использовании систем голосования DRE отсутствует риск нехватки бумажных бюллетеней и отпадает необходимость в их печати, которая стоит от 0,10 до 0,55 доллара за бюллетень, хотя некоторые модели печатают результаты на термобумаге, что влечет за собой постоянные расходы.
DRE's prevent overvotes and provide immediate feedback to the voter about undervotes. They avoid ballots with ambiguous marks where voter intent can be unclear. Like electronic ballot markers, DRE's can be programmed to offer ballots in multiple languages, and they let people with disabilities vote without assistance, which would remove the anonymity of their vote. The machines can use headphones and other adaptive technology to provide accessibility. Additionally, with DRE voting systems there is no risk of exhausting the supply of paper ballots, and they remove the need for printing paper ballots, which cost $0.10 to $0.55 per ballot, though some versions print results on thermal paper, which has ongoing costs.
Проблемы
Скептицизм относительно надежности машин для голосования DRE привел к развитию экспертной криминалистической экспертизы выборов, которая может помочь выявить мошенничество на выборах.
Skepticism about the integrity of DRE voting machines led to the creation of election forensics, which can help identify election fraud.
Задержки в голосовании
В часы пик электронные системы голосования (DRE) могут вызывать большие задержки, чем бумажные бюллетени, поскольку каждому избирателю требуется доступ к аппарату. Теория массового обслуживания показывает, что ожидание в течение часа возникает из-за известных колебаний во времени прибытия избирателей, количества избирателей на один аппарат и среднего времени, которое избиратель проводит за голосованием.
DRE's can cause more delay than paper ballots at busy times, since every voter needs access to a machine. Queuing theory calculates that waits of an hour result from known variations in when voters arrive, number of voters per machine, and average time a voter spends with a machine.
Решение немецкого суда 2009 года
В 2009 году Федеральный конституционный суд Германии постановил, что при использовании машин для голосования "установление результатов должно быть надежно проверяемо гражданами без специальных знаний в данной области". Суд также установил, что машины для голосования типа DRE, используемые на парламентских выборах согласно действующему немецкому законодательству, допускаются к использованию, но признаны неконституционными без дополнительных требований. Это решение не запрещает электронное голосование, но устанавливает более высокий стандарт.
In 2009, the Federal Constitutional Court of Germany found that with voting machines the "determination of the result must be able to be examined by the citizen reliably and without any specialist knowledge of the subject." They further found the DRE type voting machines, used in parliamentary elections under current German law, permitted voting machines but were unconstitutional without further qualification. The decision does not ban electronic voting but implements a higher standard.