Джозеф Уорд: Политик и Премьер-министр Новой Зеландии

Введение

Сэр Джозеф Джордж Уорд, 1-й баронет (26 апреля 1856 – 8 июля 1930) – новозеландский политик, 17-й премьер-министр Новой Зеландии с 1906 по 1912 год и с 1928 по 1930 год. Он был влиятельной фигурой в либеральных и объединенных правительствах конца XIX и начала XX веков. Уорд родился в ирландской католической семье в Мельбурне, Виктория. В 1863 году финансовые трудности вынудили его семью переехать в Новую Зеландию, где он завершил образование. В 1877 году Уорд основал успешную торговлю зерном в Инверкаргилле и вскоре стал заметной фигурой в местной политике. В 1887 году он стал членом парламента. После избрания либерального правительства в 1891 году Уорд был назначен генеральным почтмейстером при Джоне Баллансе, а затем повышен до министра финансов в правительстве Ричарда Седдона. Уорд стал премьер-министром 6 августа 1906 года, после смерти Седдона двумя месяцами ранее. В первый период своего правления Уорд выступал за укрепление единства в Британской империи, добился для Новой Зеландии статуса доминиона и увеличил вклад Новой Зеландии в Королевский флот. Его правительство столкнулось с сильной оппозицией со стороны Партии реформ и вновь образованных социалистических партий. Он возглавил Либеральную партию к двум победам на выборах в 1908 и 1911 годах, хотя во время второй победы партия имела лишь одно место большинства. 28 марта 1912 года он подал в отставку с поста премьер-министра. Во время Первой мировой войны Уорд возглавил свою партию в коалиции с Партией реформ. Как один из лидеров правительства, Уорд имел напряженные рабочие отношения с премьер-министром Уильямом Мэсси. Коалиция распалась в 1919 году, и Уорд ушел в отставку с поста лидера Либеральной партии. После шестилетнего перерыва в национальной политике Уорд вернулся в парламент в 1925 году. 10 декабря 1928 года он вновь стал премьер-министром, возглавив Объединенную партию, которая образовалась из остатков бывшей Либеральной партии. Уорд попытался восстановить поддержку либералов в Новой Зеландии, но его партия потеряла позиции по отношению к Лейбористской партии Новой Зеландии. Из-за ухудшения здоровья он был вынужден уйти в отставку с поста лидера 28 мая 1930 года.

New Zealand politician (1856–1930)

Sir Joseph George Ward, 1st Baronet, (26 April 1856 – 8 July 1930) was a New Zealand politician who served as the 17th prime minister of New Zealand from 1906 to 1912 and from 1928 to 1930. He was a dominant figure in the Liberal and United ministries of the late 19th and early 20th centuries. Ward was born into an Irish Catholic family in Melbourne, Victoria. In 1863, financial hardship forced his family to move to New Zealand, where he completed his education. Ward established a successful grain trade in Invercargill in 1877 and soon became prominent in local politics. He became a Member of Parliament in 1887. Following the election of the Liberal Government in 1891, Ward was appointed as Postmaster General under John Ballance; he was promoted to Minister of Finance in the succeeding ministry of Richard Seddon. Ward became Prime Minister on 6 August 1906, following Seddon's death two months earlier. In his first period of government, Ward advocated greater unity within the British Empire, led New Zealand to Dominion status, and increased New Zealand's contribution to the Royal Navy. His government faced strong opposition from the Reform Party and the newly formed socialist parties. He led the Liberal Party to two election victories, in 1908 and 1911, albeit with a one seat majority in the latter. He resigned as head of government on 28 March 1912. During the First World War, Ward led his party in a coalition with the Reform Party. As co leader of the government, Ward had a strained working relationship with Prime Minister William Massey. The coalition was dissolved in 1919 and Ward resigned as Liberal leader. After a six year absence from national politics, Ward returned to parliament in 1925. He became Prime Minister on 10 December 1928, as leader of the United Party, which had formed from the remnants of the former Liberal Party. Ward attempted to rejuvenate liberal support in New Zealand but his party lost ground to the New Zealand Labour Party. Failing health forced his retirement from leadership on 28 May 1930.

Ранние годы

Уорд родился в Мельбурне 26 апреля 1856 года в семье римских католиков ирландского происхождения. Его отец, Уильям, умер в 1860 году в возрасте 31 года. Уорд был воспитан матерью, успешной предпринимательницей Ханной Уорд Баррон. В 1863 году семья переехала в Блафф (тогда официально известный как Кэмпбелтаун), в регион Саутленд в Новой Зеландии, в поисках большей финансовой стабильности – Ханна Уорд Баррон открыла магазин и пансион. Уорд получил начальное образование в начальных школах Мельбурна и Блаффа. Он не посещал среднюю школу. Однако он много читал и также перенял у матери хорошее понимание бизнеса. В 1869 году Уорд устроился на работу в почтовое отделение, а затем стал клерком. Позже, при финансовой поддержке матери, Уорд начал работать независимым торговцем, поставляя товары новообразовавшемуся фермерскому сообществу Саутленда. Уорд постепенно стал самым влиятельным сторонником Седдона и рассматривался как возможный преемник. По мере того как длительное пребывание Седдона на посту премьер-министра продолжалось, некоторые предлагали, чтобы Уорд бросил ему вызов за лидерство, но Уорд не хотел этого. В 1906 году Седдон неожиданно скончался. Уорд в то время находился в Лондоне. В партии было общее мнение, что Уорд должен занять его место, хотя обратная дорога займет два месяца – Уильям Холл Джонс стал премьер-министром до прибытия Уорда. Уорд был приведен к присяге 6 августа 1906 года. На выборах 1908 года либералы одержали победу, получив большинство, но на выборах 1911 года парламент оказался в состоянии политического паралича. Либералы какое-то время удерживались у власти благодаря решающему голосу спикера, но Уорд, разочарованный результатом, подал в отставку с поста премьер-министра в марте следующего года. Партия заменила его Томасом Маккензи, его министром сельского хозяйства, правительство которого продержалось лишь несколько месяцев. Уорд, который, как многие считали, завершил свою политическую карьеру, вернулся на скамейки запасных и отклонил несколько просьб возобновить руководство дезорганизованными либералами. Он занялся относительно незначительными делами и вместе с семьей посетил Англию, где 20 июня 1911 года король Георг V пожаловал ему титул баронета.

Ward was born in Melbourne on 26 April 1856 to a Roman Catholic family of Irish descent. His father, William, died in 1860, aged 31 – Ward was raised by his mother, successful businesswoman Hannah Ward Barron. In 1863, the family moved to Bluff (then officially known as Campbelltown), in New Zealand's Southland region, seeking better financial security – Hannah Ward Barron established a shop and a boarding house. Ward received his formal education at primary schools in Melbourne and Bluff. He did not go to secondary school. He did, however, read extensively, and also picked up a good understanding of business from his mother. In 1869, Ward found a job at the Post Office, and later as a clerk. Later, with the help of a loan from his mother, Ward began to work as a freelance trader, selling supplies to the newly established Southland farming community. Ward gradually emerged as the most prominent of Seddon's supporters, and was seen as a possible successor. As Seddon's long tenure as Prime Minister continued, some suggested that Ward should challenge Seddon for the leadership, but Ward was unwilling. In 1906, Seddon unexpectedly died. Ward was in London at the time. It was generally agreed in the party that Ward would succeed him, although the return journey would take two months – William Hall Jones became Prime Minister until Ward arrived. Ward was sworn in on 6 August 1906. In the 1908 election the Liberals won a majority, but in the 1911 election Parliament appeared to be deadlocked. The Liberals survived for a time on the casting vote of the Speaker, but Ward, discouraged by the result, resigned from the premiership in March the following year. The party replaced him with Thomas Mackenzie, his Minister of Agriculture, whose government survived only a few more months. Ward, who most believed had finished his political career, returned to the back benches and refused several requests to resume the leadership of the disorganised Liberals. He occupied himself with relatively minor matters, and took his family on a visit to England, where he was created a baronet by King George V on 20 June 1911.

Лидер оппозиции

Однако 11 сентября 1913 года Уорд вновь принял на себя руководство Либеральной партией. Уорд добился от партии ряда важных уступок, настаивая на очень высоком уровне личного контроля – он считал, что предыдущее отсутствие четкого направления было главной причиной ее неудач. Он также работал над установлением союзов с растущим рабочим движением, которое теперь выдвигало кандидатов во многих округах. Уорд возглавил либералов на выборах 1914 года и завоевал два места. Несмотря на эти успехи, правительство Реформ осталось с минимальным большинством, и когда в начале следующего года были назначены досрочные выборы в округе Данидин-Централ, ставки были высоки. Либеральная партия решила не выдвигать своего кандидата, но Уорд активно агитировал в округе, проводя встречи, чтобы убедить избирателей голосовать за кандидата от Лейбористской партии, Джима Манро. В случае победы Лейбористской партии Уорд мог бы сформировать правительство меньшинства при поддержке лейбористов. Уорд подготовился к возвращению к власти, но партии Реформ удалось удержать место. 12 августа 1915 года Уорд принял предложение Уильяма Масси и правящей партии Реформ о создании совместной администрации для ведения Первой мировой войны. Уорд стал заместителем главы администрации и одновременно занял пост министра финансов. Отношения между Уордом и Масси были напряженными – помимо политических разногласий, Уорд был ирландским католиком, а Масси – ирландским протестантом. Администрация прекратила свое существование 21 августа 1919 года после решения, принятого партийным советом за два месяца до этого. На выборах 1919 года Уорд потерял место в парламенте от округа Аваруа и покинул парламент. В 1923 году он баллотировался на довыборах в Тауранге, но потерпел поражение от кандидата от партии Реформ, Чарльза Макмиллана. Уорда в основном считали политической фигурой, утратившей влияние. Однако на выборах 1925 года он с небольшим перевесом вновь вернулся в парламент в качестве депутата от Инверкаргилла. Уорд баллотировался под лейблом "Либеральный", несмотря на то, что остатки Либеральной партии теперь называли себя по-другому – его оппоненты представляли его как человека, живущего прошлым и пытающегося переиграть старые битвы. Здоровье Уорда также ухудшалось. В 1928 году остатки Либеральной партии вновь объединились в новую Объединенную партию, вокруг которой сплотились Джордж Форбс (лидер одной из фракций либералов), Билл Вейч (лидер другой фракции) и Альберт Дэви (бывший организатор партии Реформ). Форбс и Вейч оба претендовали на лидерство, и ни один из них не получил явного преимущества. Дэви предложил Уорду занять пост компромиссного кандидата, возможно, надеясь, что его статус бывшего премьер-министра создаст ощущение единства.

On 11 September 1913, however, Ward finally accepted the leadership of the Liberal Party once again. Ward extracted a number of important concessions from the party, insisting on a very high level of personal control – he felt that the party's previous lack of direction was the primary cause for its failure. He also worked to build alliances with the growing labour movement, which was now standing candidates in many seats. Ward lead the Liberals into the 1914 election and gained two seats. Despite the gains the Reform government was reduced to a bare minimum majority and when a by election in Dunedin Central was triggered early the next year there was much at stake. The Liberal Party chose not contest the election themselves but Ward actively toured the electorate holding meetings to encourage the electors to vote for the Labour candidate Jim Munro. In the event of a Labour victory it was conceivable for Ward to form a minority government with Labour support. Ward had made preparation for a return to power, but the Reform Party managed to hold the seat. On 12 August 1915, Ward and accepted a proposal by William Massey and the governing Reform Party to form a joint administration for World War I. Ward became deputy leader of the administration, also holding the Finance portfolio. Relations between Ward and Massey were not good – besides their political differences, Ward was an Irish Catholic, and Massey was an Irish Protestant. The administration ended on 21 August 1919 following a decision made by caucus to do so two months earlier. In the 1919 election Ward lost the seat of Awarua, and left Parliament. In 1923, he contested a by election in Tauranga, but was defeated by a Reform Party candidate, Charles Macmillan. Ward was largely considered a spent force. In the 1925 election, however, he narrowly returned to Parliament as MP for Invercargill. Ward contested the seat under the "Liberal" label, despite the fact that the remnants of the Liberal Party were now calling themselves by different names – his opponents characterised him as living in the past, and of attempting to fight the same battles over again. Ward's health was also failing. In 1928 the remnants of the Liberal Party reasserted themselves as the new United Party, focused around George Forbes (leader of one faction of the Liberals), Bill Veitch (leader of another faction), and Albert Davy (a former organiser for the Reform Party). Forbes and Veitch both sought the leadership, and neither gained a clear advantage. Davy invited Ward to step in as a compromise candidate, perhaps hoping that Ward's status as a former Prime Minister would create a sense of unity.

Второе премьерство

Уорд принял предложение Альберта Дэви и стал лидером новой Объединенной партии, обойдя трех других претендентов. Однако его здоровье оставалось слабым, и ему было трудно справиться с этой задачей. В ходе предвыборной кампании 1928 года Уорд ошеломил как своих сторонников, так и избирателей, пообещав за год привлечь заем в 70 миллионов фунтов стерлингов для оживления экономики – считается, что это была ошибка, вызванная ухудшением зрения Уорда. Несмотря на серьезные возражения партии против этого "обещания", оно оказалось достаточным для резкого увеличения поддержки Объединенной партии – на выборах Объединенная партия получила столько же мест, сколько и партия Реформа. Благодаря поддержке Лейбористской партии Уорд вновь стал премьер-министром, спустя 22 года после своего первого назначения. В 1929 году он также непродолжительное время занимал должность министра иностранных дел. Уорд также стремился восстановить либеральную поддержку в Новой Зеландии. Его кабинет был довольно молодым: только два члена (Томас Уилфорд и Апирана Нгата), помимо него самого, ранее занимали министерские портфели. Уорд, будучи министром финансов, принял мини-бюджет в конце 1928 года, выделив 1 175 000 фунтов стерлингов на строительство общественных работ. В 1929 году правительство отказалось от обещания привлечь заем в 70 миллионов фунтов стерлингов и ввело смягченный земельный налог. В октябре, под растущим давлением Лейбористской партии, Уорд предпринял шаги по сокращению растущей численности безработных.

Здоровье и смерть

Здоровье Уорда продолжало ухудшаться. С конца сентября 1929 года Уорд редко посещал дебаты в Палате представителей, а с марта 1930 года был слишком болен, чтобы даже проводить заседания Кабинета министров. Он перенес несколько сердечных приступов, и вскоре Форбс фактически стал управлять правительством. Уорд был полон решимости не уходить в отставку и оставался премьер-министром даже после того, как потерял способность эффективно выполнять свои обязанности. 28 мая 1930 года Уорд поддался сильному давлению со стороны коллег и семьи и передал пост премьер-министра Форбсу. В новогодних наградах 1930 года Уорд был возведен в рыцари-великие кресты ордена Святого Михаила и Святого Георгия. Уорд остался членом кабинета министров в качестве министра без портфеля, но скончался вскоре после этого, 8 июля. 9 июля в базилике Святого Сердца на Хилл-стрит в Веллингтоне состоялись государственные похороны с заупокойной мессой. Уорд был активным прихожанином там (и в его разрушенном предшественнике, соборе Святой Марии) на протяжении всех тридцати семи лет своей депутатской деятельности. Мессу отслужил епископ О’Ши (вспомогательный архиепископ Веллингтона), а архиепископ Редвуд, первый архиепископ Веллингтона, произнес панихиду. Уорд был похоронен с большой церемонией в Блаффе. Его сын Винсент был избран его преемником в качестве депутата от Инверкаргилла.