Ричард Джон Седдон: Долгая политическая карьера премьер-министра Новой Зеландии

Введение

Премьер-министр Новой Зеландии с 1893 по 1906 год, английский крикетист. Ричард Джон Седдон (22 июня 1845 – 10 июня 1906) был новозеландским политиком, занимавшим пост 15-го премьер-министра Новой Зеландии с 1893 года до своей смерти. Пробыв на посту тринадцать лет, он является самым долгоправящим главой правительства Новой Зеландии на сегодняшний день. Седдон родился в Экклстоне, Ланкашир, Англия, и прибыл в Новую Зеландию в 1866 году. Его известность в местной политике обеспечила ему место в Палате представителей в 1879 году. Седдон стал ключевым членом Либеральной партии под руководством Джона Балланса. Когда Либеральное правительство пришло к власти в 1891 году, Седдон был назначен на несколько портфелей, включая министра общественных работ. После смерти Балланса в 1893 году Седдон возглавил Либеральную партию, унаследовав законопроект о предоставлении женщинам избирательного права, который был принят в том же году, несмотря на оппозицию Седдона. Правительство Седдона добилось многих социальных и экономических изменений, таких как введение пенсий по старости. Его личная популярность, харизма и сила преодолели разногласия внутри кабинета. Это закрепило "седдонизм" – разговорное обозначение направления националистического консерватизма Седдона – как доминирующую политическую идеологию Новой Зеландии. Его правительство также приобрело обширные земельные участки у маори, чему способствовали его союзники Альфред Кадман и Джеймс Кэрролл, занимавшие пост министров по делам коренных народов. На всеобщих выборах 1899 года Седдон стремился ослабить влияние независимых политиков, которые долгое время доминировали в организованной национальной политике Новой Зеландии, и добился значительного успеха. Будучи сторонником империализма во внешней политике, он не смог включить Фиджи в состав Новой Зеландии, но успешно аннексировал острова Кука в 1901 году. Правительство Седдона поддержало Великобританию войсками во Второй бурской войне (1899–1902) и выступало за преференциальную торговлю между британскими колониями. Седдон считался глубоко региональным политиком. Поздний профессор истории в Университете Виктории в Веллингтоне, Д. А. Хамер, описал его как "политика, тесно связанного со своим регионом, яростного защитника интересов жителей Западного побережья, но не проявляющего интереса или знаний о более широких проблемах Новой Зеландии". Его происхождение из этого региона определяло его не только как политика, но и как личность; он стал известен стереотипными чертами жителей Западного побережья Пакеха того времени, проявлявшимися в его недостатке образования, шумном и агрессивном характере и склонности к диалектному произношению с пропуском буквы "h". Седдон продолжал жить на Западном побережье Южного острова на протяжении всего своего премьерства, посещая Веллингтон лишь с неохотой, начиная с конца 1890-х годов. Седдона также описывали как человека, скрывающего тайную тревогу и депрессию за показной бравадой и хвастовством; он скрывал свои личные трудности, чтобы не доставлять удовольствия врагам. Несмотря на свою личную неуверенность, доминирующие и порой нелиберальные взгляды и непредсказуемый характер, он вызывал искреннюю и долговременную лояльность у членов своего кабинета. Возглавляя Либеральную партию до своей смерти, партия впоследствии долгое время не могла оправиться, сменив ряд лидеров, прежде чем уступить место современной двухпартийной системе Новой Зеландии, представленной Лейбористской и Национальной партиями. Ирония заключается в том, что Седдон сыграл важную роль в создании этой системы, успешно подавив ранее доминировавшую группу независимых политиков в Новой Зеландии. Несмотря на презрительное прозвище "Король Дик" за его авторитарный стиль и критику за действия в отношении лишения маори земли и взгляды на расу (особенно в отношении китайцев), он, тем не менее, был признан одним из величайших, самых влиятельных и известных политиков в истории Новой Зеландии.

Prime minister of New Zealand from 1893 to 1906
the English cricketer

Richard John Seddon (22 June 1845 – 10 June 1906) was a New Zealand politician who served as the 15th premier (prime minister) of New Zealand from 1893 until his death. In office for thirteen years, he is to date New Zealand's longest serving head of government. Seddon was born in Eccleston, Lancashire, England. He arrived in New Zealand in 1866. His prominence in local politics gained him a seat in the House of Representatives in 1879. Seddon became a key member of the Liberal Party under the leadership of John Ballance. When the Liberal Government came to power in 1891 Seddon was appointed to several portfolios, including Minister of Public Works. Seddon succeeded to the leadership of the Liberal Party following Ballance's death in 1893, inheriting a bill for women's suffrage, which was passed the same year despite Seddon's opposition to it. Seddon's government achieved many social and economic changes, such as the introduction of old age pensions. His personal popularity, charisma and strength overcame dissent from within his cabinet. This has been described as firmly establishing "Seddonism", a colloquial term for Seddon's strand of nationalist conservatism, as New Zealand's dominant political ideology. His government also purchased vast amounts of land from the Māori, aided by his allies Alfred Cadman and James Carroll as the Ministers of Native Affairs. He spent the 1899 general election trying to relieve New Zealand's parliament of the independent politicians who had so greatly dominated the country's organised national politics since its provenance, in which he triumphed greatly. An imperialist in foreign policy, his attempt to incorporate Fiji into New Zealand failed, but he successfully annexed the Cook Islands in 1901. Seddon's government supported Britain with troops in the Second Boer War (1899–1902) and supported preferential trade between British colonies. Seddon was regarded as deeply regionalist; the late Professor of History at Victoria University of Wellington, D. A. Hamer, described him as "an intensely parochial politician a great fighter for the interests of West Coasters but with no interest in or knowledge about wider New Zealand problems". His heritage from the region defined him not only as a politician, but as a man; he became well known for the "uncouth" stereotypes of the generally West Coast Pākehā population of the time, expressed in his lack of education, boisterous and aggressive persona, and his dialectal tendency to drop his aitches. Seddon continued to live on the West Coast of the South Island throughout his premiership, only coming to Wellington on a regular basis very reluctantly, from the late 1890s. Seddon was also described as a man of secret brooding, who secretly battled anxiety and depression beneath his public surface of rodomontade and bravado; he hid his personal struggles to ensure his enemies would not feel pleasure knowing they had hurt him. Despite his personal insecurities, dominating and almost illiberal viewpoints, and erratic nature, he inspired serious and long lasting loyalty among his cabinet members. Leading the Liberal Party until his death, the party afterwards struggled to recover, going through a string of leaders before essentially giving way to New Zealand's modern two party system of what would become the Labour and National Parties. Ironically, this was something Seddon had been instrumental in creating, through his successful attempt at suppressing New Zealand's previously dominant political cohort of independents. Despite being derisively known as "King Dick" for his autocratic style, and criticised for his actions on Māori land deprivation and his views on race (especially towards Chinese), he has nonetheless been named as one of the greatest, most influential, and most widely known politicians in New Zealand history.

Ранняя жизнь и семья

Седдон родился в городе Экклстон, недалеко от Сент-Хеленс в Ланкашире, Англия, 22 июня 1845 года. Его отец, Томас Седдон (родился в 1817 году), был директором школы, а его мать, Джейн Линдсей, — учительницей; они поженились 8 февраля 1842 года в церкви Христа, Экклстон. Ричард был третьим из восьми детей. Несмотря на это, Седдон не преуспевал в учебе и был описан как непослушный. Несмотря на попытки родителей дать ему классическое образование, Седдон проявил интерес к инженерии, но был отчислен из школы в возрасте 12 лет. После двух лет работы на ферме своего деда Ричарда в Барроу-Нук-Холле Седдон стал учеником на литейном заводе Даглиша в Саттоне. Позже он работал на литейном заводе Vauxhall в Ливерпуле, где получил сертификат Торговой палаты как инженер-механик. Во время пребывания в Ланкашире он находился под сильным влиянием социального либерализма, и многие его идеи стали частью его политической философии как политика. 15 июня 1862 года, в возрасте 16 лет, Седдон решил эмигрировать в Австралию, заработав проезд до Мельбурна на пароходе SS Great Britain. Позже он объяснил это так: «Меня охватило беспокойство, желание уехать, чтобы увидеть новые, просторные земли: моя работа была тягостной. Я чувствовал себя стесненно». Он поступил на железнодорожные мастерские в Уильямстауне, а также работал на золотых приисках в Бендиго, но не добился особого успеха. В 1865 или 1866 году он обручился с Луизой Джейн Спотсвуд, но ее семья не разрешила брак, пока Седдон не достигнет финансовой стабильности. В 1866 году Седдон переехал на западное побережье Новой Зеландии. Сначала он работал на золотых приисках в Ваймеа. Считается, что он преуспел здесь, и он ненадолго вернулся в Мельбурн, чтобы жениться на Луизе. Он открыл магазин, а затем расширил свой бизнес, включив в него продажу алкоголя, став владельцем трактира. За ним на Западное побережье последовали его старшая сестра Фиби, младшие братья Эдвард и Джим и младшая сестра Мэри. Фиби вышла замуж за Уильяма Канлиффа 9 мая 1863 года в церкви Святой Троицы в Экклстоне. Их сын Билл был дедушкой депутата от Лейбористской партии Дэвида Канлиффа, что делает Ричарда Седдона прапрадедом Дэвида Канлиффа.

Seddon was born in the town of Eccleston, near St Helens in Lancashire, England, on 22 June 1845. His father Thomas Seddon (born 1817) was a school headmaster, and his mother Jane Lindsay was a teacher; they married on 8 February 1842 at Christ Church, Eccleston. Richard was the third of their eight children. Despite this background, Seddon did not perform well at school, and was described as unruly. Despite his parents' attempt to give him a classical education, Seddon developed an interest in engineering, but was removed from school at age 12. After working on his grandfather Richard's farm at Barrow Nook Hall for two years, Seddon was an apprentice at Daglish's Foundry in Sutton. He later worked at Vauxhall foundry in Liverpool, where he attained a Board of Trade Certificate as a mechanical engineer. During his time in Lancashire, he was heavily influenced by social liberalism, and many of its ideas would form part of his political philosophy as a politician. On 15 June 1862, at the age of 16, Seddon decided to emigrate to Australia, working his passage to Melbourne on the SS Great Britain. He later provided his reasoning: "A restlessness to get away to see new, broad lands seized me: My work was irksome. I felt cramped." He entered the railway workshops at Williamstown, and also worked in the goldfields at Bendigo; he did not meet with any great success. In either 1865 or 1866, he became engaged to Louisa Jane Spotswood, but her family would not permit marriage until Seddon was financially secure. Seddon moved to New Zealand's West Coast in 1866. Initially, he worked the goldfields in Waimea. He is believed to have prospered here, and he returned briefly to Melbourne to marry Louisa. He established a store, and then expanded his business to include the sale of alcohol, becoming a publican. He was followed to the West Coast by his older sister Phoebe, younger brothers Edward and Jim and younger sister Mary. Phoebe married William Cunliffe on 9 May 1863 at Holy Trinity Church Eccleston. Their son Bill was Labour MP David Cunliffe's grandfather, making Richard Seddon David Cunliffe's great great uncle.

Местная политика

Сэддон впервые вступил в политику в 1870 году, когда безуспешно баллотировался в Совет округа Уэстленд, заняв третье место. В том же году он был избран в совет дорог Арахура. В 1872 году он вновь баллотировался в Совет округа, снова заняв третье место. В 1874 году Седдон баллотировался в недавно созданный Вестлендский провинциальный совет и был избран от Арахуры. Он зарекомендовал себя как эффективный, хотя и довольно резкий, защитник интересов шахтеров. В это время он также проявлял интерес к образованию. Он лишился этой должности в 1876 году с отменой провинций и вместо этого был избран в вновь образованный совет округа. В 1876 году он баллотировался в парламент в двухмандатном избирательном округе Хокитика и занял четвертое место из пяти кандидатов. Кумара стал заметным золотодобывающим городом. В 1877 году Седдон был избран его первым мэром. Он закрепил за собой участок в Кумаре годом ранее и вскоре после этого перенес туда свой бизнес. Несмотря на периодические финансовые трудности (он объявил себя банкротом в 1878 году), его политическая карьера успешно развивалась.

Вступление в Парламент

На выборах 1879 года он вновь баллотировался в парламент и был избран. Он представлял Хокитику до 1881 года, затем Кумару с 1881 по 1890 год, а затем Вестленд с 1890 года до своей смерти в 1906 году. Его сын Том Седдон сменил его в качестве депутата от Вестленда. В парламенте Седдон примкнул к Джорджу Грею, бывшему губернатору, ставшему премьер-министром. Позже Седдон утверждал, что был особенно близок к Грею, хотя некоторые историки полагают, что это было вымыслом в политических целях. Поначалу Седдона высмеивали многие члены парламента, издеваясь над его "провинциальным" акцентом (который характеризовался пропуском буквы "h") и отсутствием формального образования. Тем не менее, он проявил себя достаточно эффективным парламентарием, особенно умело используя тактику "затягивания" при обсуждении определенных законопроектов. Его политическая деятельность была сосредоточена на вопросах, волнующих его избирателей с Западного побережья. Он специализировался на вопросах горнодобывающей промышленности, стал признанным экспертом в этой области и возглавлял комитет по золотым приискам в 1887 и 1888 годах. Во многих речах и тостах он активно провозглашал популистскую антиэлитарную философию. "Это противостояние богатых и бедных, состоятельных людей и землевладельцев – среднему классу и рабочему классу", – объяснял он.

Либеральная партия

Седдон присоединился к зарождающейся Либеральной партии, возглавляемой Джоном Баллансом, после всеобщих выборов в декабре 1890 года. Их платформа была направлена на реформы в области земельных отношений и трудового законодательства. Им значительно помогла отмена плюрального голосования, позволявшая землевладельцам голосовать в каждом округе, где они владели землей. Седдон был назначен на свои первые министерские посты, когда либералы пришли к власти в январе 1891 года. Он стал министром общественных работ, горнодобывающей промышленности, обороны и морского флота. Он внедрял систему кооперативных контрактов для строительства дорог и других объектов инфраструктуры. В отличие от Балланса, придерживавшегося классического либерализма, Седдон не был глубоко привержен какой-либо идеологии. Скорее, он рассматривал либералов как защитников «простого человека» против крупных коммерческих структур и крупных землевладельцев. Его активная защита интересов обычных новозеландцев принесла ему значительную популярность. Нападки оппозиции, которые в основном касались его недостатка образования и утонченности (один из оппонентов заявил, что он лишь «частично цивилизован»), укрепили его растущую репутацию врага элитаризма. Седдон быстро завоевал популярность по всей стране. Однако некоторые его коллеги были недовольны, обвиняя его в предпочтении популизма принципиальности и в антиинтеллектуализме. Джон Балланс, ставший премьер-министром, был твердо привержен либеральным идеям, таким как избирательное право для женщин и права маори, к которым Седдон не всегда проявлял столь же большой энтузиазм. Тем не менее, многие члены Либеральной партии считали, что популярность Седдона – это огромное преимущество для партии, и Седдон обрёл значительное число сторонников.

Премьер-министр

В 1892 году Балланс серьезно заболел и назначил Седдона исполняющим обязанности лидера Палаты представителей. После смерти Балланса в апреле 1893 года губернатор Дэвид Бойл, 7-й граф Глазго, попросил Седдона, как исполняющего обязанности лидера, сформировать новое правительство. Несмотря на отказ Уильяма Пембера Ривза и Томаса Маккензи признать его лидерство, Седдону удалось заручиться поддержкой коллег из Либеральной партии в качестве временного лидера, при этом было достигнуто соглашение о проведении полного голосования после возобновления заседаний парламента. Главным соперником Седдона был Роберт Стаут, бывший премьер-министр на два срока. Подобно Баллансу, Стаут придерживался принципов классического либерализма. Сам Балланс предпочитал Стаута в качестве своего преемника, но умер, не успев этого добиться. Стаут не был членом Палаты представителей на момент смерти Балланса и вернулся в нее только после дополнительных выборов в Инангахуа 8 июня 1893 года. Однако, несмотря на обещание Седдона, голосование по вопросу о лидерстве партии и, следовательно, о должности премьер-министра, не состоялось. Убедив своих коллег по партии в том, что борьба за лидерство расколет партию или, по крайней мере, приведет к глубокому расколу, Седдону удалось удержать лидерство в своих руках. В то время избирательное право для женщин было тесно связано с движением сторонников трезвости, которое выступало за запрет алкоголя. Будучи бывшим владельцем трактира и называвшим себя "Защитником простых людей", Седдон изначально выступал против предоставления женщинам избирательного права. В июле 1893 года, через два месяца после того, как Седдон стал премьер-министром, в Палате представителей была представлена вторая из двух крупных петиций о предоставлении женщинам избирательного права. Это вызвало оживленные дебаты в Либеральной партии. Джон Холл, бывший консервативный премьер-министр, внес законопроект о предоставлении женщинам избирательного права. Противники Седдона в партии, во главе со Стаутом (также сторонником трезвости), смогли собрать достаточно голосов для принятия законопроекта, несмотря на его сопротивление. Когда Седдон понял, что принятие законопроекта неизбежно, он изменил свою позицию, заявив, что уважает волю народа. Однако на самом деле он предпринял решительные меры, чтобы Законодательный совет отклонил законопроект, как это уже происходило ранее. Тактика Седдона по лоббированию членов совета была многими воспринята как нечестная, и два члена совета, несмотря на свое несогласие с предоставлением избирательного права женщинам, проголосовали за законопроект в знак протеста. В сентябре законопроект получил королевское одобрение. Тем не менее, на всеобщих выборах 1893 года в ноябре Либеральной партии Седдона удалось увеличить свое большинство в парламенте.

Ballance fell seriously ill in 1892 and made Seddon acting leader of the House. After Ballance's death in April 1893, the Governor David Boyle, 7th Earl of Glasgow asked Seddon, as the acting leader of the house, to form a new ministry. Despite the refusal of William Pember Reeves and Thomas Mackenzie to accept his leadership, Seddon managed to secure the backing of his Liberal Party colleagues as interim leader, with an understanding being reached that a full vote would occur when Parliament resumed sitting. Seddon's most prominent challenger was Robert Stout, a former Premier for two separate terms. Like Ballance, Stout had a strong belief in classical liberal principles. Ballance himself had preferred Stout as his successor, but had died before being able to secure this aim. Stout was not a member of the House of Representatives at the time of Ballance's death, and only re entered following the by election in Inangahua on 8 June 1893. Despite Seddon's promise, however, there was no vote on the party leadership and therefore the premiership. By convincing his party colleagues that a leadership contest would split the party in two, or at least leave deep divisions, Seddon managed to secure a permanent hold on the leadership. At the time women's suffrage was closely linked to the temperance movement, which sought prohibition of alcohol. As a former publican and self styled "Champion of the Common Man" Seddon initially opposed women's suffrage. In July 1893, two months after Seddon became Premier, the second of two major petitions for women's suffrage was presented to the House. This resulted in considerable debate within the Liberal Party. John Hall, a former conservative premier, moved a Bill to enact women's suffrage. Seddon's opponents within the party, led by Stout (also an advocate of temperance), managed to gather enough support for the Bill to be passed despite Seddon's opposition. When Seddon realised that the passage of the bill was inevitable, he changed his position, claiming to accept the people's will. In actuality, however, he took strong measures to ensure that the Legislative Council would vote down the Bill, as it had done previously. Seddon's tactics in lobbying the council were seen by many as underhand, and two Councillors, despite opposing suffrage, voted in favour of the bill in protest. The Bill was granted Royal Assent in September. Nonetheless, at the 1893 general election in November, Seddon's Liberal Party managed to increase its majority.

Лицензирование алкоголя

Дебаты об избирательном праве женщин обнажили глубокий раскол внутри Либеральной партии между более ортодоксальными либералами, возглавляемыми Стаутом, и "народными" либералами, возглавляемыми Седдоном. Этот раскол вновь проявился в дебатах о лицензировании алкоголя. В 1893 году Седдон представил радикальный законопроект о контроле за продажей спиртных напитков, предусматривающий создание лицензионных округов, где большинство избирателей могло проголосовать за сохранение (продолжение действия лицензий на продажу спиртных напитков в данном округе), сокращение числа лицензий или полный запрет на продажу спиртных напитков. Голосование должно было проводиться каждые три года на всеобщих выборах, а границы лицензионных округов совпадали с границами избирательных округов.

Пенсии по старости

Одной из политик, за которую Сэддона помнят больше всего, является его Закон о пенсиях по старости 1898 года, который заложил основу системы социального обеспечения, впоследствии расширенной Майклом Джозефом Савиджем и Лейбористской партией. Сэддон приложил значительные усилия для реализации этой схемы, несмотря на существенное сопротивление со стороны многих. Успешное принятие закона часто рассматривается как доказательство политической силы и влияния Сэддона.

Внешняя политика

В сфере внешней политики Седдон был заметным сторонником Британской империи. После участия в Колониальной конференции в Лондоне в 1897 году он стал известен "как один из столпов британского империализма", и он был убежденным сторонником Второй бурской войны, а также спонсировал льготные тарифы для торговли с Великобританией. Он также известен своей поддержкой собственных "имперских" замыслов Новой Зеландии. Седдон считал, что Новая Зеландия должна играть ведущую роль в Тихом океане как "Британия Юга". Планы Седдона были сосредоточены главным образом на установлении господства Новой Зеландии над Фиджи и Самоа. Однако его экспансионистская политика не встретила поддержки со стороны имперского правительства. Только острова Кука перешли под контроль Новой Зеландии в период его пребывания у власти. Хотя китайские иммигранты были приглашены в Новую Зеландию Торговой палатой Данидина, предубеждение против них быстро привело к требованиям об ограничении иммиграции. Следуя примеру антикитайских подушных налогов, введенных Калифорнией в 1852 году и австралийскими штатами в 1850-х, 1860-х и 1870-х годах, правительство Джона Холла приняло Закон о китайской иммиграции 1881 года. Этот закон предусматривал налог в размере 10 фунтов стерлингов с каждого китайца, въезжающего в Новую Зеландию, и разрешал въезд только одного китайского иммигранта на каждые 10 тонн груза. Правительство Ричарда Седдона увеличило налог до 100 фунтов стерлингов на человека в 1896 году (20 990 новозеландских долларов в современном эквиваленте) и ужесточило другое ограничение до одного китайского иммигранта на каждые 200 тонн груза. Седдон сравнивал китайцев с обезьянами и использовал теорию заговора "Желтая опасность" для продвижения расистской политики в Новой Зеландии. В 1879 году, в своей первой политической речи, Седдон заявил, что Новая Зеландия не желает, чтобы ее берега были "затоплены азиатскими татарами. Я скорее буду выступать перед белыми людьми, чем перед этими китайцами. С ними невозможно вести переговоры, невозможно прийти к согласию. Все, что вы можете от них получить, это "Не понимаю".

Стиль правления

Седдон был сильным премьер-министром и решительно отстаивал свою власть. В какой-то момент он даже заметил, что "президентом нам вполне хватит", и что Кабинет министров можно упразднить. Его противники, как внутри Либеральной партии, так и в оппозиции, обвиняли его в автократизме – прозвище "Король Дик" впервые появилось именно тогда. Седдон сосредоточил в своих руках множество министерских портфелей, включая пост министра финансов (откуда он отстранил Джозефа Уорда), министра труда (откуда он отстранил Уильяма Пембера Ривза), министра образования, министра обороны, министра по делам маори и министра иммиграции. Седдона также обвиняли в кумовстве – его друзьям и сторонникам, особенно выходцам с Западного побережья, предоставлялись различные политические посты, в то время как его врагам в Либеральной партии часто отказывали в важных назначениях. Многие из назначенных Седдоном не обладали необходимой квалификацией – он ставил преданность выше способностей. Согласно одному рассказу, возможно, апокрифическому, он назначил на высокую должность своего союзника, несмотря на его неграмотность. Его также обвиняли в непотизме – в 1905 году утверждалось, что один из его сыновей получил несанкционированную выплату, но это обвинение не подтвердилось. Сэр Карл Берендсен вспоминал, как в 1906 году он увидел Седдона, рядового сотрудника Министерства образования, невинно несущего нежелательный документ. Требовалась замена для небольшой школы маори. Инспекторы отобрали трех выдающихся кандидатов, но Седдон выбрал последнего в списке; у него не было никакого образования, и он только что вышел из тюрьмы за растрату. Когда премьер-министр назначил господина из тюрьмы, чиновники вернули документы и указали на его судимость. Берендсен прижался к стене, а Седдон, скрипнув зубами, схватил ручку и вновь крупными буквами написал: "Назначить господина X". Берендсен отметил, что когда требовался редактор для нового школьного журнала, чиновники министерства пришли к согласию относительно лучшего кандидата, но правительство Масси (сменившее Либеральное правительство) было "совершенно бесстыдным в своей приверженности принципу хлеба и зрелищ, и министр назначил третьего кандидата". В качестве министра по делам маори Седдон придерживался в целом "сочувственного", но "патерналистского" подхода. Как министр иммиграции, он был известен своей враждебностью к китайской иммиграции – так называемая "Желтая угроза" была важной частью его популистской риторики, и он сравнивал китайцев с обезьянами. В своей первой политической речи в 1879 году он заявил, что Новая Зеландия не желает, чтобы ее берега были "затоплены азиатскими татарами. Я скорее буду выступать перед белыми, чем перед этими китайцами. С ними невозможно разговаривать, невозможно договариваться. От них можно получить только "Не понимаю". Предыдущие правительства также проявляли недостаток твердости в отношениях с маори, он сказал: "Колония, вместо того чтобы ввозить пушки Гатлинга для борьбы с маори, должна вести войну с локомотивами", прокладывая дороги и железные дороги и принудительно выкупая "земли с обеих сторон".

Seddon was a strong premier, and enforced his authority with great vigour. At one point, he even commented that "A president is all we require", and that Cabinet could be abolished. His opponents, both within the Liberal Party and in opposition, accused him of being an autocrat – the label "King Dick" was first applied to him at this point. Seddon accumulated a large number of portfolios for himself, including that of Minister of Finance (from which he displaced Joseph Ward), Minister of Labour (from which he displaced William Pember Reeves), Minister of Education, Minister of Defence, Minister of Native Affairs, and Minister of Immigration. Seddon was also accused of cronyism – his friends and allies, particularly those from the West Coast, were given various political positions, while his enemies within the Liberal Party were frequently denied important office. Many of Seddon's appointees were not qualified for the positions that they received – Seddon valued loyalty above ability. One account, possibly apocryphal, claims that he installed an ally as a senior civil servant despite the man being illiterate. He was also accused of nepotism – in 1905, it was claimed that one of his sons had received an unauthorised payment, but this claim was proved false. Sir Carl Berendsen recalled seeing Seddon in 1906 as a Department of Education junior innocently bearing what was an unwelcome document. A replacement was needed for a small native school. The inspectors had picked out three outstanding candidates, but Seddon picked out the last on the lengthy list; he had no academic qualifications and had just been released from gaol for embezzlement. When the Premier appointed the gentlemen from gaol, Departmental officials returned the papers and called attention to his criminal record. Berendsen cowered in the corner while with a snarl Seddon grasped his pen and wrote once more in very large letters, "Appoint Mr X". Berendsen noted though that when an Editor was required for the new School Journal, Departmental officials had agreed on the best man, but the Massey Government (which had replaced the Liberal Government) was "quite shameless in devotion to the principle of the loaves and fishes and the Minister of the day appointed the third choice". As Minister of Native Affairs, Seddon took a generally "sympathetic" but "paternalistic" approach. As Minister of Immigration, he was well known for his hostility to Chinese immigration – the so called "Yellow Peril" was an important part of his populist rhetoric, and he compared Chinese people to monkeys. In his first political speech in 1879 he had declared New Zealand did not wish her shores to be "deluged with Asiatic Tartars. I would sooner address white men than these Chinese. You can't talk to them, you can't reason with them. All you can get from them is 'No savvy'." Successive governments had also shown a lack of firmness in dealing with Māori, he said: "The colony, instead of importing Gatling guns with which to fight Maori, should wage war with locomotives" pushing through roads and railways and compulsorily purchasing "the land on both sides".

Религия и масонство

Седдон был англиканцем. Он стал масоном в 1868 году, когда был принят в ложу «Тихоокеанская» № 1229 (под эгидой Объединенной Великой ложи Англии) в Хокитике. Ложа существует до сих пор, но впоследствии была перенесена в Крайстчерч. В 1898 году, будучи премьер-министром, он был избран Великим мастером Новой Зеландии. Во время того же визита он получил Свободу своего родного города Сент-Хеленс во время посещения в июле 1902 года, а также Свободу города Эдинбурга и почетную степень LL. D. Эдинбургского университета во время посещения города позднее в том же месяце. Ему также была вручена Почетная свобода Почтенной компании производителей свечей из животного жира 8 августа 1902 года. Он дважды отказался от рыцарского титула, желая оставаться в глазах народа простым человеком. Седдон оставался премьер-министром в течение 13 лет, но постепенно участились призывы к его отставке. Различные попытки заменить его Джозефом Уордом не увенчались успехом. В июне 1906 года, возвращаясь из поездки в Австралию на корабле «Освестри Грейндж», Седдон перенес обширный сердечный приступ и внезапно скончался за 12 дней до своего 61-го дня рождения, 10 июня. Известие о его смерти вызвало многочисленные проявления общественной скорби, включая траурные объявления в витринах магазинов и возведение нескольких общественных памятников, в том числе мемориального фонаря у больницы Святой Елены на Питт-стрит в Окленде. Седдон был похоронен в мемориальном парке на Болтон-стрит в Веллингтоне, его могила отмечена большим памятником. Джозеф Уорд находился в Лондоне во время смерти Седдона. Он сменил Седдона на посту премьер-министра почти через два месяца, 6 августа 1906 года.