Майкл Джозеф Сэвидж: Премьер-министр Новой Зеландии (1935–1940)

Введение

Премьер-министр Новой Зеландии с 1935 по 1940 год

Майкл Джозеф Савидж (23 марта 1872 – 27 марта 1940) – новозеландский политик, 23-й премьер-министр Новой Зеландии, возглавлявший Первое лейбористское правительство с 1935 года до своей смерти в 1940 году. Савидж родился в колонии Виктория (современная Австралия) и эмигрировал в Новую Зеландию в 1907 году. Работая разнорабочим, он стал профсоюзным деятелем и в 1910 году был избран президентом Оклендского совета профсоюзов и трудовых организаций. Савидж поддержал создание Лейбористской партии Новой Зеландии в июле 1916 года. Он активно участвовал в местной политике, прежде чем в 1919 году был избран в Палату представителей, став одним из восьми лейбористских депутатов, прошедших на этих выборах. В 1933 году Савидж был избран лидером лейбористской партии без оппозиции. Савидж привёл Лейбористскую партию к первой в истории победе на выборах. Он завоевал общественную поддержку благодаря экономической политике восстановления и программе социального обеспечения своего правительства. Его популярность обеспечила Лейбористской партии ещё более значительную победу на выборах в 1938 году. Его правительство присоединилось к Великобритании в объявлении войны Германии в 1939 году. Здоровье Савиджа быстро ухудшилось после второй победы лейбористов на выборах, и он умер, находясь в должности. Его сменил на посту главы правительства его заместитель Питер Фрейзер. Савидж считал себя представителем интересов всей партии и стремился к сплочению её различных фракций, хотя его левый критик Джон А. Ли был исключён из партии. Широко известный как архитектор новозеландского государства всеобщего благосостояния, Савидж обычно считается академиками и общественностью одним из величайших и наиболее уважаемых премьер-министров Новой Зеландии. На сегодняшний день он является единственным премьер-министром или премьером Новой Зеландии, который занимал должность при трёх монархах (Георге V, Эдуарде VIII и Георге VI).

Ранние годы

Родился Майкл Савидж в Татонге, штат Виктория, Австралия, он был младшим из восьми детей ирландских иммигрантов. Его отец, Ричард Савидж, родом из Дандрума, графство Даун, а мать, Джоанна Савидж (урожденная Хейс) – из Лимерика. Оба эмигрировали в Австралию в 1850-х годах, спасаясь от ирландского голода. После смерти матери, когда ему было пять лет, его сестра Роза воспитала его в католической вере. Он пять лет посещал государственную школу в Ротсее, в том же городе, где находилась ферма его отца. С 1886 года, в возрасте 14 лет, до 1893 года Савидж работал в винном и спиртном магазине в Беналле. В это же время он посещал вечерние занятия в колледже Беналла. Несмотря на невысокий рост, Савидж обладал огромной физической силой и прославился как боксер и тяжелоатлет, а также любил танцевать и заниматься многими другими видами спорта. В 1891 году Савидж был потрясен смертью сестры Розы и своего ближайшего брата Джо. Он взял имя Джо и с тех пор стал известен как Майкл Джозеф Савидж. После потери работы в 1893 году Савидж переехал в Новый Южный Уэльс, где в течение семи лет работал поденщиком и копателем ирригационных канав в Наррандере. Там он вступил в Объединенный союз рабочих и познакомился с радикальными политическими теориями американцев Генри Джорджа и Эдварда Беллами, которые повлияли на его политические взгляды в дальнейшем. В 1900 году Савидж вернулся в Викторию, где работал на различных работах. Он стал активным членом Политического трудового совета Виктории, и в 1907 году был выдвинут кандидатом от ПТС в избирательном округе Вангаратта. Савидж был вынужден отказаться от участия в выборах, так как партия не смогла профинансировать его избирательный взнос и расходы на кампанию, и вместо него баллотировался Джон Томас. Он оставался активным членом партии и стал близким другом члена ПТС Пэдди Уэбба, с которым поддерживал тесные связи в последующие годы. Он прибыл в Веллингтон 9 октября, в День труда. Там он работал на различных работах – шахтером, резчиком льна и кладовщиком, прежде чем включиться в профсоюзное движение. Изначально планируя присоединиться к Уэббу на Западном побережье, он решил переехать на север и прибыл в Окленд в 1908 году. Вскоре он нашел жилье у Альфа и Элизабет Френч и их двоих детей. Альф прибыл в Новую Зеландию в 1894 году на корабле «Вайрарапа», который потерпел крушение у острова Большой Барьер, и помог спасти девочку. Савидж, который так и не женился, жил с семьей Френч до 1939 года, когда переехал в дом «Хилл-Хейвен» по адресу 64–66 Harbour View Road, Нортленд, Веллингтон, который впоследствии использовал его преемник на посту премьер-министра, Питер Фрейзер, до 1949 года. После прибытия в Окленд он устроился на работу в пивоварню Hancock and Co. Пивоварня принадлежала еврейской семье, которая нанимала работников независимо от их вероисповедания, что помогло Савиджу преодолеть антиирландские католические настроения, распространенные в то время в Окленде. Вскоре после начала работы он вступил в профсоюз пивоваров, торговцев вином и спиртными напитками и работников газированной воды Окленда и быстро стал президентом профсоюза, насчитывавшего 154 члена. Он был делегатом профсоюза в Оклендском торговом совете, и в 1910 году был избран президентом торгового совета.

Born as Michael Savage in Tatong, Victoria, Australia, he was the youngest of eight children of Irish immigrant parents. His father, Richard Savage, was a native of Dundrum, County Down and his mother Johanna Savage (née Hayes) was from Limerick. Both migrated to Australia in the 1850s to escape the Irish Famine. He received a Roman Catholic upbringing from his sister Rose, after his mother died when he was aged five. He spent five years attending a state school at Rothesay, the same town as his father's farm. From 1886, aged 14, to 1893 Savage worked at a wine and spirits shop in Benalla. Savage also attended evening classes at Benalla College at this time. Although short in stature, Savage had enormous physical strength and made a name as both a boxer and weightlifter while enjoying dancing and many other sports. In 1891 Savage was devastated by the deaths of both his sister Rose and his closest brother Joe. He adopted Joe's name and became known as Michael Joseph Savage from then on. After losing his job in 1893, Savage moved to New South Wales, finding work as a labourer and irrigation ditch digger in Narrandera for seven years. Whilst there, he joined the General Labourers' Union and became familiar with the radical political theories of the Americans Henry George and Edward Bellamy, who influenced his political policies in later life. Savage moved back to Victoria in 1900, working a number of jobs. He became active in the Political Labor Council of Victoria, and in 1907 he was chosen as the PLC's candidate to stand for the Wangaratta electorate. Savage had to pull out after the party was not able to fund his deposit and campaign costs, and John Thomas stood instead. He remained an active party member and became a close friend of PLC member Paddy Webb, with whom he was closely linked in later years. He arrived in Wellington on 9 October, which happened to be Labour Day. There he worked in a variety of jobs, as a miner, flax cutter and storeman, before becoming involved in the union movement. Despite initially intending to join Webb on the West Coast, he decided to move north, arriving in Auckland in 1908. He soon found board there with Alf and Elizabeth French and their two children. Alf had come to New Zealand in 1894 on the ship Wairarapa, which was wrecked on Great Barrier Island, and had helped in the rescue of a girl. Savage, who never married, lived with the French family until 1939, when he moved to the house Hill Haven, 64–66 Harbour View Road, Northland, Wellington, subsequently used by his successor as Prime Minister, Peter Fraser, until 1949. After arriving in Auckland he found employment at Hancock and Co., a brewery. The brewery was owned by a Jewish family who hired irrespective of workers faith helping Savage overcome the anti Irish Catholic sentiments that were prevalent in much of Auckland at the time. Soon after beginning work he joined the Auckland Brewers', Wine and Spirit Merchants' and Aerated Water Employees' Union and quickly became president of the 154 member union. He was the delegate of the union to the Auckland Trades Council and in 1910 he was elected president of the trades council.

Политическая карьера

Сначала Сэвидж выступал против создания первоначальной Новой Зеландии Лейбористской партии, поскольку считал эту группировку недостаточно социалистической. Вместо этого он стал председателем Новой Зеландии Федерации труда, известной как "Красные федерации". Ему приписывают создание Закона о семейных пособиях 1926 года, и правящая Партия реформ открыто заявила, что разработала это законодательство, взяв за основу три ранее отклоненных законопроекта, внесенных Сэвиджем. В 1935 году Сэвидж был награжден серебряной юбилейной медалью короля Георга V.

Премьер-министр

Во время депрессии Савидж гастролировал по стране и стал культовой фигурой. Превосходный оратор, он стал самым заметным политиком в стране и привёл Лейбористскую партию к победе на выборах 1935 года. Наряду с должностью премьер-министра, он назначил себя министром иностранных дел и министром по делам маори. В 1936 году в еженедельнике Weekly News была опубликована знаменитая фотография Спенсера Дигби на всю страницу, которую часто можно было увидеть в рамках во многих новозеландских домах в последующие годы. Вскоре после избрания правительство предоставило «рождественский бонус» в размере 270 000 фунтов стерлингов безработным и нуждающимся. Правительство Савиджа также восстановило сокращённую заработную плату, увеличило пенсии, гарантировало цены фермерам и переоценило валюту. В 1936 году правительство решило, что радиовещание будет находиться в государственной собственности. В результате был назначен государственный министр, ответственный за радиовещание, и был принят новый закон (Закон о радиовещании 1936 года), упразднивший существующий Новозеландский совет по радиовещанию и учредивший вместо него новую Национальную службу радиовещания. В соответствии с этим законом был назначен директор по радиовещанию и сформирован Консультативный совет по радиовещанию для консультирования министра. Лейбористская партия специально стремилась транслировать парламентские дебаты по радио, чтобы дать общественности возможность слушать и самостоятельно оценивать события, а не полагаться исключительно на сообщения прессы, которой лейбористы не доверяли. Савидж назначил себя первым министром радиовещания. В 1936 году правительство провело масштабную реформу трудового законодательства. Закон о промышленном согласовании и арбитраже установил законодательно закреплённую минимальную заработную плату, стандартизировал 40-часовую рабочую неделю и сделал членство в профсоюзе обязательным. Он также восстановил полномочия Арбитражного суда и обязал суд учитывать потребности жён и иждивенцев работников при вынесении общих решений о заработной плате. Несмотря на то, что безработица неуклонно снижалась, кабинет министров продолжал тратить средства на помощь безработным. Для поиска более долгосрочного решения проблемы безработицы правительство стимулировало развитие вторичных отраслей промышленности. Кроме того, в мае 1936 года правительство объявило о трёхлетней программе общественных работ, которая не только обеспечила работу безработным, но и восстановила первоначальную функцию Департамента общественных работ как органа развития государства. Кроме того, всем работникам, получавшим пособие по безработице, была установлена стандартная оплата в размере 4 фунтов стерлингов в неделю. Несмотря на сомнения в необходимости отречения Эдуарда VIII, Савидж отправился в Великобританию в 1937 году, чтобы присутствовать на коронации короля Георга VI, а также на параллельной Имперской конференции. В Лондоне Савидж отличился от других премьер-министров Содружества, открыто раскритиковав Великобританию за ослабление Лиги Наций и заявив, что доминионы не были должным образом проконсультированы по вопросам внешней политики и обороны. Правительство Савиджа (в отличие от Великобритании) быстро осудило перевооружение Германии, японскую экспансию в Китае и завоевание Италией Абиссинии. Савидж раскритиковал британскую политику умиротворения на конференции, заявив: «Является ли ваша политика миром любой ценой? Если да, то я не могу её принять». Энтони Иден ответил: «Нет, не любой ценой, но миром почти любой ценой», на что Савидж ответил: «Вы можете заплатить слишком высокую цену даже за мир». Великобритания, Австралия, Канада и оппозиционная Национальная партия критиковали Савиджа за его позицию. Предложенный правительством законопроект о социальном обеспечении предусматривал выплату пособия по безработице лицам старше 16 лет, всеобщую бесплатную систему здравоохранения, охватывающую врачей общей практики, государственные больницы и родильные дома, пенсию по старости в размере 30 шиллингов в неделю для мужчин и женщин в возрасте 60 лет и всеобщую суперannuation с 65 лет. В отличие от Австралии, которая чувствовала себя обязанной объявить войну, поскольку она также не ратифицировала Вестминстерский статут, Новая Зеландия сделала это в знак верности Великобритании и в знак признания отказа Великобритании от своей прежней политики умиротворения диктаторов, политике, которой Новая Зеландия выступала против. Это привело к тому, что премьер-министр Савидж заявил (из больничной койки) через два дня:

During the depression, Savage toured the country, and became an iconic figure. An excellent speaker, he became the most visible politician in the land, and led Labour to victory in the 1935 election. Along with the Premiership, he appointed himself to the posts of Minister of External Affairs and Minister of Native Affairs. In 1936 the Weekly News featured Spencer Digby's full page iconic photograph of Savage which was often to be seen framed in many New Zealand homes through the following years. Soon after its election the government gave a "Christmas bonus" of £270,000 to the unemployed and needy. Savage's government also restored wage cuts, expanded pensions, guaranteed farmers' prices, and revalued the currency. In 1936 the government decided that broadcasting would be run by the state. As a result a government minister in charge of Broadcasting was appointed and new legislation (the Broadcasting Act 1936) was passed that abolished the existing New Zealand Broadcasting Board and established the new National Broadcasting Service in its place. A Director of Broadcasting was appointed and a Broadcasting Advisory Council formed as a result of the act to advise the minister. The Labour Party had specifically sought to broadcast parliamentary debates via radio as a means of allowing the public to listen and make their own judgment of events, rather than relying solely on reporting the press, whom Labour were distrustful of. Savage appointed himself as the inaugural minister. In 1936 the government instituted major reform to industrial relations legislation. The Industrial Conciliation and Arbitration Act which established a statutory minimum wage, standardised the 40 hour week and made union membership compulsory. It also restored the power of the Arbitration Court and required the court to factor in the needs of wives and dependent children of workers when making general wage orders. While unemployment was consistently reducing the cabinet continued to spend for unemployment relief. To find a more permanent solution to the unemployment situation the government was promoting the development of secondary industries. Likewise the government announced in May 1936 a three year public works programme. This not only provided relief work for the unemployed but also restarted the Public Works Department original function as the development arm of the state. Additionally, all relief workers were placed on standard £4 a week rate of pay. Despite questioning the necessity for Edward VIII to abdicate, Savage sailed to Britain in 1937 to attend the coronation of King George VI, as well as the concurrent Imperial Conference. While in London, Savage differentiated himself from the other Commonwealth prime ministers when he openly criticised Britain for weakening the League of Nations and argued that the dominions were not consulted with properly on foreign policy and defence issues. Savage's government (unlike Britain) was quick to condemn German rearmament, Japanese expansion in China and Italy's conquest of Abyssinia. Savage criticised Britain's appeasement policies at the conference, saying "Is your policy peace at any price; if it is so I cannot accept it". Anthony Eden replied "No, not at any price, but peace at almost any price", to which Savage replied: "You can pay too high a price even for peace". Britain, Australia, Canada and the opposition National Party were critical of Savage for his stance. The Social Security Bill put forward by the government boasted an unemployment benefit payable to people 16 years and over; a universal free health system extending to general practitioners, public hospitals and maternity care; a means tested old age pension of 30 shillings a week for men and women at age 60; and universal superannuation from age 65. Unlike Australia, which felt obligated to declare war, as it also had not ratified the Statute of Westminster, New Zealand did so as a sign of allegiance to Britain, and in recognition of Britain's abandoning its former appeasement of the dictators, a policy that New Zealand had opposed. This led to Prime Minister Savage declaring (from his sick bed) two days later:

С благодарностью за прошлое и уверенностью в будущее мы становимся без страха рядом с Великобританией. Куда она идёт, туда идём и мы; где она стоит, там стоим и мы. Мы — молодая и небольшая нация, но мы маршируем с единением сердец и душ к общей судьбе.

Смерть и память

Страдая от рака толстой кишки во время выборов 1938 года, Сэвидж отложил лечение, чтобы участвовать в избирательной кампании. Он привнес в политику почти религиозный пыл. Это, а также его смерть, находясь на посту, сделали его иконой для левых сил. Сэвидж был известен своей политикой социального обеспечения, и, как сообщается, его портрет висел во многих домах сторонников Лейбористской партии. Его популярность среди избирателей была настолько велика, что после переизбрания лейбористов в 1938 году он, по слухам, с недоверием сказал Ли: «Они [люди] думают, что я Бог». Незадолго до смерти Сэвидж вернулся к своим католическим корням. Его государственные похороны включали реквием-мессу, отслуженную в базилике Святого Сердца на Хилл-стрит в Веллингтоне, после чего его тело на поезде, с частыми остановками для прощания местных жителей и высокопоставленных лиц, было доставлено в Окленд; трансляция поездки велась по радио в прямом эфире. Мрачная похоронная музыка и речи, по прибытии в Окленд, были смягчены, когда диктор благоговейно объявил: «Сэр Эрнест Дэвис обходит вокруг погребального одра»; Дэвис, мэр Окленда, был состоятельным пивоваром. Первоначально его похоронили во временно переоборудованном орудийном сооружении береговой обороны. Вскоре после этого его тело было перенесено в боковой придел собора Святого Патрика в Окленде, пока не был объявлен общенациональный конкурс на лучший проект монументальной гробницы и мемориальных садов в Бастион-Пойнте, который затем был построен, став его постоянным местом упокоения. Сэвидж похоронен в Бастион-Пойнте на набережной гавани Уайтемата в Окленде, в мемориале Сэвиджа – мавзолее на вершине скалы, увенчанном высоким минаретом, перед которым раскинулся обширный мемориальный сад и пруд с отражениями. Тело Сэвиджа покоится в вертикальном шахте под саркофагом. В феврале 1941 года правительство Новой Зеландии объявило конкурс на проектирование мавзолея, который выиграли архитекторы из Окленда Тибор Доннер и Энтони Бартлетт. Работы по возведению мемориала начались в июне 1941 года, были завершены к марту 1942 года и официально открыты в марте 1943 года.

Suffering from cancer of the colon at the time of the 1938 election, Savage had delayed seeking treatment to participate in the election campaign. Savage brought an almost religious fervour to his politics. This, and his death while in office, has made him become something of an iconic figure to the Left. Lauded for his welfare policies, Savage's picture reportedly hung in many Labour supporters' homes. His popularity amongst the voting population was so celebrated that he is said to have remarked in disbelief to Lee that, "They [the people] think I am God" after Labour's re election in 1938. Savage returned to his Catholic roots shortly before he died. His state funeral included a Requiem Mass celebrated at the Basilica of the Sacred Heart, Hill St, Wellington before his body was taken amidst general and public mourning by train to Auckland, with frequent halts to allow local people and dignitaries to pay their last respects; the journey was carried live on the radio. The lugubrious funeral music and speeches was lightened on arrival in Auckland when the announcer intoned reverently "Sir Ernest Davis is passing round the bier"; Davis, the Auckland mayor, was a wealthy brewer. He was interred initially in a temporarily adapted harbour defence gun installation. He was soon after removed to a side chapel of St Patrick's Cathedral in Auckland, while a national competition was announced, decided, and the winning design of the monumental tomb and memorial gardens at Bastion Point constructed, forming his permanent resting site. Savage lies buried at Bastion Point on Auckland's Waitematā Harbour waterfront in the Savage Memorial, a clifftop mausoleum crowned by a tall minaret, and fronted by an extensive memorial garden and reflecting pool. Savage's body is interred in a vertical shaft below the sarcophagus. In February 1941, a competition was run by the New Zealand Government for the design of the mausoleum, won by Auckland architects Tibor Donner and Anthony Bartlett. Work begun on the memorial in June 1941, which was completed by March 1942 and officially opened in March 1943.

Наследие

Майкл Джозеф Сэвидж пользуется уважением с самых разных сторон политического спектра и известен как создатель новозеландской системы социального обеспечения. Знаменитый портрет Сэвиджа 1935 года висел во многих новозеландских домах в 1930-х и 1940-х годах, а бывший премьер-министр Джасинда Ардерн держала его копию в рамке в своем кабинете в здании Бихив. В декабре 2020 года оригинальный негатив этого портрета был обнаружен в собрании музея Те Папа. Сэвидж был покровителем новозеландской лиги регби. В 1999 году газета The New Zealand Herald присвоила Сэвиджу звание "Новозеландец века".