Введение
Французский язык как единственный официальный язык
Франция имеет один официальный язык – французский. Французское правительство не регулирует выбор языка в публикациях частными лицами, но использование французского языка обязательно по закону в коммерческой и рабочей коммуникации. Помимо обязательного использования французского языка на территории Республики, французское правительство стремится продвигать французский язык в Европейском союзе и во всем мире посредством таких организаций, как La Francophonie. Воспринимаемая угроза англицизма побудила к усилиям по защите положения французского языка во Франции. Наряду с французским, существует множество других языков меньшинств Франции, как в Европейской Франции, так и в Заморской Франции и на французских заморских территориях. Эти языки признаны статьей 75-1 Конституции Франции. В отчете 1999 года, подготовленном для французского правительства Бернаром Серкиглини, было выявлено 75 языков (включая всего восемь на территории континентальной Франции), которые могли бы претендовать на признание, если бы правительство ратифицировало Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств (в настоящее время подписанную, но не ратифицированную).
История
Постановление Виллерс-Коттертес 1539 года установило французский язык в качестве административного языка Королевства Франции для официальных документов и законов. Ранее официальные документы составлялись на средневековой латыни, которая была языком Римско-католической церкви.
Французская академия
Французская академия была основана в 1635 году для того, чтобы служить официальным авторитетом в вопросах употребления, словарного запаса и грамматики французского языка, а также для публикации официального словаря французского языка. Однако её рекомендации не имеют юридической силы и иногда игнорируются даже государственными органами. В последние годы Академия пытается препятствовать англицизации французского языка.
Французская революция
До Французской революции 1789 года французские короли не придерживались четкой позиции в отношении языка, на котором говорили их подданные. Однако, упразднив старые провинции, парламенты и законы, революция укрепила единую систему управления на всей территории государства. Первоначально революционеры провозгласили свободу языка для всех граждан Республики, но эта политика впоследствии была отменена в пользу навязывания единого языка, призванного заменить все остальные языки Франции. Другие языки рассматривались как препятствие для просвещения крестьянских масс. Новая идея была изложена в докладе 1794 года о необходимости и средствах искоренения диалектов и распространения французского языка. Его автор, Анри Грегуар, выражал сожаление, что Франция, самая передовая страна в мире в политическом отношении, не смогла преодолеть языковое разнообразие, подобно Вавилонской башне, и что лишь три миллиона из 25 миллионов жителей Франции говорили на чистом парижском французском как на родном языке. Неспособность населения понимать язык, на котором велись политические дебаты и составлялись административные документы, считалась антидемократичной. В результате этого доклада в том же году были приняты два закона, устанавливающих французский язык единственным разрешенным языком в общественной жизни и образовании во Франции. В течение двух лет французский язык стал символом национального единства Французского государства. Однако у революционеров не было ни времени, ни средств для реализации языковой политики.
Третья Республика
В 1880-х годах Третья республика стремилась модернизировать Францию, и в частности повысить грамотность и общий уровень образования населения, особенно в сельской местности, и ввела бесплатное обязательное начальное образование. Единственным разрешённым языком в начальной школе был французский. Любые другие языки были запрещены, даже во время перемен, и за нарушения строго наказывали. После 1918 года использование немецкого языка в Эльзасе и Лотарингии было запрещено законом. В 1925 году министр просвещения Анатоль де Монзи заявил, что "для языкового единства Франции бретонский язык должен исчезнуть". В результате носители языков меньшинств стали стыдиться говорить на родном языке – особенно в системе образования, – и со временем многие семьи перестали обучать своих детей своему языку, стараясь говорить с ними только по-французски. В соседней Бельгии также проводилась аналогичная политика по расширению использования нормативного французского языка.
Четвертая Республика
В 1950-х годах французское государство впервые признало право региональных языков на существование. Был принят закон, разрешающий преподавание региональных языков в средних школах, и прекратилась политика подавления их использования в начальных школах. В этот период бретонский язык начал появляться в средствах массовой информации.
Пятая Республика
В 1964 году французское правительство впервые разрешило передачу по региональному телевидению в течение полутора минут на бретонском языке. Но даже в 1972 году президент Жорж Помпиду заявил, что "в Франции, которая должна оставить свой след в Европе, нет места языкам меньшинств". В 1992 году в конституцию были внесены поправки, в которых прямо указывалось, что "языком Республики является французский". Закон Тюбона (полное название: закон № 94-665 от 4 августа 1994 года об использовании французского языка) обязал использовать французский язык в официальных правительственных публикациях, во всех рекламных объявлениях, на всех рабочих местах, в коммерческих контрактах, в некоторых других контекстах коммерческой коммуникации, во всех школах, финансируемых государством, и в некоторых других контекстах. Закон не распространяется на частные некоммерческие сообщения, такие как некоммерческие веб-публикации частных организаций. Он не касается книг, фильмов, публичных выступлений и других форм коммуникации, не являющихся коммерческой деятельностью. Однако закон обязывает использовать французский язык во всех транслируемых аудиовизуальных программах, за исключением музыкальных произведений и фильмов в "оригинальной версии". Музыкальные произведения, транслируемые в эфире, подлежат квотированию в соответствии с соответствующим законом, согласно которому минимальный процент песен на радио и телевидении должен быть на французском языке. В 2006 году, согласно этому закону, французская дочерняя компания американской компании была оштрафована на 500 000 евро плюс ежедневный штраф в размере 20 000 евро за предоставление программного обеспечения и сопутствующей технической документации своим сотрудникам исключительно на английском языке. В 2008 году парламент на конгрессе в Версале принял поправку к французской конституции, предусматривающую официальное признание региональных языков.
Дебаты о Хартии региональных языков или языков меньшинств Совета Европы
В 1999 году социалистическое правительство Лионеля Жоспена подписало Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств, но не ратифицировало её. Конституционный совет Франции заявил, что Хартия содержит неконституционные положения, поскольку Конституция устанавливает, что языком Республики является французский. Европейская хартия региональных языков или языков меньшинств – это европейская конвенция (ETS 148), принятая в 1992 году под эгидой Совета Европы для защиты и продвижения исторических региональных и языков меньшинств в Европе, ратифицированная и внедренная 25 государствами, но не Францией по состоянию на 2014 год. Хартия содержит 98 статей, из которых подписавшие стороны должны принять как минимум 35 (Франция подписала 39). Подписание и последующий провал ратификации вызвали широкую общественную дискуссию во французском обществе относительно Хартии. В последнее время, в письме нескольким депутатам от 4 июня 2015 года, Франсуа Олланд объявил о предстоящем внесении конституционного законопроекта о ратификации Европейской хартии региональных языков и языков меньшинств. 30 июля 2015 года Государственный совет дал отрицательное заключение по Хартии. 27 октября 2015 года Сенат отклонил законопроект о ратификации Европейской хартии региональных языков или языков меньшинств, тем самым поставив под сомнение возможность принятия конституционной реформы, которая придала бы региональным языкам ценность и легитимность.
Противостояние языковой политике
Согласно французской республиканской идеологии (см. также Laïcité), все граждане в конечном счете являются французами, и поэтому никакие меньшинства (т. е. этнолингвистические группы) не могут обладать дополнительными правами; эта идея восходит к Французской революции и контрастирует с предшествующей ситуацией, когда многие обособленные группы имели особые права и привилегии в своих регионах. Эта политика культурной однородности подверглась критике как со стороны правых, так и со стороны левых. В 1970-х годах в таких регионах, как Бретань, Корсика и Окситания, возникли националистические или регионалистские движения. Несмотря на то, что они остаются в меньшинстве, появились сети школ, преподающих региональные языки Франции, такие как Диван в Бретани, Икастола в Стране Басков, Каландрета в Окситании и школы La Bressola в Северной Каталонии. Несмотря на общественный спрос на официальное признание, преподавание региональных языков не поддерживается государством. Однако в некоторых районах, таких как Бретань, региональные советы поддерживают двуязычные государственные школы в рамках закона. Другое бретонское образование обеспечивается католическими школами и частными школами, Дихуном и Диваном, соответственно. В 2011 году в французских бретонских двуязычных школах было зачислено всего 14 000 учеников, хотя это число увеличилось примерно на 30% по сравнению с 2006 годом, когда их было чуть более 11 000. В 2011 году Ofis Publik ar Brezhoneg также сообщил, что еще 16 000 учащихся от раннего детства до взрослого возраста изучали бретонский язык как второй язык (в начальных школах, колледжах, лицеях, университетах или на вечерних курсах), что в общей сложности составляет не менее 30 000 изучающих бретонский язык. Длительная кампания по вандализму дорожных знаков привела к появлению первых двуязычных дорожных знаков в 1980-х годах. В настоящее время они становятся все более распространенными в Бретани благодаря помощи, оказанной Ofis ar Brezhoneg в билингвализации многих дорожных, ратушных и других официальных знаков. Что касается средств массовой информации, то бретонский язык по-прежнему мало представлен в эфире, хотя с 1982 года было создано несколько радиостанций на ассоциативной основе. Запуск бретонского телеканала Breizh в 2000 году был призван обеспечить более широкое освещение бретонского языка. Однако количество программ на бретонском языке постепенно сокращалось в пользу французского вещания, пока в 2010 году они полностью не исчезли. В Корсике "Статут Жокса" 1991 года, учреждая Collectivité Territoriale de Corse, также предусматривал создание Корсиканской ассамблеи и возложил на нее задачу разработки плана по факультативному обучению корсиканскому языку (Corsu). На уровне начальной школы Corsu преподается до определенного количества часов в неделю (три в 2000 году) и является факультативным предметом на уровне средней школы, но обязательным в Университете Корсики. Существует некоторая оппозиция закону Тубон, требующему использования французского языка (или, по крайней мере, перевода на французский язык) в коммерческой рекламе и упаковке, а также в некоторых других контекстах.