Джозеф Калифано: Политик и государственный деятель США

Введение

Американский политик Джозеф Энтони Калифано-младший (родился 15 мая 1931 года) — американский юрист, профессор и государственный деятель. Он известен своей ролью в разработке политики в области социального обеспечения при администрациях президентов Линдона Б. Джонсона и Джимми Картера, а также тем, что занимал должность министра здравоохранения, образования и социального обеспечения США в администрации Картера. Он также является основателем и председателем Национального центра по борьбе с зависимостью и злоупотреблением психоактивными веществами при Колумбийском университете (CASAColumbia) — научно-исследовательской организации, работающей на основе доказательств, которая в настоящее время известна как Партнерство по прекращению зависимости, где Калифано имеет звание почетного председателя. Он был адъюнкт-профессором общественного здравоохранения в Медицинской школе Колумбийского университета и является членом Института медицины Национальной академии наук.

Ранние годы и образование

Калифано родился в Бруклине, Нью-Йорк, 15 мая 1931 года, как сын Джозефа Энтони Калифано и Кэтрин (Гилл) Калифано. Он посещал начальную школу Святого Григория и Бруклинскую подготовительную школу в Бруклине, Нью-Йорк. В 1952 году Калифано получил степень бакалавра искусств в колледже Святого Креста в Ворчестере, штат Массачусетс, а в 1955 году – степень LL. B. Гарвардской юридической школы. 26 июля 1965 года Калифано был назначен специальным помощником президента Линдона Б. Джонсона. На этой должности он был главным помощником президента по внутренним вопросам, разрабатывая его законодательную программу, а также оказывая содействие в координации экономической политики и разрешении внутренних кризисов. Он также занимался решением различных внутренних проблем, включая трудовые отношения, платежный баланс, здравоохранение, образование, вопросы экологии и городской среды, а также гражданские права. Он занимал эту должность до 20 января 1969 года. В этот период газета "Нью-Йорк Таймс" назвала его "Заместителем президента по внутренним делам".

Невоенная карьера

Калифано был членом вашингтонской юридической фирмы Arnold & Porter с марта 1969 года по май 1971 года. Однако изначально он отказался подписывать значимые положения для Раздела 504 Закона о реабилитации 1973 года, который стал первым федеральным законом США о защите гражданских прав людей с инвалидностью. После предъявления ультиматума и установления срока, 5 апреля 1977 года в десяти городах США прошли демонстрации, включая акцию 504 Sit-in в региональных офисах HEW. Эта акция, возглавляемая Джудит Хьюман и организованная Китти Коун, продолжалась до 30 апреля 1977 года, в течение 25 дней, и в ней участвовало более 150 человек, отказавшихся покинуть здание. Это самая продолжительная ненасильственная сидячая акция в федеральном здании на сегодняшний день. Калифано подписал пересмотренные положения 28 апреля 1977 года. В качестве секретаря Калифано также профинансировал первый в стране независимый хоспис в Бранфорде, штат Коннектикут, и издал нормативные акты, обеспечивающие возможность получения компенсации по программе Medicare для хосписного ухода. В 1979 году, будучи министром, Калифано поручил Службе общественного здравоохранения исключить из официальной классификации гомосексуализм как «психическое заболевание или отклонение», которое иммиграционные власти использовали для отказа во въезде в Соединенные Штаты лицам исключительно на основании их сексуальной ориентации. В 1979 году Калифано возглавил делегацию Соединенных Штатов в Китай, в результате чего были установлены долгосрочные институциональные связи в области здравоохранения и образования между двумя странами. Кроме того, у Калифано и высших советников Картера возникали разногласия. После этого конгрессмен Чарли Уилсон, комментируя увольнение Калифано, сказал: «Боже мой! Он срубил высокие деревья и оставил обезьян». Ральф Нейдер сравнил это с «увольнением Микки Мэнтла из-за того, что он не мог найти общий язык с мальчиком, подающим биты». В 1992 году он основал Национальный центр по борьбе с наркозависимостью и злоупотреблением психоактивными веществами при Колумбийском университете, который в настоящее время известен как Партнерство по прекращению наркозависимости. Калифано публиковал статьи в The New York Times, The Washington Post, The Wall Street Journal, Reader’s Digest, New Republic, Journal of the American Medical Association, The New England Journal of Medicine, America, The Washington Monthly и других изданиях. Он был учредителем и председателем Совета Института социально-экономической политики Ближнего Востока при Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета. Калифано занимал должность директора CBS Corporation и Willis Group Holdings, Ltd. Он является членом попечительского совета Нью-Йоркской пресвитерианской больницы, Института городского развития, Фонда Дичли, Фонда LBJ и Национального музея здравоохранения; почетным членом попечительского совета Центра исполнительских искусств имени Джона Ф. Кеннеди. Мистер Калифано является членом Совета по международным отношениям. Он также был членом попечительского совета Фонда The Century и членом консультативного совета Американского фонда по исследованию СПИДа.

Califano was a member of the Washington law firm of Arnold & Porter from March 1969 until May 1971. However, initially he refused to sign meaningful regulations for Section 504 of the Rehabilitation Act of 1973, which was the first U. S. federal civil rights protection for people with disabilities. After an ultimatum and deadline, demonstrations took place in ten U. S. cities on April 5, 1977, including the 504 Sit in at the regional HEW offices. This sit in, led by Judith Heumann and organized by Kitty Cone, lasted until April 30, 1977, 25 days, with more than 150 people refusing to leave. It is the longest non violent sit in at a federal building to date. Califano signed the revised regulations on April 28, 1977. As Secretary, Califano also funded the nation's first free standing hospice in Branford, Connecticut, and issued regulations to make Medicare reimbursement available for hospice care. In 1979, as Secretary, Califano directed the Public Health Service to eliminate its official characterization of homosexuality as "a mental disease or defect" which immigration authorities had used to deny individuals entry to the United States solely because of their sexual orientation. In 1979, Califano led a United States delegation to China on a trip which resulted in long term institutionalization of health and education links between the two countries. Likewise, Califano and Carter's most senior aides had disagreements. Afterwards, Congressman Charlie Wilson said of Califano's firing "Good grief! He's cut down the tall trees and left the monkeys." Ralph Nader compared it to "firing Mickey Mantle because he couldn't get along with the bat boy." In 1992, he founded The National Center on Addiction and Substance Abuse at Columbia University, which is now the Partnership to End Addiction. Califano has written articles for The New York Times, The Washington Post, The Wall Street Journal, Reader's Digest, New Republic, Journal of the American Medical Association, The New England Journal of Medicine, America, The Washington Monthly, and other publications. He was Founding Chairman of the Board of the Institute for Social and Economic Policy in the Middle East at the John F. Kennedy School of Government at Harvard University. Califano has served as a director of CBS Corporation and Willis Group Holdings, Ltd. He is a Trustee of New York Presbyterian Hospital, the Urban Institute, the Ditchley Foundation, the LBJ Foundation, and the National Health Museum; Trustee Emeritus of the John F. Kennedy Center for the Performing Arts. Mr. Califano is a member of the Council on Foreign Relations. He is also a former trustee of The Century Foundation and a former member of the advisory council of the American Foundation for AIDS Research.

Награды

В 2010 году Калифано получил награду Густава О. Лиенхарда от Института медицины за вклад в улучшение общественного здравоохранения, его лидерство в инициировании федеральных мер по борьбе с курением и его более широкие усилия по снижению последствий зависимости и злоупотребления психоактивными веществами. В ноябре 2011 года редакция газеты Columbia Spectator опубликовала статью под названием «Прекратить сотрудничество с CASA», в которой утверждалось, что «методы, используемые CASA для изучения злоупотребления психоактивными веществами, небрежны и вызывают вопросы, а сообщения о «выводах» CASA часто вводят в заблуждение и сенсационны», и что «высказывания Калифано, лишенные здравого смысла, подрывают репутацию организации и, к сожалению, Колумбийского университета». Вопреки утверждениям, сделанным в статье Spectator, штат исследователей организации опубликовал более 190 статей или глав в книгах в профессиональных и рецензируемых изданиях, включая 121 статью в рецензируемых журналах, таких как Journal of the American Medical Association, Journal of Adolescent Health, Annals of Internal Medicine и New England Journal of Medicine.