Гражданские приходы Англии: История и современность
Civil parishes in Cumbria
Гражданские приходы Англии: структура местного самоуправления в Камбрии. 284 прихода, 73.8% населения. История, границы, обязанности по содержанию дорог.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Введение
Гражданский приход в Англии — это самая низкая ступень местного самоуправления. В церемониальном графстве Камбрия насчитывается 284 гражданских прихода, и большая часть графства входит в их состав. По данным переписи 2001 года, в этих 284 приходах проживало 359 692 человека, что составляет 73,8% населения графства. Территориальные границы современных гражданских приходов в значительной степени соответствуют историческим границам церковных приходов Англиканской церкви, которые представляли собой церковно-административные единицы, получившие полномочия гражданского управления, осуществляемые комитетом Вестри.
A civil parish in England is the lowest unit of local government. There are 284 civil parishes in the ceremonial county of Cumbria, with most of the county being parished. At the 2001 census, there were 359,692 people living in those 284 parishes, accounting for 73.8 per cent of the county's population. The extent of modern civil parishes are largely geographically based on historic Church of England parish boundaries, which were ecclesiastical divisions that had acquired civil administration powers managed by the Vestry committee.
История
Закон о дорогах 1555 года возложил ответственность за содержание дорог на приходы. Каждый взрослый житель прихода был обязан работать на дорогах четыре дня в году, предоставляя собственные инструменты, повозки и лошадей; надзор за работами осуществлял местный неоплачиваемый чиновник – дорожный надзиратель. О бедных заботились монастыри до их роспуска. В 1572 году магистратам было предоставлено право «осматривать бедных» и взимать налоги для их поддержки. Эта система была формализована Законом о бедных 1601 года, который сделал приходы ответственными за администрирование Закона о бедных; для сбора поземельного налога в пользу бедных прихода назначались старосты. В XIX веке ответственность приходов возросла, хотя полномочия по Закону о бедных были переданы районным объединениям по Закону о бедных. Закон о здравоохранении 1872 года объединил приходы в сельские санитарные округа, основанные на районных объединениях по Закону о бедных; впоследствии эти округа стали основой для сельских районов. Приходами управляли приходские советы, собирающиеся ежегодно для назначения должностных лиц, и они, как правило, соответствовали церковным приходам, хотя некоторые волости в крупных приходах самостоятельно администрировали Закон о бедных; в соответствии с Законом о разделении приходов и поправками к Закону о бедных 1882 года все внеприходские территории и волости, взимавшие отдельный налог, стали независимыми гражданскими приходами. Гражданские приходы в современном понимании возникли с принятием Закона о местном самоуправлении 1894 года, который упразднил приходские советы; учредил выборные приходские советы во всех сельских приходах с числом избирателей более 300; объединил сельские приходы в сельские районы; и унифицировал границы приходов с границами графств и городов. Закон о местном самоуправлении 1972 года сохранил гражданские приходы в сельской местности, и многие бывшие городские районы и муниципальные районы, которые упразднялись, были заменены новыми преемственными приходами; городские территории, которые считались слишком крупными для отдельных приходов, стали бесприходскими территориями.
The Highways Act 1555 made parishes responsible for the upkeep of roads. Every adult inhabitant of the parish was obliged to work four days a year on the roads, providing their own tools, carts and horses; the work was overseen by an unpaid local appointee, the Surveyor of Highways. The poor were looked after by the monasteries, until their dissolution. In 1572, magistrates were given power to 'survey the poor' and impose taxes for their relief. This system was made more formal by the Poor Law Act 1601, which made parishes responsible for administering the Poor Law; overseers were appointed to charge a rate to support the poor of the parish. The 19th century saw an increase in the responsibility of parishes, although the Poor Law powers were transferred to Poor Law Unions. The Public Health Act 1872 grouped parishes into Rural Sanitary Districts, based on the Poor Law Unions; these subsequently formed the basis for Rural Districts. Parishes were run by vestries, meeting annually to appoint officials, and were generally identical to ecclesiastical parishes, although some townships in large parishes administered the Poor Law themselves; under the Divided Parishes and Poor Law Amendment Act 1882, all extra parochial areas and townships that levied a separate rate became independent civil parishes. Civil parishes in their modern sense date from the Local Government Act 1894, which abolished vestries; established elected parish councils in all rural parishes with more than 300 electors; grouped rural parishes into Rural Districts; and aligned parish boundaries with county and borough boundaries. The Local Government Act 1972 retained civil parishes in rural areas, and many former Urban Districts and Municipal Boroughs that were being abolished, were replaced by new successor parishes; urban areas that were considered too large to be single parishes became unparished areas.