Введение

Конституционный суд Южной Африки — высший конституционный суд, учрежденный Конституцией Южной Африки, и является высшей судебной инстанцией в южноафриканской судебной системе, обладающей общей юрисдикцией. Суд был впервые учрежден Временной конституцией 1993 года, а его первая сессия началась в феврале 1995 года. Он продолжает функционировать на основании Конституции 1996 года. Суд расположен в городе Йоханнесбург. Изначально располагаясь в коммерческих офисах в Брамфонтейне, в настоящее время он находится в специально построенном комплексе на Конституционном холме. Первое судебное заседание в новом комплексе состоялось в феврале 2004 года. Первоначально являясь окончательной апелляционной инстанцией по конституционным вопросам, с момента принятия семнадцатой поправки к Конституции в 2013 году Конституционный суд имеет юрисдикцию рассматривать любые дела, если это отвечает интересам правосудия. Конституционный суд состоит из одиннадцати судей, назначаемых Президентом Южной Африки из списка, составленного Судебной службой. Срок полномочий судей составляет двенадцать лет. Суд возглавляют Председатель Верховного суда Южной Африки и Заместитель Председателя Верховного суда. Конституция требует, чтобы каждое дело, рассматриваемое в Суде, слушалось не менее чем восемью судьями. На практике почти все дела рассматриваются всеми одиннадцатью судьями. Решения принимаются большинством голосов и обосновываются в письменном виде.

История

Движение за создание конституционного суда в Южной Африке было начато в 1920 году Африканским национальным конгрессом (АНК). К 1956 году судьи и либералы в стране разработали билль о правах в поддержку создания суда. Первое заседание избранных членов суда состоялось в 1994 году. В 1995 году президент Нельсон Мандела выступил в суде с речью по случаю его открытия. Согласно South African History Online, Мандела сказал: "В последний раз я предстал перед судом, чтобы узнать, будет ли мне вынесен смертный приговор. К счастью для меня и моих коллег, этого не произошло. Сегодня я выступаю не как обвиняемый, а от имени народа Южной Африки, чтобы открыть суд, которого у Южной Африки никогда не было, суд, от которого зависит будущее нашей демократии". Первое судебное заседание в новом здании состоялось в феврале 2004 года. Здание суда открыто для посещения публикой, желающей присутствовать на слушаниях или осмотреть художественную галерею в атриуме суда. В здании размещена коллекция из более чем 200 произведений современного искусства, отобранных судьей Конституционного суда Альби Саксом, включая работы Джерарда Секото, Уильяма Кентриджа и Сесила Скоттнеса. На дверях Суда выгравированы 27 прав из Билля о правах, написанных на всех 11 официальных языках Южной Африки. Сохранена одна из лестничных клеток старого блока для подсудимых, на стенах которой светящимися буквами написана португальская фраза A luta continua (борьба продолжается).

Процедура назначения и срок полномочий

Статьи 174–178 Конституции регулируют порядок назначения судей. Судьи не могут быть членами парламента, правительства или политических партий. Для отбора судей Комиссия по судебным назначениям сначала составляет список кандидатов, который должен содержать как минимум на три имени больше, чем количество вакансий. Комиссия делает это после объявления о приеме заявок и проведения публичных собеседований. Затем Президент, после консультаций с Главным судьей и лидерами политических партий, представленных в Национальной ассамблее, выбирает судей из этого списка. В соответствии со статьей 176(1) Конституции судьи Конституционного суда назначаются на несменяемый срок в 12 лет или до достижения ими возраста 70 лет, в зависимости от того, что наступит раньше; однако эти сроки могут быть продлены законом, принятым парламентом. Раздел 4 Закона о вознаграждении и условиях службы судей № 47 от 2001 года продлил срок полномочий до фактически 15 лет, включая предыдущий стаж работы в других судах. Таким образом, судьи, прослужившие более 3 лет до назначения в Конституционный суд, сохраняют 12-летний срок полномочий; те, кто не прослужил, имеют более длительный срок. Тот же раздел увеличивает пенсионный возраст до 75 лет. Однако, в соответствии с разделом 3(2)(b), если судья к 65 годам уже имел 15-летний стаж работы судьей (в любом суде), он может выйти на пенсию по собственному желанию.

Споры о Хлопе

30 мая 2008 года судьи Конституционного суда опубликовали заявление, в котором сообщили, что направили председателя Капского суда, судью Джона Хлофе, в Комиссию по судебным вопросам в связи с тем, что, как они указали в заявлении, он обращался к некоторым из них с "недопустимой попыткой повлиять на предстоящее решение суда по одному или нескольким делам". В заявлении также говорилось, что жалоба касалась четырех дел, в которых были вовлечены либо Thint (Pty) Ltd, либо вице-президент Джейкоб Зума. Судья Хлофе отверг обвинения, назвав их "полной чушью" и "очередной уловкой", направленной на подрыв его репутации. Судьи Крис Джафта и Бесс Нкабинде были основными заявителями и поддержали жалобу суда. Однако спустя шесть лет, когда расследование в отношении Хлофе было в процессе, Джафта и Нкабинде подали в суд иск, оспорив юрисдикцию трибунала, заявив, что их собственная жалоба не имеет юридической силы. Наблюдатели раскритиковали "трусость" Джафты и Нкабинде, которая дискредитировала Конституционный суд. В ответ судьи заявили, что они лишь защищают Конституцию. 26 сентября 2014 года Высокий суд отклонил ходатайство судей, но они подали апелляцию. Верховный апелляционный суд отклонил эту апелляцию в марте 2016 года, раскритиковав наносящее ущерб суду обращение Джафты и Нкабинде и подразумевая, что дело ставит под вопрос их "добросовестность". 6 апреля 2016 года Джафта и Нкабинде подали апелляцию в Конституционный суд – в собственный суд – с просьбой отменить решение Верховного апелляционного суда. Они сделали это, в частности, на основании того, что SCA высказал в их отношении "оскорбительные" замечания. Конституционный суд уже установил в 2012 году, что не может рассматривать апелляции по делу Хлофе и что любое решение SCA является окончательным.