Введение
Упразднённое агентство, ответственное за администрирование большинства программ борьбы с бедностью.
Управление экономических возможностей (OEO) было агентством, ответственным за администрирование большинства программ борьбы с бедностью, созданных в рамках законодательной повестки дня «Великое общество» президента Соединенных Штатов Линдона Б. Джонсона. Оно было учреждено в 1964 году как независимое агентство и переименовано в Администрацию общественных служб в 1975 году. Администрация Ричарда Никсона предприняла безуспешные попытки распустить агентство в 1970-х годах. Агентство было распущено в 1981 году администрацией Рональда Рейгана. Такие программы, как VISTA, Job Corps, Community Action Program и Head Start (хотя эта программа позднее была передана в Департамент здравоохранения, образования и социального обеспечения), все они администрировались OEO. Оно было учреждено в 1964 году, но быстро стало объектом критики как с левой, так и с правой стороны в отношении «Войны с бедностью». Назначение Говарда Филлипса президентом Ричардом Никсоном исполняющим обязанности директора OEO в январе 1973 года вызвало национальный скандал, завершившийся судебным разбирательством в Окружном суде Соединенных Штатов по округу Колумбия (дело Williams v. Phillips, 482 F.2d 669), оспорившим законность назначения Филлипса. Суд признал назначение Филлипса незаконным, поскольку оно не соответствовало установленным законом требованиям для назначения временного директора без утверждения Сенатом; это решение было подтверждено в апелляционной инстанции. Попытка президента Никсона заморозить выделенные средства для OEO была признана неконституционной судьей Уильямом Б. Джонсом 11 апреля 1973 года в деле, возбужденном профсоюзом Local 2677, AFGE; West Central Missouri Rural Dev. Corp.; и Национальным советом местных отделений OEO. Переутверждение полномочий в 1975 году изменило название на Администрацию общественных служб (CSA), но сохранило независимый статус агентства. Большинство программ агентства продолжали функционировать либо в рамках HHS, либо через другие федеральные агентства. В 1986 году оно стало частью Управления поддержки семьи в составе HHS.
The Office of Economic Opportunity was the agency responsible for administering most of the War on Poverty programs created as part of United States President Lyndon B. Johnson's Great Society legislative agenda. It was established in 1964 as an independent agency and renamed the Community Services Administration in 1975. The Richard Nixon administration made an unsuccessful effort to dismantle the agency in the 1970s. The agency was dismantled in 1981 by the Ronald Reagan administration, Programs such as VISTA, Job Corps, Community Action Program, and Head Start (though that program was later transferred to the Department of Health, Education and Welfare) were all administered by the OEO. It was established in 1964, but quickly became a target of both left wing and right wing critics of the War on Poverty. President Richard Nixon's appointment of Howard Phillips as Acting Director of OEO in January 1973 touched off a national controversy culminating in a court case in the United States District Court for the District of Columbia (Williams v. Phillips, 482 F.2d 669) challenging the legality of Phillips' appointment. The Court found Phillips's appointment to have been illegal because it failed to meet the statutory circumstances which enabled appointment of an interim director without Senate confirmation; this judgement was upheld on appeal. President Nixon's attempt to impound appropriated funds for OEO was ruled unconstitutional by Judge William B. Jones on April 11, 1973, in a case brought by Local 2677, AFGE; West Central Missouri Rural Dev. Corp.; and the National Council of OEO Locals. Re authorization in 1975 changed the name to the Community Services Administration (CSA) but retained the agency's independent status. Most of the agency's programs continued to operate either by HHS or by other federal agencies. In 1986, it became part of the HHS Family Support Administration,
Влияние на индейцев
Коренные американцы в Соединенных Штатах были одними из основных бенефициаров Управления экономических возможностей, когда оно было впервые создано. Р. Сарджент Шрайвер, тогдашний директор OEO, связался с доктором Джеймсом Уилсоном в 1964 году и спросил, согласится ли он возглавить отдел, который будет заниматься исключительно проблемой бедности в Индейской стране. Доктор Уилсон согласился, и после назначения начал действовать как "активист с маленькой буквы" и "манипулятор с большой буквы", чтобы "влиять на систему" взаимодействия федерального правительства с коренными американцами, чтобы индейцы в конечном итоге получили больше политической власти. OEO гордилось своей гибкостью и креативностью и позволяло индейским племенам получать прямое финансирование. Ключевым институтом OEO была программа действий в интересах общества (CAP), которой было дано необычно энергичное предписание Конгресса: "программа, мобилизующая и использующая ресурсы в борьбе с бедностью". Неофициальный союз с Национальным конгрессом американских индейцев обеспечил OEO политический вес, который помог принять программы CAP, несмотря на сложные отношения с Бюро по делам индейцев. Племенные программы CAP направляли наибольшую часть средств на программу Head Start для детей дошкольного возраста и улучшение жилищных условий. Другими приоритетными направлениями были развитие образования, юридические услуги, медицинские центры и экономическое развитие. Одно из величайших достижений OEO в работе с индейцами произошло в стране Навахо. Демонстрационная школа Rough Rock возникла по инициативе общины, которая хотела дать своим детям образование, уважающее и интегрирующее культуру Навахо, и готовящее молодежь к взаимодействию с доминирующим обществом. Школа управлялась навахо и стала первым учебным заведением, полностью контролируемым коренными американцами, со времен того, как федеральное правительство взяло под контроль школы Пяти цивилизованных племен Индейской территории (ныне Оклахома) в конце XIX века. Успех Rough Rock напрямую привел к созданию колледжа сообщества Навахо (ныне Diné College) – первого современного племенного колледжа – и движения, которое со временем расширилось до более чем тридцати высших учебных заведений.