Центральный промышленный округ Польши: история и значение.

Введение

Центральный промышленный район (Centralny Okręg Przemysłowy, сокращенно COP) — промышленный регион в Польше. Это был один из крупнейших экономических проектов Второй Польской Республики. Пятилетний проект был инициирован известным польским экономистом, заместителем премьер-министра и министром казначейства Евгением Квиатковским. Его целью было создание мощного промышленного центра в центре страны, максимально удаленного от границ, укрепление польской экономики и снижение безработицы. Четырехлетний план развития COP был запланирован с 1 сентября 1936 года по 30 июля 1940 года и был прерван началом Второй мировой войны и немецким вторжением в Польшу 1 сентября 1939 года. Тем не менее, проект COP добился значительного расширения польской промышленности, и после окончания войны в 1945 году COP был восстановлен и расширен в период Польской Народной Республики.

История

Начиная с 1928 года, предпринимались неоднократные попытки создать «треугольник безопасности» – промышленный регион в центре страны, защищенный от любой агрессии со стороны Германии или Советского Союза. План был окончательно утвержден польским правительством в 1936 году. К апрелю 1938 года план, который уже начал реализовываться в некоторых частях страны, был расширен на территории, выходящие за пределы первоначального «треугольника». COP (Центральная промышленная область) располагалась на территории следующих бывших воеводств: восточная часть Келецкого и Краковского воеводств, южная часть Люблинского воеводства и западная часть Львовского воеводства, то есть 46 повятов, составляющих 15,4% территории Польши и населенных 17% населения страны. Уровень урбанизации этих территорий составлял 17% (94 города), в то время как средний показатель по стране – 30%. Существовало несколько аргументов в пользу размещения COP:
Военные: относительно большое расстояние как от западной, так и от восточной границы (Польша ожидала возможной агрессии со стороны Германии или Советского Союза), а также защита с юга Карпатскими горами. Демографические: достаточно высокая плотность населения (100 человек/км²) и высокий уровень безработицы (от 400 000 до 700 000 человек). Экономические: укрепление преимущественно аграрного рынка восточной Польши, создание рынка для промышленной продукции западной Польши и энергетического рынка для южной Польши. Кроме того, в регионе имелись неразработанные природные ресурсы (камень, железо, глина и некоторые энергетические ресурсы). Социальные: снижение безработицы, которая оставалась высокой в преимущественно аграрных регионах Восточной Польши, все еще испытывавших последствия Великой депрессии. Реализация плана COP требовала значительных финансовых вложений: только развитие инфраструктуры и военной промышленности оценивалось в 3 миллиарда злотых. По мере роста опасений войны в Европе в конце 1930-х годов частных инвестиций было недостаточно, поэтому основное бремя финансирования проекта легло на польское правительство. С 1937 по 1939 год на COP приходилось около 60% всех польских инвестиционных средств.

Starting in 1928, there were recurring attempts to create a triangle of security, an industrial region in the middle of the country, which would be secure from any aggression by Germany or the Soviet Union. The plan was finally approved in 1936 by the Polish government. By April 1938, the plan, which had already set in motion in some parts of the country, was expanded to the territories beyond those covered by the original plan for the most secure 'triangle'. The COP was located in the territories of the following former voivodeships: the eastern parts of Kielce Voivodship and Kraków Voivodship, the southern part of Lublin Voivodeship, and the western part of Lwów Voivodeship, or in other terms, 46 powiats, constituting 15.4% of the territory of Poland and inhabited by 17% of Poland's population. The urbanization factor of those territories was 17% (94 cities), compared to the national average of 30%. There were several arguments for the location of the COP:
Military: a relatively long distance from both the western and eastern borders (Poland was expecting future German or Soviet aggression) as well as protection from the south by the Carpathian Mountains. Demographic: a fairly high population density (100 people/km2) with high unemployment (400,000 700,000). Economic: to strengthen the mostly agricultural market of eastern Poland and create a market for Western Poland's industrial products as well as an energy market for southern Poland. In addition, the region had some undeveloped natural resources (stone, iron, clay and some energy resources). Social: to reduce unemployment, still high in the mostly agricultural regions of Eastern Poland, which were still feeling the aftershocks of the Great Depression. The COP plan required a massive financial investment, just the development of the infrastructure and the military industry being estimated at 3 billion zlotys. As expectations of war grew, there was too little private investment in Europe in the late 1930s and so the Polish government carried most of the burden for financing the project. From 1937 to 1939, the COP had consumed approximately 60% of all Polish investment funds.

Достижения

В состав плана входили следующие промышленные проекты: сталелитейный завод (Huta Stalowa Wola) и электростанция в новом городе Сталова Воля, резиновый завод в Дембице, автомобильный завод в Люблине, авиационный завод в Мельце, завод авиационных двигателей и артиллерии в Ржешове, гидроэлектростанции в Рожнуве и Мычкове, а также расширение Zakłady Azotowe в Мосцице. Военная промышленность в Старопольском промышленном округе была расширена в городах Радом, Скаржиско-Каменна, Островец-Свентокшиский, Стараховице и Кельце. Большинство этих инвестиций размещались в регионах с высоким уровнем безработицы, и их строительство способствовало снижению социальной напряженности и укреплению польской экономики. Развитие COP и аналогичные проекты, такие как строительство морского порта в Гдыне, стали наиболее выдающимися достижениями Второй Польской Республики, ознаменовавшими начало новой эры вновь обретенной независимости. План COP был продолжен коммунистическим правительством Польши после Второй мировой войны. Однако, поскольку конечный срок реализации плана был установлен на конец июля 1940 года, а у Польши не хватало достаточного капитала для самостоятельного осуществления всего плана, лишь немногие из намеченных проектов были полностью введены в эксплуатацию до начала войны, а многие другие так и не были запущены. Следовательно, их вклад в оснащение польской армии накануне войны был относительно незначительным и не смог компенсировать подавляющее материальное превосходство немецких вооруженных сил. Немецкая тактика окружения и уничтожения во Второй мировой войне, с их стремительным наступлением хорошо оснащенной пехоты (превосходившей даже британскую и французскую) и быстрых моторизованных сил (тяжелые потери, понесенные танковыми дивизиями, стали одной из причин разработки немцами тактики блицкрига, получившей известность после окончания войны) и дальних воздушных атак, не позволили региону COP стать надежным убежищем для польской промышленности. Идея «безопасного треугольника» восходит к стратегическому мышлению польских военных во время Первой мировой войны и польско-советской войны 1919–1920 годов. Эта идея была усовершенствована в конце 1930-х годов, и многие предприятия, имеющие решающее значение для военных усилий, были распределены по всей стране. Кроме того, завод по производству среднего бомбардировщика PZL.37 Łoś был успешно перенесен и восстановлен в самой восточной части Польши, которая оказалась под советским наступлением после 17 сентября 1939 года. В любом случае, расчленение Чехословакии Германией обошло Польшу с юга и выставило большинство заводов COP на прямой линии немецкого наступления из Словакии. Во время немецкой оккупации большинство заводов было перепрофилировано для поддержки немецких военных усилий. После войны начатые в рамках COP промышленные предприятия были расширены и в основном продолжают функционировать по сей день. Мельхиор Ванькович в своей книге 1939 года «Штафета» подчеркнул, что быстрый рост городов и поселков COP не сопровождался необходимыми инвестициями в инфраструктуру, особенно в школы и жилье. Как объявил «Иллюстрованный курьер Кодзеньны» 10 января 1939 года, в первой половине 1938 года население Ржешува выросло на 24%, Сандомира – на 29%, Тарнобжега – на 49%, а Мельца – на 58%. В целом, в первой половине 1938 года общее население всех городов и поселков COP увеличилось на 20%. Согласно пресс-релизу от января 1939 года, из 33 городов и поселков, расположенных в месте слияния рек Сан и Висла, 23 нуждались в новых школах.

The following industrial projects were part of the plan: a steel mill (Huta Stalowa Wola) and power plant in a brand new city of Stalowa Wola, a rubber factory in Dębica, an automobile factory in Lublin, an aircraft factory in Mielec, an aircraft engine and artillery factory in Rzeszów, hydroelectric power plants in Rożnów and Myczkowce, and the expansion of Zakłady Azotowe in Mościce. The military industry in the Staropolski Okręg Przemysłowy was expanded in the towns of Radom, Skarżysko Kamienna, Ostrowiec Świętokrzyski, Starachowice, and Kielce. Most of those investments were located in regions with high unemployment, and their construction succeeded in reducing social tensions and began to strengthen the Polish economy. The development of the COP and similar projects, like the construction of the seaport in Gdynia, were the most outstanding achievements of the Second Polish Republic, marking the beginning of the new era of recently regained independence. The COP plan was continued by the communist government of Poland after the Second World War. However, as the end date for the plan was the end of July 1940, and Poland did not have sufficient capital to carry out the entire plan on its own, few of the intended projects were completely operational before the war broke out, and many other ones were not launched at all. Consequently, their contribution to the equipment of the Polish Army in the run up to the war was relatively insignificant, and did little to offset the crushing material superiority of the German armed forces. German encirclement and annihilation tactics in the Second World War, with their rapid advances by extremely well equipped infantry (better than even their British and French counterparts) and fast motorized forces (heavy losses suffered by Panzer divisions were one of the reasons, the Germans created, what became known after World War II was over, as blitzkrieg tactics) and long range air attacks, ensured that the COP region apparently failed to provide a secure haven for Polish industry. The idea of the safe triangle came from the thinking of the Polish military strategists during World War I and the Polish—Russian War in 1919–1920. This idea was upgraded during the late 1930s and many of the factories crucial to the war effort got distributed across the country. Moreover, the PZL.37 Łoś, a medium bomber, the factory was successfully moved and reassembled in the easternmost Poland that fell to the Soviet advance after September 17, 1939. In any event, the German dismemberment of Czechoslovakia outflanked Poland from the south and put the majority of COP factories in the direct path of German advance from Slovakia. During the German occupation, most of the factories were converted to contribute to the German war effort. After the war, the COP initiated industrial enterprises were further expanded and for the most part, continue to function until today. Melchior Wańkowicz, in his 1939 book Sztafeta, emphasized the fact that the quick growth of the COP's towns and cities was not followed by necessary investments in infrastructure, especially schools and housing. As Ilustrowany Kurier Codzienny announced on January 10, 1939, in the first half of 1938, the population of Rzeszów grew by 24%, that of Sandomierz by 29%, Tarnobrzeg by 49%, and Mielec by 58%. Altogether, in the first half of 1938, the total population of all the COP's towns and cities grew by 20%. According to a press release from January 1939, out of 33 towns and cities located at the confluence of the San and the Vistula rivers, as many as 23 needed new schools.