Введение

Политические выборы на государственные должности в Мьянме

Мьянма является унитарной республикой с избранными представителями на национальном, уровне штатов или регионов. На национальном уровне президент, являющийся главой государства и законодательной власти, избирается косвенно через Коллегию выборщиков. Согласно конституции 2008 года, срок полномочий президента и кабинета министров составляет пять лет. Все выборы регулируются Союзом избирательной комиссии. Мьянма разделена на 330 избирательных округов, и выборы проводятся только в тех округах, где зарегистрировано более одного кандидата. В противном случае, из каждого избирательного округа избирается один представитель, а также назначаются дополнительные 110 мест, выделенных военными. Военные могут принять решение не проводить выборы в определенных избирательных округах, если считают ситуацию небезопасной. Целью выборов является назначение членов Ассамблеи как в верхнюю палату (Палата национальностей), так и в нижнюю палату (Палата представителей) Ассамблеи Союза, а также в Государственные и Региональные Хлутавы. Министры по делам национальностей также избирались своими избирателями в тот же день, хотя право голоса за них имели лишь отдельные этнические меньшинства в конкретных штатах и регионах. С 1922 года в стране прошло 17 всеобщих выборов. После выборов 2020 года, на которых Национальная лига за демократию увеличила свое большинство, Татмадау, вооруженные силы Мьянмы, заявили о недействительности результатов. Татмадау отстранил демократически избранных лидеров за день до приведения к присяге новоизбранных политиков. Демократические выборы были запрещены до окончания текущего чрезвычайного положения, которое первоначально планировалось завершить 1 февраля 2022 года, затем срок был продлен до 1 февраля 2023 года, а с февраля 2023 года – еще на 6 месяцев.

История

В августе 1988 года система однопартийного правления Не Вина – Партия бирманской социалистической программы (BSPP) – рухнула после восстания «8888» в августе 1988 года. В сентябре того же года военные совершили государственный переворот под предлогом проведения «свободных и справедливых» выборов в 1990 году. Первые выборы в нижнюю палату (Пайту Хлуттав или «Народное собрание») под управлением новой военной администрации, получившей название Государственного совета по восстановлению законности и порядка (SLORC), состоялись 27 мая 1990 года. Основная оппозиционная партия, Национальная лига за демократию (НЛД), одержала убедительную победу, получив 392 из 492 мест. В соответствии с парламентской системой НЛД должна была сформировать новое правительство, однако SLORC отказалась признать результаты, и Народное собрание так и не было созвано. Военная хунта поместила лидера НЛД Аун Сан Су Чжи под домашний арест после победы её партии. SLORC был распущен в ноябре 1997 года и вновь возник как Государственный совет мира и развития (SPDC). В августе 2003 года премьер-министр Кхин Ньют объявил о семиэтапной «дорожной карте к демократии», которую правительство, как сообщалось, реализовывало. План не содержал графика и независимого механизма для проверки его прогресса и результатов. 7 февраля 2008 года SPDC объявила о проведении референдума по новой конституции в мае того же года и многопартийных выборов в 2010 году. Конституционный референдум состоялся 10 мая. Первые всеобщие выборы за 20 лет прошли в ноябре 2010 года, завершив пятый этап правительственной «дорожной карты к демократии». НЛД была отстранена от участия в этих выборах, поскольку избирательная комиссия признала её участие «недействительным» в соответствии с избирательным законодательством. Однако НЛД было разрешено участвовать в последующих дополнительных выборах 2012 года, и Су Чжи, освобожденная из-под домашнего ареста в 2010 году, получила место в Пайту Хлуттав. На всеобщих выборах 2015 года Национальная лига за демократию одержала абсолютное большинство, заняв 86 процентов мест в Ассамблее Союза, что значительно превышает 67-процентное большинство, необходимое для избрания её предпочтительных кандидатов на посты президента и первого вице-президента. На выборах 2020 года НЛД выиграла 920 из 1117 мест, что вызвало обвинения в мошенничестве со стороны USDP и военных. В результате широкомасштабных расследований и гражданских беспорядков в феврале 2021 года произошел второй государственный переворот, и было введено чрезвычайное положение. Это чрезвычайное положение продлевалось дважды, и по состоянию на февраль 2023 года должно истечь в августе 2023 года.