Выборы в Намибии: политическая система и последние результаты

Введение

Политические выборы на государственные должности в Намибии

Выборы в Намибии определяют, кто занимает государственные политические должности в стране. Намибия – полупрезидентская представительная демократическая республика. Прямые выборы президента и мест в Национальной ассамблее проводятся каждые пять лет, а выборы в региональные советы и распределение мест в органах местного самоуправления – каждые шесть лет. Национальный совет избирается косвенно членами избирательных округов 14 регионов Намибии. Текущие прямые выборы, определяющие политические должности, – это всеобщие выборы в Намибии 2019 года для избрания президента и Национальной ассамблеи, а также местные и региональные выборы в Намибии 2020 года для избрания региональных советов и органов местного самоуправления.

Избирательная система

На национальном уровне Намибия избирает главу государства – президента – и законодательную власть. Президент избирается народом на пятилетний срок. Парламент имеет двухпалатную структуру. До 2014 года Национальное собрание состояло из 78 членов, из которых 72 избирались прямым всенародным голосованием по системе пропорционального представительства, а до 6 членов, не имеющих права голоса, назначались президентом. Члены избираются на пятилетний срок. После этого число избираемых мест в Национальном собрании было увеличено до 96 для более широкого представительства населения, хотя истинной причиной послужила вновь введенная правящей партией SWAPO система гендерного равенства. Эта система могла привести к исключению ряда мужчин из парламента. Национальный совет Намибии состоит из 42 членов, избираемых косвенно на пятилетний срок в трехмандатных избирательных округах (регионах). Намибия – демократическое государство с доминированием одной партии, которой является Юго-Западная Африканская Народная Организация (SWAPO). Оппозиционным партиям разрешено существовать, но считается, что у них нет реальных шансов прийти к власти. После обретения независимости Намибия унаследовала население, разделенное по этническому признаку, и политические партии, представляющие эти этнические группы. Это справедливо и для SWAPO, которая была основана для представления народа Овамбо, однако правящая партия завоевала национальную поддержку благодаря своей роли в борьбе за независимость. Оппозиционные партии не добились значительных успехов на национальных выборах, и их представительство в нижней палате последовательно сокращается. Электронная система также использовалась на местных и региональных выборах в Намибии в 2015 году и на всеобщих выборах в 2019 году. Однако приобретенные Намибией электронные машины для голосования (ЭВМ) не предусматривают систему верификации голосов на бумажном носителе (VVPAT). Верховный суд Намибии в 2020 году постановил, что использование ЭВМ на выборах без бумажного следа является неконституционным. Таким образом, начиная с местных и региональных выборов 2020 года, в Намибии в процессе голосования вновь используются бумажные бюллетени.

Namibia elects on national level a head of state the president and a legislature. The president is elected for a five year term by the people. The Parliament is bicameral in nature. Until 2014 the National Assembly had 78 members of which 72 were elected by direct popular vote using the proportional representation and a maximum of 6 non voting members are appointed by the president. The members are elected for a five year term. Since then the number of elected seats to the National Assembly was increased to 96 to allow for wider representation of the population, although the real reason behind it was the newly introduced gender equality system of the ruling party SWAPO. This system would have pushed several male members out of parliament. The National Council of Namibia has 42 members, indirectly elected for a five year term in triple seat constituencies (regions). Namibia is a democratic but one party dominant state with the South West Africa People's Organisation (SWAPO) in power. Opposition parties are allowed, but are widely considered to have no real chance of gaining power. Upon independence of Namibia the territory inherited a populace divided along ethnic groups, and political parties representing these ethnicities. While this is also true for SWAPO which was founded to represent the Ovambo people, the ruling party has garnered national support due to its role in the fight for independence. Opposition parties have had little success in national elections, and their representation in the lower house has been dwindling steadily. The electronic system was also used in the 2015 Namibian local and regional elections and in the 2019 general election. However, the electronic voting machines (EVMs) that Namibia purchased do not implement the Voter verified paper audit trail (VVPAT). The Supreme Court of Namibia ruled in 2020 that without a paper trail, usage of the EVMs in elections is unconstitutional. Starting with the 2020 Namibian local and regional elections the voting process thus uses paper ballots again.

Председатель

КандидатПартияГолоса%Hage GeingobSWAPO464,70356.3Пандулени ИтулаНезависимый242,65729.4Мхенри ВенааниНародное демократическое движение43,9595.3Бернадус ШвартбуиНародное движение безземельных22,5422.7Апиус АчуабОбъединенный демократический фронт22,1152.7Эстер МуинжангуНациональная организация демократического единства12,0391.5Тангени ИямбоSWANU5,9590.7Хенк МуджРеспубликанская партия4,3790.5Майк КавекотораРалли за демократию и прогресс3,5150.4Игнатиус ШикшваминиВсенародная партия3,3040.4Ян МуквилонгоНамибийские экономические бойцы за свободу1,0260.1Недействительные/пустые бюллетени0–Всего826,198100Зарегистрированные избиратели/явка1,358,46860.8Источник: ECN

Национальное собрание

ПартияГолоса%Мест+/– SWAPO536,86165.4563–14 Народно-демократическое движение136,57616.6516+11 Движение безземельных людей38,9564.754Новая национальная организация демократического единства16,0661.9620 Всенародная партия14,6641.7920 Объединенный демократический фронт14,6441.7920 Республиканская партия14,5461.772+1 Намибийские экономические бойцы за свободу13,5801.662+2 Митинг за демократию и прогресс8,9531.091–2 Христианско-демократический голос5,8410.711+1 SWANU5,3300.6510 Конгресс демократов4,6450.5700 Национальная демократическая партия4,5590.5600 Рабочая революционная партия3,2120.390–2 Национальный патриотический фронт1,7850.220Недействительные/пустые голоса0–––Итого820,22710096–Зарегистрированные избиратели/явка1,358,46860.4––Источник: ECN

История

До обретения Намибией независимости территория была известна как Юго-Западная Африка. Все выборы до 1978 года были доступны только для белых, но и после этого ряд партий, представляющих коренное население, включая SWAPO, оставались исключенными. Первые парламентские выборы в Намибии прошли с 7 по 11 ноября 1989 года. Эти выборы были выборами в Учредительное собрание Намибии, которое после обретения независимости в марте 1990 года стало Национальным собранием Намибии. SWAPO победила, как и ожидалось, получив 41 из 72 мест, однако с меньшим перевесом, чем предполагалось. Поддержка оппозиционных партий – Демократического альянса Турнхалле (ДТА, 21 место) и Объединенного демократического фронта (UDF, 4 места) – была сильна в бывших бантустанах, включая Херероленд и Дамараленд. С тех пор результаты выборов оппозиционных партий неуклонно снижаются. Например, ДТА получила 15 мест в 1994 году, 7 мест в 1999 году и 4 места в 2004 году. По состоянию на 2017 год положение оппозиции характеризовалось как "находящееся на грани коллапса". Результат PDM в 16,60% голосов является ее лучшим показателем на выборах с 1994 года.