Выборы в Того: Исторический обзор и политическая система

Введение

Политические выборы на государственные должности в Того

Выборы в Того проводятся в рамках президентской системы. И президент, и Национальное собрание избираются непосредственно избирателями. Того – государство с доминирующей партией, где у власти находится Союз за Республику.

История выборов

После Второй мировой войны территория начала избирать членов французского Национального собрания. Первые из этих выборов состоялись 21 октября 1945 года, когда Французский Тоголанд и соседний Дагомея были объединены в единый избирательный округ. Два депутата были избраны с использованием отдельных избирательных коллегий для французских граждан и африканцев. Досрочные выборы были проведены в феврале 1946 года после смерти депутата, избранного Первой коллегией (французскими гражданами) в декабре 1945 года, а в июне 1946 года состоялись повторные полные выборы в объединенном избирательном округе. К ноябрьским выборам 1946 года Того стал одномандатным округом, и был избран Мартин Аку из Комитета тогольского единства (CUT). В тот же период был создан Представительский совет, который впервые был избран в декабре 1946 года. CUT стала крупнейшей партией, получив 14 из 24 мест во Втором колледже. Выборы в Национальное собрание Франции были проведены вновь в 1951 году, и их результат ознаменовал собой изменение результатов выборов ноября 1946 года: Николас Грунтцки из Тогольской партии прогресса (PTP) победил Аку. Выборы в Представительную ассамблею состоялись позднее в том же году, и CUT сократила свое представительство до одного места, в то время как Союз вождей и народов Севера (UPCN) и его союзная партия PTP выиграли 23 из 24 мест во Втором колледже. В следующем году Грунтцки баллотировался в Национальное собрание Франции без соперников. Парламентские выборы 1958 года привели к победе CUT, которая получила 29 из 46 мест. Всеобщие выборы 1961 года впервые ознаменовались прямым избранием президента страны. Сильванус Олимпио от Партии тогольского единства (PUT, переименованной в CUT) был единственным кандидатом, а PUT была единственной партией, выдвинувшей кандидатов на выборах в Национальное собрание, получив все 52 места. После переворота 1963 года, свергнувшего Олимпио, были проведены досрочные всеобщие выборы, на которых Грунтцки стал единственным кандидатом в президенты. Четыре партии (PUT, Juvento, Демократический союз тогольского народа и Тогольское народное движение) участвовали в выборах в Национальное собрание по единому списку без соперников, каждая из которых получила по 14 из 56 мест. После очередного переворота, осуществленного Гнассингбе Эядемой в 1967 году, выборы не проводились до 1979 года, и страна стала однопартийным государством под руководством Союза народа Того (RPT). Всеобщие выборы в том году привели к переизбранию Эядемы на пост президента без соперников, а RPT выиграла все места в Национальной ассамблее. Парламентские выборы были проведены в 1985 и 1990 годах, а Эядэма был переизбран на пост президента в 1986 году. В 1992 году была восстановлена многопартийная демократия, а в 1993 году состоялись президентские выборы. После бойкота двух основных оппозиционных партий Эядэма был переизбран с 96,5% голосов. Хотя на парламентских выборах в следующем году RPT потерпела поражение от Комитета действий по обновлению (CAR), Эядэма отказался назначить лидера CAR Яови Агбойибо премьер-министром, вместо этого назначив Эдема Коджо, лидера младшего союзника CAR, Тогольского союза за демократию; это привело к расколу в коалиции, и RPT присоединилась к правительству вместо них. Эядэма был переизбран в 1998 году с 52% голосов, а на парламентских выборах в следующем году RPT получила 79 из 81 места в Национальной ассамблее, несмотря на бойкот восьми оппозиционных партий. Партия сохранила большинство на выборах 2002 года, которые были бойкотированы девятью партиями, а Эядэма был переизбран в пятый раз на президентских выборах 2003 года с 58% голосов. После смерти Эядэмы в 2005 году в том же году были проведены досрочные президентские выборы, победителем которых стал его сын Фауре Гнассингбе, набравший 60% голосов. Впоследствии RPT выиграла 50 из 81 места на парламентских выборах 2007 года. Гнассингбе был переизбран в 2010 году с 61% голосов. В 2012 году он распустил RPT, заменив ее Союзом за Республику (UNIR). UNIR выиграла 62 из 91 места на парламентских выборах 2013 года. Гнассингбе был переизбран в 2015 году с 59% голосов.

Following World War II, the territory began to elect members to the French National Assembly. The first of these elections took place on 21 October 1945, with French Togoland and neighbouring Dahomey combined into a single constituency. Two MPs were elected using separate electoral colleges for French citizens and Africans. A by election was held in February 1946 after the MP elected by the First College (French citizens) died in December 1945, with a second full election for the combined constituency held in June 1946. By the November 1946 elections, Togo had become a single member seat, and Martin Aku of the Committee of Togolese Unity (CUT) was elected. A Representative Council was established in the same period and was first elected in December 1946. The CUT emerged as the largest party, winning 14 of the 24 seats in the Second College. French National Assembly elections were held again in 1951, with the result being a reversal of the November 1946 elections, Nicolas Grunitzky of the Togolese Party of Progress (PTP) defeating Aku. Representative Assembly elections were held later in the year and saw the CUT reduced to a single seat, with the Union of Chiefs and Peoples of the North (UPCN) and its sister party the PTP winning 23 of the 24 Seconcd College seats. The following year Grunitzky ran unopposed for the French National Assembly seat. Parliamentary elections in 1958 led to a victory for the CUT, which won 29 of the 46 seats. General elections were held in 1961, the first time the country's president had been directly elected. Sylvanus Olympio of the Party of Togolese Unity (PUT, the renamed CUT) was the only candidate, whilst the PUT was the only party to put forward candidates in the National Assembly election, winning all 52 seats. Following a coup in 1963 that ousted Olympio, early general elections were held, with Grunitzky as the sole presidential candidate. Four parties (the PUT, Juvento, the Democratic Union of the Togolese People and the Togolese People's Movement) ran unopposed on a combined list for the National Assembly elections, each taking 14 of the 56 seats. Following another coup by Gnassingbé Eyadéma in 1967, elections were not held again until 1979 and the country became a one party state under the Rally of the Togolese People (RPT); General elections that year saw Eyadéma re elected unopposed as President and the RPT win all the National Assembly seats. Parliamentary elections were held under this system in 1985 and 1990, with Eyadéma re elected as President in 1986. Mulit party democracy was reintroduced in 1992 and presidential elections held in 1993. A boycott by the two main opposition parties saw Eyadéme re elected with 96.5% of the vote. Although parliamentary elections the following year saw the RPT defeated by the Action Committee for Renewal (CAR), Eyadéma refused to appoint CAR leader Yawovi Agboyibo as Prime Minister, instead giving the post to Edem Kodjo, leader of the CAR's junior ally, the Togolese Union for Democracy; this caused a split in the coalition, and the RPT joined the government in their place. Eyadéma was re elected again in 1998 with 52% of the vote and the RPT won 79 of the 81 seats in the National Assembly in parliamentary elections the following year amidst a boycott by eight opposition parties. The party retained its majority in the 2002 elections, which were boycotted by nine parties, and Eyadéma was re elected for a fifth time in the 2003 presidential elections with 58% of the vote. Following Eyadéma's death in 2005, early presidential elections were held in the same year, and were won by his son Faure Gnassingbé, who received 60% of the vote. The RPT subsequently won 50 of the 81 seats in the 2007 parliamentary elections. Gnassingbé was re elected in 2010 with 61% of the vote. In 2012 he dissolved the RPT, replacing it with the Union for the Republic (UNIR). UNIR went on to win 62 of the 91 seats in the 2013 parliamentary elections. Gnassibngé was re elected again in 2015 with 59% of the vote.

Председатель

Президент Того избирается простым большинством голосов.

Национальное собрание

91 член Национального собрания избирается по системе пропорционального представительства по закрытым спискам в 30 многомандатных избирательных округах, в которых от двух до десяти мест; распределение мест осуществляется методом наибольших средних, и избирательный барьер отсутствует. Партии должны представлять списки кандидатов в количестве, вдвое превышающем число мест, на которые претендуют, для обеспечения возможности замены.

Референдумы

Во время колониальной эпохи избиратели участвовали во французских конституционных референдумах в 1945 году, мае 1946 года, октябре 1946 года и 1958 году. В отличие от других французских территорий, голосование на референдуме 1958 года было ограничено только французскими гражданами. В 1956 году был проведен референдум о том, оставаться ли территорией, находящейся под опекой Организации Объединенных Наций, или стать автономным регионом в составе Французского союза, и большинство проголосовало за французский вариант. Однако результаты были отклонены Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, поскольку в референдуме не предусматривался вариант независимости и было решено продолжить опекунство. В 1961 году на референдуме были одобрены конституционные поправки, разрешающие проведение прямых выборов президента и учреждение президентской республики. После переворота в 1963 году на референдуме были утверждены дальнейшие конституционные поправки. В 1972 году был проведен референдум о том, должен ли оставаться у власти лидер переворота 1967 года Эядэма, который был одобрен 99,9% избирателей. Конституционные поправки, утвержденные на референдуме 1979 года, превратили страну в однопартийное государство. Это было отменено изменениями, одобренными на референдуме 1992 года.