Введение

Американский политик (1816–1903)

Генри Лоуренс Доус (30 октября 1816 – 5 февраля 1903) был адвокатом и политиком, сенатором и членом Палаты представителей от штата Массачусетс от Республиканской партии. Он известен Законом Доуза (1887), который был разработан для стимулирования ассимиляции коренных американцев путём упразднения племенного управления и контроля над общинными землями. Закон был особенно направлен против племён, проживавших на территории Индейской страны, и предусматривал распределение племенных земель между отдельными домохозяйствами членов племени, а также предоставление им гражданства США. Это также сделало их плательщиками государственных и федеральных налогов. Кроме того, урегулирование земельных претензий коренных народов на этой территории впоследствии позволило принять Оклахому в состав США в 1907 году.

Ранние годы

Доус родился в Каммингтоне, штат Массачусетс, в 1816 году. После окончания Йельского университета в 1839 году он преподавал в Гринфилде, штат Массачусетс, и редактировал газету The Greenfield Gazette. Он изучал право в известной юридической фирме и в 1842 году был допущен к адвокатской практике. Он начал заниматься юридической практикой в деревне Северный Адамс, штат Массачусетс. Некоторое время он редактировал газету "North Adams Transcript". В 1875 году законодательное собрание штата (в соответствии с принятой тогда практикой) избрало его сенатором США от штата Массачусетс, сменив Уильяма Б. Уошберна. Он занимал эту должность несколько сроков, до 1893 года. На протяжении всего периода своей законодательной деятельности Доус работал в Палате представителей в комитетах по выборам, по вопросам путей и средств и по ассигнованиям. Он принимал активное участие в принятии законов против рабства и мер по Реконструкции во время и после Гражданской войны, в тарифном законодательстве и в создании комиссии по рыбному хозяйству. Он также инициировал публикацию ежедневных сводок погоды, предоставляемых федеральным правительством.

Стратег "межрасовых" республиканцев

Во время президентства Резерфорда Б. Хейса (1877–1881 гг.) Доуэс был видным членом конгрессменской группировки "Полукровок" внутри Республиканской партии, поддерживавшей Хейса в его стремлении к реформе государственной службы. Вместе с сенатором от Массачусетса Джорджем Ф. Хоаром и конгрессменом Джоном Дэвисом Лонгом он стал одним из главных стратегов этой группировки. Во время президентских выборов в США в 1880 году согласованная стратегия заключалась в том, чтобы не допустить выдвижения кандидатами от Республиканской партии ни бывшего президента Улисса С. Гранта, лидера "Сталвартов", ни Джеймса Г. Блейна из штата Мэн, лидера фракции Блейна.

Закон Доуэса

Его самым выдающимся достижением в Конгрессе было принятие в 1887 году Закона об общем выделении земель 1887 года (Закон Доуза), гл. 119, 24 Stat. 388, и далее, который уполномочил президента Соединенных Штатов провести обследование земель индейских племен и разделить эту территорию на участки для отдельных индейцев или домохозяйств. Закон был призван ассимилировать индейцев путем разрушения их племенных правительств и общинных земель, а также путем поощрения к занятию подсобным сельским хозяйством, широко распространенным в американском обществе. Он был принят 8 февраля 1887 года и назван в честь Доуза, его инициатора. Закон был изменен в 1891 году, в 1898 году Законом Кертиса, а в 1906 году – Законом Берка. Комиссия Доуза, созданная в 1893 году на основании законопроекта об ассигнованиях Бюро по делам индейцев, была создана не для администрирования Закона, а для попыток убедить племена, исключенные из его действия договорами, согласиться с планом выделения земель. Получив согласие представителей Пяти цивилизованных племен на территории индейцев, комиссия назначила регистраторов для внесения членов в списки перед выделением земель. С тех пор многие племена основывают членство и требования к гражданству на происхождении от лиц, зарегистрированных как индейцы в списках Доуза (Dawes Rolls). (В этих списках также указывались освобожденные представители каждого племени и белые, вступившие в межрасовые браки.) Закон Кертиса 1898 года распространил положения Закона Доуза на Пять цивилизованных племен, упразднив племенную юрисдикцию над их общинными землями. Покинув Сенат в 1893 году, Доуз стал председателем комиссии по делам Пяти цивилизованных племен, также известной как Комиссия Доуза, и занимал эту должность в течение десяти лет. Он вел переговоры с племенами о прекращении общинного владения их землей и о роспуске племенных правительств. Целью было сделать членов племен неотъемлемой частью Соединенных Штатов.

В популярной культуре

Эйдан Куинн сыграл Доуза в фильме "Похороните мое сердце на Раненом Колене", снятом по мотивам исторической книги Ди Брауна 1970 года о коренных американцах, Соединенных Штатах и американском Западе.