Джон Григ Лэтам: Австралийский политик и судья

Введение

Австралийский политик и судья (1877–1964)

Сэр Джон Грейг Латхэм (26 августа 1877 – 25 июля 1964) — австралийский юрист, политик и судья, занимавший пост пятого главного судьи Австралии с 1935 по 1952 год. Ранее он был генеральным прокурором Австралии при Стэнли Брюсе и Джозефе Лайонсе, а с 1929 по 1931 год — лидером оппозиции, будучи последним лидером Националистической партии. Латхэм родился в Мельбурне. Он изучал гуманитарные науки и право в Мельбурнском университете и был допущен к адвокатской практике в 1904 году. Вскоре он стал одним из наиболее известных адвокатов Виктории. В 1917 году Латхэм присоединился к Королевскому австралийскому флоту в качестве начальника разведывательного управления. Он входил в состав австралийской делегации на Парижской мирной конференции 1919 года, где у него возник конфликт с премьер-министром Билли Хьюзом. На федеральных выборах 1922 года Латхэм был избран в парламент как независимый кандидат, выступавший против Хьюза. Он наладил более хорошие отношения с преемником Хьюза, Стэнли Брюсом, и в 1925 году официально вступил в Националистическую партию, впоследствии получив назначение в кабинет в качестве генерального прокурора. С 1928 года он также был министром промышленности и одним из разработчиков непопулярной политики в области трудовых отношений, которая способствовала поражению правительства на выборах 1929 года. Брюс потерял свой мандат, и Латхэма неохотно убедили стать лидером оппозиции. В 1931 году Латхэм возглавил националистов в новую Объединенную австралийскую партию, объединившись с Джозефом Лайонсом и другими недовольными депутатами от Лейбористской партии. Несмотря на то, что националисты составляли большую часть новой партии, он уступил лидерство Лайонсу, более опытному политическому деятелю, таким образом став первым лидером оппозиции, не участвовавшим в всеобщих выборах. В правительстве Лайонса Латхэм фактически являлся заместителем премьер-министра, занимая должности генерального прокурора и министра иностранных дел. В 1934 году он ушел из политики, а в следующем году был назначен главным судьей Высшего суда. С 1940 по 1941 год Латхэм временно покинул суд, чтобы стать первым австралийским послом в Японии. Он покинул свой пост в 1952 году после почти 17 лет работы главным судьей; только Гарфилд Барвик занимал эту должность дольше.

Sir John Greig Latham (26 August 1877 – 25 July 1964) was an Australian lawyer, politician, and judge who served as the fifth Chief Justice of Australia, in office from 1935 to 1952. He had earlier served as Attorney General of Australia under Stanley Bruce and Joseph Lyons, and was Leader of the Opposition from 1929 to 1931 as the final leader of the Nationalist Party. Latham was born in Melbourne. He studied arts and law at the University of Melbourne, and was called to the bar in 1904. He soon became one of Victoria's best known barristers. In 1917, Latham joined the Royal Australian Navy as the head of its intelligence division. He served on the Australian delegation to the 1919 Paris Peace Conference, where he came into conflict with Prime Minister Billy Hughes. At the 1922 federal election, Latham was elected to parliament as an independent on an anti Hughes platform. He got on better with Hughes' successor Stanley Bruce, and formally joined the Nationalist Party in 1925, subsequently winning promotion to cabinet as Attorney General. He was also Minister for Industry from 1928, and was one of the architects of the unpopular industrial relations policy that contributed to the government's defeat at the 1929 election. Bruce lost his seat, and Latham was reluctantly persuaded to become Leader of the Opposition. In 1931, Latham led the Nationalists into the new United Australia Party, joining with Joseph Lyons and other disaffected Labor MPs. Despite the Nationalists forming a larger proportion of the new party, he relinquished the leadership to Lyons, a better campaigner, thus becoming the first opposition leader to fail to contest a general election. In the Lyons government, Latham was the de facto deputy prime minister, serving both as Attorney General and Minister for External Affairs. He retired from politics in 1934, and the following year was appointed to the High Court as Chief Justice. From 1940 to 1941, Latham took a leave of absence from the court to become the inaugural Australian Ambassador to Japan. He left office in 1952 after almost 17 years as Chief Justice; only Garfield Barwick has served for longer.

Ранние годы

Лэтам родился 26 августа 1877 года в Аскотт-Вейле, Виктория, в западных пригородах Мельбурна. Он был первым из пяти детей Джанет (урождённой Скотт) и Томаса Эдвина Лэтама. Его мать родилась на Оркнейских островах в Шотландии, а отец – уроженец Австралии. Его дед по отцовской линии, Томас Лэтам, был клерком при адвокате, сосланным в Австралию в 1848 году за мошенничество, а впоследствии работавшим бухгалтером. Отец Лэтама был жестянщиком по профессии, но «предпочитал заниматься благотворительностью, нежели получать комфортную зарплату» и долгое время был секретарем Викторианского общества защиты животных. Семья переехала в Иванхо, в восточных пригородах Мельбурна, вскоре после рождения Лэтама. Его отец также был мировым судьей и в более позднем возрасте служил в городском совете Гейдельберга. Лэтам начал образование в государственной школе имени Джорджа-стрит в Фицрое. Впоследствии он выиграл стипендию для обучения в Шотландском колледже в Мельбурне и в 1896 году получил степень бакалавра искусств в Мельбурнском университете. После окончания университета Лэтам два года проработал учителем в частной академии в Гамильтоне, штат Виктория. В 1899 году он вернулся в Мельбурнский университет для изучения права, где также преподавал философию и логику в Ормондском колледже. В 1904 году его приняли в коллегию адвокатов Виктории, но в первые годы практики ему было трудно получить дела, и он в основном работал в суде мелких тяжб и окружном суде. В 1907 году Лэтам сыграл ключевую роль в создании Лиги защиты Закона об образовании, рационалистической организации, целью которой было поддержание светских положений Закона об образовании 1872 года. В 1909 году он стал первым президентом Викторианской рационалистической ассоциации (VRA). Он выступал против планов Мельбурнского университета открыть богословский факультет.

Юридическая карьера

У Лэтама была выдающаяся карьера адвоката. Он был допущен к практике в Коллегии адвокатов штата Виктория в 1904 году и получил звание королевского советника в 1922 году. В 1920 году Латэм выступал в Высшем суде от имени штата Виктория в знаменитом деле инженеров, вместе с такими юристами, как доктор Х. В. Эватт и Роберт Мензис.

Начало карьеры

Латхэм был избран в Палату представителей на федеральных выборах 1922 года, баллотируясь как самоопределяемый "прогрессивный либерал" в округе Койонг. Он получил поддержку недавно созданного Либерального союза – "коалиции перебежчиков из Националистической партии и людей, выступавших против социализма и Хьюза". Он также получил поддержку консервативной Австралийской женской национальной лиги, империалистического Австралийского легиона и коллег по юридической профессии в Мельбурне. Он не полностью принял платформу Либерального союза, хотя утверждал, что "решительно поддерживает позицию Союза", и представил собственную платформу, состоящую из девяти принципов, включая лозунг "Хьюз должен уйти". На выборах Латхэм лишь незначительно обошел действующего националистического депутата Роберта Беста. Выборы 1922 года привели к ситуации, когда ни одна партия не смогла сформировать правительство, и Латхэм присоединился к Кантри-парти, чтобы добиться отставки Хьюза с поста премьер-министра в пользу С. М. Брюса. Формально оставаясь независимым, он вскоре объявил о поддержке нового правительства и начал посещать заседания партий, формирующих правительство. Его первые выступления в парламенте были посвящены вопросам внешней политики и необходимости более активного участия Австралии и других доминионов в разработке имперской внешней политики. Латхэм был переизбран на выборах 1925 года, баллотируясь как кандидат, одобренный Националистической партией в Койонге. Впоследствии он вошел в правительство Брюса в качестве генерального прокурора. Его основными задачами на этом посту были "разработка законодательства против внутренних коммунистов и связанных с ними сил, а также реформирование системы промышленного арбитража". Латхэм также был ключевым советником Брюса по вопросам внешней политики и сопровождал его на Имперской конференции 1926 года в Лондоне. Он был доволен Декларацией Бальфура о конституционном статусе доминионов, принятой на конференции, заявив, что она "воплощает наиболее эффективную и полезную работу, которую когда-либо выполняла какая-либо Имперская конференция". В 1929 году Латхэм опубликовал книгу "Австралия и Британское Содружество", в которой подробно описал эволюцию Британской империи в Британское Содружество Наций и ее последствия для Австралии.

Latham was elected to the House of Representatives at the 1922 federal election, standing as a self described "Progressive Liberal" in the seat of Kooyong. He received the endorsement of the newly created Liberal Union, "a coalition of Nationalist Party defectors and people opposed to socialism and Hughes". He additionally received support from the conservative Australian Women's National League, the imperialist Australian Legion, and colleagues in Melbourne's legal profession. He did not fully accept the Liberal Union's platform, although he claimed to "strongly support the attitude of the Union", and issued his own platform consisting of nine principles including a slogan that "Hughes Must Go". At the election, Latham narrowly defeated the incumbent Nationalist MP Robert Best. The 1922 election resulted in a hung parliament, with Latham siding with the Country Party to force Hughes' resignation as prime minister in favour of S. M. Bruce. While notionally remaining an independent, he soon announced his support for the new government and attended meetings of government parties. His early contributions in parliament concentrated on foreign affairs and the need for greater involvement of Australia and the other Dominions in developing imperial foreign policy. Latham was re elected at the 1925 election, standing as an endorsed Nationalist candidate in Kooyong. He subsequently joined Bruce's government as attorney general. His major concerns in that role were "legislating against domestic communists and aligned interests, and reforming industrial arbitration law". Latham also served as a key advisor to Bruce on foreign affairs, accompanying him to the 1926 Imperial Conference in London. He was pleased with the Balfour Declaration on the constitutional status of Dominions which emerged from the conference, stating that it "embodies the most effective and useful work that any Imperial Conference has yet accomplished". In 1929, Latham published Australia and the British Commonwealth, a book detailing the evolution of the British Empire into the British Commonwealth of Nations and its implications for Australia.

Лидер оппозиции

После того, как Брюс потерял место в парламенте в 1929 году, Лэтам был избран лидером Националистической партии и, соответственно, лидером оппозиции. Он выступал против ратификации Вестминстерского статута (1931) и приложил большие усилия, чтобы этому помешать. Два года спустя Джозеф Лайонс привёл перешедших из Лейбористской партии депутатов и объединил их с националистами для создания Объединённой Австралийской партии. Несмотря на то, что в новой партии доминировали бывшие националисты, Лэтам согласился стать заместителем лидера оппозиции при Лайонсе. Считалось, что назначение бывшего лейбориста во главе партии создаст образ национального единства в условиях экономического кризиса. Кроме того, общительный Лайонс казался гораздо более привлекательным для избирателей, чем надменный Лэтам, особенно учитывая, что главной целью Объединённой Австралийской партии было привлечь традиционных избирателей лейбористов, оставаясь при этом, по сути, консервативной партией среднего и высшего класса. Будущий лидер ALP Артур Кэлвелл в своей автобиографии «Будь справедлив и не бойся» писал, что, уступив лидерство Лайонсу, Лэтам понимал, что отказывается от возможности стать премьер-министром.

Правительство Лиона

В 1931 году на выборах Объединенная Австралийская партия (УАП) одержала крупную победу, и Латхэм вновь был назначен генеральным прокурором. Он также занимал должность министра иностранных дел и (неофициально) заместителя премьер-министра. Латхэм занимал эти должности до 1934 года, когда он ушел в отставку из парламента Содружества. Его сменил в качестве члена парламента от округа Койонг, генерального прокурора и министра промышленности Мензис, который впоследствии стал премьер-министром Австралии с самым длительным сроком пребывания в должности. Будучи министром иностранных дел, Латхэм "считал приоритетным для австралийского подхода к региональным вопросам умелое приспособление к Японии". Во время Маньчжурского кризиса и последовавшего за ним японского вторжения в Маньчжурию он и Лайонс воздерживались от публичных заявлений по этому поводу, и правительство придерживалось политики нейтралитета в конфликте. На встречах с японским министром иностранных дел Коки Хиротой он безуспешно пытался убедить Японию остаться в Лиге Наций. В середине 1934 года Латхэм возглавил Австралийскую Восточную миссию в Восточную и Юго-Восточную Азию – первую дипломатическую миссию Австралии в Азии и за пределами Британской империи. Миссия, посетившая семь территорий, но сосредоточенная на Китае, Японии и Голландской Ост-Индии (современная Индонезия), была признана важной вехой в раннем развитии австралийской внешней политики. Латхэм публично представлял миссию как миссию "дружбы и доброй воли", но также подготовил серию секретных отчетов для кабинета министров по экономическим и стратегическим вопросам. Он "активно собирал информацию о торговых возможностях в Азии, вступая в частые и подробные обсуждения с премьер-министрами, министрами иностранных дел, главами правительств и губернаторами об торговых и коммерческих интересах Австралии, таможенных пошлинах и тарифах". По возвращении Латхэм успешно добился в кабинете министров назначения торговых комиссаров в Азии, где ранее Австралию представляли британские должностные лица.

Верховный судья Австралии

11 октября 1935 года Латэм был назначен главным судьей Высокого суда Австралии. С 1940 по 1941 год он ушел в отпуск и отправился в Токио, чтобы занять должность первого министра Австралии в Японии. Он вышел в отставку с поста судьи Высокого суда в апреле 1952 года, после рекордного для того времени 16-летнего срока пребывания в должности. Будучи главным судьей, Латэм поддерживал переписку с политическими деятелями в объеме, который последующие исследователи сочли неуместным. Латэм давал советы по политическим вопросам – зачастую не прошенные – нескольким премьер-министрам и другим высокопоставленным представителям правительства. Во время Второй мировой войны он внес ряд предложений по вопросам обороны и внешней политики, а также предоставил Джону Кертину список конституционных поправок, которые, по его мнению, следовало внести для расширения полномочий федерального правительства. К концу своего пребывания в должности переписка Лэтэма все чаще отражала его личные взгляды на ключевые политические вопросы, которые ранее рассматривались судом, а именно – оппозицию политике здравоохранения правительства Чифли и поддержку попытки правительства Мензиса запретить Коммунистическую партию. Он консультировал Эрла Пейджа относительно того, как правительство могло бы внести поправки в конституцию для законного запрета Коммунистической партии, и переписывался со своим другом Ричардом Кейси о путях улучшения платформы Либеральной партии. По словам Фионы Уилер, прямых доказательств того, что политические взгляды Лэтэма повлияли на его судебные решения, не было, но "одного лишь намека на предвзятость достаточно, чтобы вызывать опасения", и опровергнуть это было бы трудно, если бы это стало известно. Она особо выделяет его переписку с Кейси как "исключительное проявление политической ангажированности действующего судьи". Хотя Латэм подчеркивал необходимость сохранения секретности для получателей своих писем, он сохранил копии большинства из них в своих личных документах, очевидно, не опасаясь, что они могут быть обнаружены и проанализированы после его смерти. Он оправдывал свои действия как действия частного лица, отличные от его официальной должности, и поддерживал "двойственность между его публичной и частной личностью, подобно Янусу". В других случаях он старался демонстрировать свою независимость, отказываясь от выступлений, если считал, что их можно истолковать как политические заявления. Тем не менее, "многие случаи, когда Латэм давал советы, сегодня были бы расценены как грубое нарушение основных стандартов судебной независимости и надлежащего поведения". Латэм был одним из восьми судей Высокого суда, которые до своего назначения в суд служили в парламенте Австралии; остальные – Эдмунд Бартон, Ричард О'Коннор, Исаак Исаакс, Х. Б. Хиггинс, Эдвард МакТиернан, Гарфилд Барвик и Лайонел Мерфи.

Latham was appointed Chief Justice of the High Court of Australia on 11 October 1935. From 1940 to 1941, he took leave from the Court and travelled to Tokyo to serve as Australia's first Minister to Japan. He retired from the High Court in April 1952, after a then record 16 years in office. As Chief Justice, Latham corresponded with political figures to an extent later writers have viewed as inappropriate. Latham offered advice on political matters – frequently unsolicited – to several prime ministers and other senior government figures. During World War II, he made a number of suggestions about defence and foreign policy, and provided John Curtin with a list of constitutional amendments he believed should be made to increase the federal government's power. Towards the end of his tenure, Latham's correspondence increasingly revealed his personal views on major political issues that had previously come before the court; namely, opposition to the Chifley government's health policies and support of the Menzies Government's attempt to ban the Communist Party. He advised Earle Page on how the government could amend the constitution to legally ban the Communist Party, and corresponded with his friend Richard Casey on ways to improve the Liberal Party's platform. According to Fiona Wheeler, there was no direct evidence that Latham's political views interfered with his judicial reasoning, but "the mere appearance of partiality is enough for concern" and could have been difficult to refute if uncovered. She particularly singles out his correspondence with Casey as "an extraordinary display of political partisanship by a serving judge." Although Latham emphasised the need for secrecy to the recipients of his letters, he retained copies of most of them in his personal papers, apparently unconcerned that they could be discovered and analysed after his death. He rationalised his actions as those of a private individual, separate from his official position, and maintained a "Janus like divide between his public and private persona". In other fora he took pains to demonstrate his independence, rejecting speaking engagements if he believed they could be construed as political statements. Nonetheless, "many instances of Latham's advising [ ] would today be regarded as clear affronts to basic standards of judicial independence and propriety". Latham was one of only eight justices of the High Court to have served in the Parliament of Australia prior to his appointment to the Court; the others were Edmund Barton, Richard O'Connor, Isaac Isaacs, H. B. Higgins, Edward McTiernan, Garfield Barwick, and Lionel Murphy.

Личная жизнь

Он был выдающимся рационалистом и атеистом, отказавшись от методизма своих родителей во время учебы в университете. В это же время он расторг помолвку с Элизабет (Бесси) Мур, дочерью методистского пастора Генри Мура. Позже Бесси вышла замуж за Эдвина П. Картера 18 мая 1911 года в методистской церкви Норткота на Хай-стрит, в Норткоте. В 1907 году Латэм женился на школьной учительнице Элле Тобин. У них было трое детей, двое из которых скончались раньше него. Его жена Элла также умерла до него. Латэм умер в 1964 году в пригороде Мельбурна Ричмонде. Он также был активным сторонником австралийской литературы, входил в редакционный совет журнала "The Trident" – небольшого либерального издания, редактором которого был Уолтер Мердок. В состав совета также входил поэт Бернард О'Дауд. Латэм был президентом Движения за свободные библиотеки штата Виктория с 1937 года и президентом Библиотечной ассоциации Австралии с 1950 по 1953 год. Он стал первым человеком, не имевшим библиотечного образования, занявшим этот пост.

Наследие

В 1971 году в честь него был назван пригород Канберры Латам. В Мельбурнском университете также есть лекционный зал, названный его именем.