Введение

Камбоджийский политик Сэм Рейнси (англ. Sam Rainsy, UNGEGN: , ALA LC: ; род. 10 марта 1949 года) — камбоджийский активист, экономист и политик, который в последнее время занимал пост лидера оппозиции. В настоящее время он является временным лидером партии «Национальное спасение Камбоджи» из-за продолжающегося запрета на политическую деятельность лидера партии Кем Сокха. Сэм Рейнси стал депутатом парламента от Сиемреапа в 1993 году на выборах, организованных ЮНТАК. Его парламентский иммунитет был отменен трижды. Он был депутатом Национального собрания от Сиемреапа с 1993 по 1995 год, когда был исключен из Учредительного собрания. Соучредитель Камбоджийской партии национального спасения (CNRP), Рейнси ранее был членом роялистской партии «Фунцинпек» и занимал пост министра экономики и финансов во время администрации Нородома Ранаридха с 1993 года до своего увольнения в 1994 году. В июне 1995 года он был исключен из Национального собрания и создал Партию кхмерской нации (KNP), которая изменила свое название до выборов 1998 года на Партию Сэма Рейнси (SRP), чтобы избежать проблем с регистрацией. С 2000 по 2002 год и вновь с 2012 по 2014 год Рейнси был председателем Совета азиатских либералов и демократов. Сэм Рейнси уехал в изгнание 3 февраля 2005 года, ссылаясь на опасения ареста после того, как голосование в Национальном собрании лишило его и его коллег-депутатов SRP Чэа Поча и Чэма Чанни парламентской неприкосновенности. Рейнси столкнулся с многочисленными уголовными обвинениями в клевете после того, как обвинил Камбоджийскую народную партию и «Фунцинпек» в коррупции при формировании нынешнего коалиционного правительства. Он также обвинил премьер-министра Хун Сена в причастности к убийству в 2004 году лидера профсоюза, связанного с SRP, Чэа Вичеа. В сентябре 2010 года Рейнси был судим заочно и приговорен к 10 годам тюрьмы по обвинениям, которые, как считается, были политически мотивированы. В 2012 году Партия Сэма Рейнси объединилась с Партией прав человека, чтобы сформировать Камбоджийскую партию национального спасения. После отставки из Партии Сэма Рейнси, чтобы возглавить вновь созданную оппозиционную партию, Конг Корм сменил его на посту лидера партии в ноябре 2012 года. 12 июля 2013 года король Нородом Сихамони помиловал Рейнси по просьбе премьер-министра Хун Сена, позволив лидеру оппозиции вернуться в Камбоджу без угрозы тюремного заключения, хотя он оставался не имеющим права баллотироваться на всеобщих выборах 2013 года. Рейнси вернулся в Камбоджу 19 июля 2013 года, где сотни тысяч его сторонников ждали его вдоль дорог. CNRP получила 55 мест в Национальном собрании, хотя Сэм Рейнси и Кем Сокха опровергли эти результаты и обвинили правящую партию в фальсификации выборов. Оппозиция бойкотировала парламент в сентябре 2013 года до июля 2014 года. В 2016 году Рейнси снова покинул Камбоджу после того, как был обвинен в клевете и подстрекательстве за обвинение правительства Хун Сена в организации громкого убийства политического активиста Кема Лея. В октябре 2016 года просьба Рейнси о королевском помиловании была отклонена премьер-министром Хун Сеном. В феврале 2017 года Рейнси подал в отставку с поста президента Камбоджийской партии национального спасения и покинул партию всего за четыре месяца до местных выборов и за год до всеобщих выборов. С 20 февраля 2017 года ему запрещено заниматься политической деятельностью. В 2019 году Рейнси объявил о своем возвращении в Камбоджу в День независимости, но ему было отказано в этом после вмешательства правительства Камбоджи в авиакомпании и Таиланд, через который он должен был проехать.

Ранняя жизнь и политическая карьера

Сэм Рейнси родился в Пномпене 10 марта 1949 года. В 1965 году переехал во Францию, где учился, а затем работал инвестиционным менеджером и исполнительным директором в различных парижских финансовых компаниях. Он стал членом партии «Фунсинпек», и после возвращения в Камбоджу в 1992 году был избран членом парламента провинции Сиемреап в следующем году. Он стал министром финансов, но был исключен из партии после проигрыша вотума недоверия в 1994 году. В 1995 году он основал Партию кхмерской нации (KNP), которая перед выборами 1998 года изменила свое название на Партию Сэма Рейнси (SRP), чтобы избежать проблем с регистрацией. Его обвинили в том, что он был директором тюрьмы Беунг Трабек, где проводились пытки и убийства. Хор Намхонг ответил, подав в суд на Рейнси за клевету, и камбоджийские суды удовлетворили этот иск, однако в апреле 2011 года Кассационный суд Франции отклонил дело Хор Намхонга. После заявления Рейнси 7 июля 2013 года о возвращении в Камбоджу для участия в национальных законодательных выборах, король Нородом Сихамони по просьбе Хун Сена помиловал его за «клевету» в отношении Хор Намхонга. Рейнси предложил Национальной ассамблее официально признать официальную оппозицию и настаивал на формировании полноценного теневого кабинета. Эти изменения позволили бы ему вести прямые дебаты с Хун Сеном, подобно Вестминстерской системе. 13 ноября 2015 года королевское помилование, предоставленное Рейнси в 2013 году за «клевету» в отношении Хор Намхонга, было отозвано. Три дня спустя он был единогласно исключен из Национальной ассамблеи Камбоджийской народной партией, одновременно с предъявлением ему ряда обвинений в том, что Хор Намхонг несёт ответственность за смерть заключенных во времена правления Красных Кхмеров. 1 декабря 2015 года Муниципальный суд Пномпеня заочно вызвал Сэма Рейнси для дачи объяснений по поводу заявления, опубликованного им на своей странице в Facebook, в связи с жалобой на клевету, поданной председателем парламента Хенгом Самрином. Менее чем за две недели до этого тот же суд выдал еще одну повестку Сэму Рейнси с требованием явиться на допрос в связи с его предполагаемым участием в использовании фальшивой карты для разрешения пограничного спора с Вьетнамом. 11 февраля 2017 года Рейнси подал в отставку с поста президента партии «Национальное спасение Камбоджи» после предложенной Хун Сеном поправки, запрещающей лицам, осужденным за преступления, возглавлять политические партии. Его преемник на посту лидера, Кем Сокха, был арестован 3 сентября 2017 года и, по состоянию на март 2018 года, остается в тюрьме без суда. Сэм Рейнси ответил созданием Камбоджийского национального спасательного движения (CNRM), которое стремится усилить международное давление на режим Хун Сена. В феврале 2018 года США заявили о приостановке или сокращении программ, поддерживающих камбоджийские вооруженные силы, местные органы власти и крупный налоговый орган. Германия в феврале 2018 года приостановила выдачу виз членам правительства Камбоджи в связи с репрессиями против оппозиции. В том же месяце ЕС заявил, что рассматривает возможность применения целевых мер против режима Хун Сена. В марте 2018 года срок содержания Кема Сокхи под стражей без суда был продлен на шесть месяцев, что означает, что он останется в тюрьме во время запланированных на июль 2018 года национальных парламентских выборов. В том же месяце Хун Сен отклонил предложение Сэма Рейнси о проведении переговоров по урегулированию кризиса. В августе 2019 года Рейнси объявил о своем намерении вернуться в Камбоджу в День независимости 9 ноября. Правительство подтвердило, что арестует его в случае возвращения в этот день. Правительство Камбоджи ответило угрозами «серьезными последствиями» любой авиакомпании, которая перевезет его в Камбоджу. В октябре 2020 года Рейнси и CNRP осудили военную экспансию Китая, которая включала соглашение об установлении военных баз в Камбодже после сноса построенного США объекта на военно-морской базе Риам.

Семья

Отец Сэма Рэнси, Сэм Сари, занимал должности министра образования, планирования и финансов, прежде чем в 1950-х годах стать заместителем премьер-министра в правительстве Сианука. Мать Сэма Рэнси, Ин Эм, считается первой камбоджийской женщиной, успешно сдавшей экзамен на бакалавриат. Сэм Сари бежал из страны в 1959 году, когда Сэму Рэнси было десять лет, из-за подозрений в причастности к Бангкокскому заговору, а его мать была заключена в тюрьму. Дед Сэма Рэнси, Сэм Нхеан, занимал пост президента Королевского совета Камбоджи и был видным деятелем Демократической партии в 1940-х годах. И Сэм Рэнси, и его жена утверждают о своем китайском происхождении: Рэнси сообщил, что один из его прапрадедов был китайским иммигрантом, а Нхек Тиулонг рассказал, что у него был китайский дед во время беседы с Чжоу Эньлаем в 1954 году. Рэнси владеет домом в 15-м округе Парижа.