Лотерейная компания Луизианы: История коррупции и скандалов в XIX веке.
Louisiana State Lottery Company
Лотерея штата Луизиана в XIX веке: история, коррупция и монополия. Узнайте о скандальной частной лотерее, державшей штат в долгах и вызвавшей общественное недовольство.
Сравнивайте с английским: нажмите на абзац — оригинал откроется в окне. Кнопка EN под абзацем показывает его прямо в тексте.
Содержание
Введение
Частная лотерея, действовавшая в середине XIX века.
Private lottery operated in the mid 19th century
Компания Louisiana State Lottery была частной корпорацией, которая в середине XIX века организовывала лотерею штата Луизиана. В течение некоторого времени она была единственной легальной лотереей в Соединенных Штатах и на протяжении большей части этого периода имела дурную славу как обман государства и граждан, а также как очаг коррупции.
The Louisiana State Lottery Company was a private corporation that in the mid 19th century ran the Louisiana lottery. It was for a time the only legal lottery in the United States, and for much of that time had a very foul reputation as a swindle of the state and citizens and a repository of corruption.
Предыстория
Компания, изначально синдикат из Нью-Йорка, была учреждена 11 августа 1868 года Генеральной Ассамблеей Луизианы с 25-летним уставом, предоставив штату взамен 40 000 долларов в год. С принятием устава все прочие организованные азартные игры были объявлены вне закона. Это начало почти сразу же принесло компании дурную славу, как подкупившей законодателей для заключения коррупционной сделки, особенно в период, когда другие штаты с подозрением относились к лотереям и азартным играм. Основателями были Джон А. Моррис и Чарльз Т. Говард, при этом первый владел контрольным пакетом акций, а второй являлся номинальным руководителем. Чарльз Говард стал первым президентом, ранее работавшим в лотереях штатов Алабама и Кентукки. Розыгрыши проводили бывшие генералы Конфедерации П. Г. Т. Борегар и Джубал Андерсон Эрли. Они добавляли веса, но, по данным New York Times, получали щедрое вознаграждение за те несколько дней в месяц, которые требовались их услуги. Большая часть билетов рассылалась агентам в США и за рубеж специальным поездом (объем почты был настолько велик, что требовал особого внимания), которые затем продавали их в своих регионах. В 1890 году, за три года до истечения срока действия устава, компания подкупила законодательный орган для принятия закона о внесении ее в конституцию Луизианы (что требовало успешного квалифицированного большинства в обеих палатах Законодательного собрания штата Луизиана и последующего референдума), предложив штату выплачивать 500 000 долларов в год.
The company, initially a syndicate from New York, was chartered on August 11, 1868 by the Louisiana General Assembly with a 25 year charter and in exchange gave the State $40,000 a year. With the passage of the charter, all other organized gambling was made illegal. This start almost immediately gave it a bad reputation as having bribed the legislators into a corrupt deal, especially at a time when other states were viewing lotteries and gambling with suspicion. It was founded by John A. Morris and Charles T. Howard, the former owning a controlling interest and the latter serving as its nominal head. Charles Howard served as the first president, having previously worked for the Alabama Lottery and Kentucky State Lottery. Former Confederate Generals P. G. T. Beauregard and Jubal Anderson Early held the drawings. They added credibility but according to the New York Times they were paid handsomely for the few days each month their services were needed. Most of the tickets were sent via special train (there was so much mail it required a special consideration) to agents in the U. S. and abroad who would sell them in their respective areas. In 1890, three years before the charter's expiration, the company bribed the legislature into passing an act to write them into the Louisiana's constitution (thus requiring a successful supermajority of both houses of the Louisiana State Legislature and referendum) by offering to give the state $500,000 per year.
Противостояние и падение
Хотя лотереям всегда противодействовали из-за моральных и этических соображений, обновление устава и поправки к конституции положили начало серьезной, организованной оппозиции, которая привела компанию к краху. Антилотерейная лига и ее газета «Новая Дельта» были главными сторонниками прекращения розыгрышей. Лига пользовалась поддержкой многих известных активистов того времени, таких как Энтони Комсток, и Эдварда Дугласа Уайта, который выступал против нее в Верховном суде Луизианы. Известный пресвитерианский пастор Первой пресвитерианской церкви, Бенджамин М. Палмер, произнес речь против лотереи 25 июня 1891 года на одном из самых крупных собраний Лиги в Гранд Опера Хаус в Новом Орлеане. Многие считали, что это нанесло лотерее окончательный удар. Луизианская государственная лотерея стала самой печально известной государственной лотереей и получила прозвище «Золотой осьминог» за то, что охватывала каждый американский дом через почтовую службу США. В 1890 году Конгресс США запретил межгосударственную перевозку лотерейных билетов и рекламных объявлений, которые составляли 90% дохода компании. Верховный суд США подтвердил законность этого запрета в 1892 году. В марте того же года конституционная поправка о продлении устава (которая была принята законодательным собранием, но требовала одобрения избирателей) была отклонена. Мерфи Джей. Фостер, кандидат в губернаторы, выступавший против лотереи, был избран, как и большинство законодателей, придерживающихся тех же взглядов. В течение этого года все лотерейные операции были запрещены, а устав истек в декабре 1893 года. При поддержке Джона А. Морриса, лотерея перенесла свою юридическую штаб-квартиру в Гондурас и нелегально продолжала выпускать лотерейные билеты в Соединенных Штатах. В 1907 году федеральные агенты обнаружили ее типографию в Делавере и закрыли ее.
While the lottery was always opposed on vice and morality grounds, the renewal of the charter and constitutional amendment began the serious, organized opposition that would kill the company. The Anti Lottery League and its newspaper, the "New Delta" were the main proponents of ending the drawings. The League was backed by many prominent activists of the time, such as Anthony Comstock, and by Edward Douglass White, who argued against it in the Louisiana Supreme Court. The prominent Presbyterian minister of First Presbyterian Church, Benjamin M. Palmer, delivered an anti lottery speech on June 25, 1891 at one of the League's largest meetings at the Grand Opera House in New Orleans. Many believed this was the final blow to the lottery. The Louisiana State Lottery became the most notorious state lottery and was known as the "Golden Octopus" as it reached into every American home using the U. S. Postal Service. In 1890 the United States Congress banned the interstate transportation of lottery tickets and lottery advertisements, which composed 90% of the company's revenue. The Supreme Court of the United States upheld this statute in 1892. In March of that year the constitutional amendment to renew the charter (which had passed the legislature, but needed voter approval) was defeated. Murphy J. Foster, an anti lottery gubernatorial candidate, was elected, as were a majority of anti lottery legislators. During that year all lottery operations were banned, and the charter expired in December 1893. Backed by John A. Morris, it then moved its de jure headquarters to Honduras and illegally issued lottery tickets in the United States. In 1907 its Delaware printing press was found out by federals and shut down.