Введение

Суд по делам о незначительных имущественных спорах в Англии и Уэльсе с конца XV до середины XVII века.

Суд по делам о просьбах был судом по делам о незначительных имущественных спорах в Англии и Уэльсе. Он был учрежден королем Ричардом III в его парламенте в 1484 году. Первоначально он стал формальным трибуналом с элементами Тайного совета при Генрихе VII, рассматривающим дела от имени бедных и слуг короля. Суд быстро приобрел популярность благодаря низкой стоимости подачи иска и быстрому рассмотрению дел, что вызвало недовольство судей общего права. В конце правления Генриха VIII были назначены два штатных судьи – "Мастера обычных прошений", а при Елизавете I – еще два "Мастера чрезвычайных прошений", чтобы два судьи могли сопровождать ее в поездках по Англии (лат. Regiae Majestati a Supplicum Libellis Magister). При Якове I Английском были назначены еще два штатных мастера, и растущее количество дел привело к волне жалоб по мере увеличения нагрузки на суд и накопления нерассмотренных дел. В конце XVI века суд оказался втянутым в спор с судами общего права, которые были возмущены оттоком дел в Суд по делам о просьбах. В 1590-х годах они перешли в наступление, отменяя многие решения, вынесенные Судом по делам о просьбах, и лишая его права заключать кого-либо в тюрьму. Общепринято считать, что это нанесло смертельный удар суду, который, завися от печати Тайного совета для получения полномочий, прекратил свое существование, когда английская гражданская война сделала печать недействительной.

История

Точное происхождение Суда по просьбам неизвестно. Спенс возводит его начало к правлению Ричарда II, Лидам, опровергая утверждение Спенса, заявляет, что нет официальных записей о существовании суда до 1493 года, Поллард пишет (основываясь на документах, обнаруженных после работы Лидама), что он существовал, по крайней мере, с 1465 года, в то время как Александр утверждает, что он впервые появился во время правления дома Йорков, а Клейнеке полагает, что он был учрежден в 1485 году Ричардом III. Каким бы ни было его происхождение, суд был создан как часть Тайного совета по приказу лорда Тайной печати об ускорении рассмотрения жалоб и дел, поданных в совет бедными. Изначально он функционировал в составе Тайного совета, а при Генрихе VII впервые стал независимым трибуналом с элементами Тайного совета, обладая юрисдикцией преимущественно по вопросам справедливости. Суд становился все более популярным благодаря отсутствию судебных издержек и скорости рассмотрения дел, в отличие от медленных и дорогостоящих судов общего права, что вызывало недовольство юристов и судей общего права. Первоначально суд следовал за монархом в его поездках по Англии, посетив Шина, Лэнгли и Вудсток в 1494 году. При Томасе Уолси суд окончательно обосновался в Вестминстере, рассматривая дела бедных людей и слуг короля. Заседания проходили в Белом зале Вестминстерского дворца, и суд часто называли Судом Белого зала. К концу правления Генриха VIII суд приобрел более профессиональный статус с назначением двух «Мастеров обычных просьб» в качестве судей, тогда как ранее решения выносил только лорд Тайной печати. При Елизавете I были назначены еще два «Мастера чрезвычайных просьб» для сопровождения ее в поездках по Англии. При Якове I были назначены еще два обычных мастера, но, несмотря на это, суд подвергался критике за задержки, вызванные растущим объемом работы. Когда суд официально стал независимым органом в XVI веке, освободившись от контроля Тайного совета, он сразу же стал уязвим для нападок со стороны судов общего права, которые утверждали, что он не имеет формальной юрисдикции и что Суд канцлера является подходящим органом для рассмотрения дел по справедливости. Формально это было верно, поскольку суд, больше не являясь частью Тайного совета, не мог основывать свою юрисдикцию на традиции, но в 1597 году сэр Юлий Цезарь (тогда Мастер обычных просьб) привел примеры случаев, когда суды общего права признавали юрисдикцию Суда просьб еще в 1585 году. Смена позиции судов общего права, несомненно, была вызвана значительным оттоком дел в Суд просьб, и в 1590 году они перешли в наступление: были выданы ордера на habeas corpus для лиц, заключенных в тюрьму за неуважение к суду в Суде просьб, вынесены решения по делам, которые рассматривал Суд просьб, и было установлено, что заключение человека в тюрьму на основании ордера Суда просьб является незаконным лишением свободы. Большинство исследователей сходятся во мнении, что суд так и не оправился от этих ударов, и когда Английская гражданская война сделала Тайную печать недействительной, суд «умер своей смертью». Должность Мастера просьб была упразднена в 1685 году.

Другие апелляционные суды

Еще один суд по запросам был учрежден актом Общего совета города Лондона 1 февраля 1518 года. Он имел юрисдикцию над мелкими долгами в размере менее 40 шиллингов между жителями и ремесленниками города Лондона. Судьями этого суда были два олдермена и четыре уважаемых опытных горожанина. Он также назывался Судом совести и заседал в здании гильдии. При Якове I были приняты акты Парламента, регулирующие его процедуру: 1 Яков. 1, гл. 14 и 3 Яков. 1, гл. 15. Это были первые акты Парламента, придавших законную силу суду по запросам. В XVIII и начале XIX веков в различных частях Англии были созданы суды по мелким требованиям, называемые "судами по запросам". Первый из них был основан в Саутварке в соответствии с законом 22 Geo. 2, гл. 47. Они были упразднены Актом об окружных судах 1846 года.