Введение
Федеральный закон США 1970 года
Закон об общественном здравоохранении и курении сигарет — это федеральный закон, принятый в Соединенных Штатах в 1970 году с целью ограничения практики курения табака. Утвержденный Конгрессом Соединенных Штатов и подписанный президентом Ричардом Никсоном, закон требовал более серьезного предупреждения о вреде для здоровья на упаковках, гласящего: «Внимание: генеральный хирург установил, что курение сигарет опасно для вашего здоровья». Он также запретил рекламу сигарет на американском радио и телевидении.
Происхождение
Закон о курении сигарет в области общественного здравоохранения был одним из ключевых законопроектов, последовавших за отчетом генерального хирурга Лютера Терри в 1964 году. В отчете было установлено, что рак легких и хронический бронхит причинно связаны с курением сигарет. Конгресс ранее принял Закон о маркировке и рекламе сигарет в 1965 году, который требовал, чтобы на всех упаковках сигарет, продаваемых в Соединенных Штатах, размещалось предупреждение о вреде для здоровья. Однако после рекомендации Федеральной торговой комиссии Закон о курении в области общественного здравоохранения внес поправки в закон 1965 года, чтобы предупреждения издавались от имени генерального хирурга. Одним из главных сторонников запрета на рекламу сигарет была Федеральная комиссия по связи (FCC). FCC утверждала, что поскольку тема курения является спорной, многие теле- и радиостанции продолжали нарушать принцип справедливости (Fairness Doctrine) при трансляции этих рекламных роликов, поскольку не предоставляли равного времени для выражения противоположной точки зрения о вреде курения. Положения: Закон о курении сигарет в области общественного здравоохранения запрещает рекламу сигарет на радио и телевидении. Закон также усилил предупреждающую надпись о вреде для здоровья на упаковках сигарет. По данным CDC, Закон о курении сигарет в области общественного здравоохранения также запрещает штатам и местным органам власти продвигать рекламу сигарет по причинам, связанным со здоровьем. Законопроект был внесен в Конгресс в 1969 году, но только 1 апреля 1970 года президент США Ричард Никсон подписал его, превратив в закон. Фактический запрет на рекламу сигарет вступил в силу 2 января 1971 года, в рамках компромисса, который позволял телевещателям транслировать эти рекламные ролики во время трансляций университетских футбольных игр, приуроченных к Новому году.
Эффекты
В 1981 году Федеральная торговая комиссия (FTC) сообщила, что предупреждающие надписи на пачках сигарет, предписанные Законом об общественном здравоохранении и курении, оказали незначительное влияние на курение в США. В связи с этим Конгресс принял Закон о всестороннем просвещении по вопросам курения в 1984 году, который требовал более конкретных предупреждений о вреде для здоровья. Табачная индустрия начала использовать разнообразные маркетинговые инструменты и стратегии для воздействия на людей и привлечения новых потребителей. Особенно сильно реклама, ориентированная на подростков, влияет на их представления об имидже и функциях курения. В 1991 году журнал Американской медицинской ассоциации опубликовал исследование, показавшее, что больше детей в возрасте 5 и 6 лет могли узнать талисман Джо Камела от Camel, чем Микки Мауса или Фреда Флинтстоуна. Компания Camel значительно расширила свою подростковую клиентскую базу, с менее чем 1% до 1988 года до более чем 13% в 1993 году.