Введение
Агентство Министерства обороны США
Агентство комиссаров обороны (DeCA), со штаб-квартирой в Форт-Грегг-Адамс, штат Вирджиния, является агентством Министерства обороны США (DoD), которое управляет почти 240 комиссариатами по всему миру. Американские военные комиссариаты продают продукты питания и товары для дома действующим военнослужащим, Национальной гвардии, резервистам и пенсионерам всех восьми видов Вооруженных сил Соединенных Штатов, а также членам их семей, имеющим право на покупку, по себестоимости плюс надбавка, что позволяет авторизованным покупателям экономить тысячи долларов по сравнению с гражданскими супермаркетами.
История
Пособие комиссариата – не новое явление. Продажа товаров из складских помещений комиссариата военнослужащим началась в 1825 году, когда офицеры армии США на определенных постах могли совершать покупки по себестоимости для личного пользования; к 1841 году офицеры также могли приобретать товары для членов своих ближайших семей. Однако современная эра комиссариатских магазинов считается начавшейся в 1867 году, когда рядовые получили те же права на покупку по себестоимости, которыми офицеры пользовались уже четыре десятилетия. Географических ограничений на эти продажи не было: склад комиссариата на каждом армейском посту мог стать местом продажи, независимо от того, располагался ли он на границе или вблизи крупного города. Изначально комиссариаты должны были изъять функции розничной торговли на постах из рук гражданских поставщиков и торговцев, позволив армии "заботиться о своих". В магазинах предлагались продукты питания сверх официального пайка, а экономия от покупок дополняла военное жалованье. Современная концепция комиссариатских магазинов, созданных для обеспечения военнослужащих всех званий здоровой пищей по себестоимости, отметила свой 150-летний юбилей 1 июля 2017 года. Джозеф Х. Жёю впоследствии занимал должность директора и генерального директора с января 2011 года до выхода на пенсию в июне 2017 года. Майкл Даулинг исполнял обязанности директора и генерального директора после ухода Жёю в отставку. 24 октября Министерство обороны объявило о назначении отставного контр-адмирала Роберта Дж. Бьянки временным директором и генеральным директором. Бьянки также является генеральным директором Командования военно-морских обменов.
Уполномоченные комиссариат покровители
Право совершать покупки в комиссариатах обычно определяется по предъявлению удостоверения о привилегиях и удостоверения личности униформированных служб США или карты общего доступа. На некоторых военных базах авторизованным покупателям разрешается приводить гостей в комиссариат. Гостям не разрешается совершать покупки в комиссариате, а покупателям не разрешается совершать покупки в комиссариате за гостей. Командиры баз могут распорядиться об ограничении доступа гостей в комиссариаты. Привилегии в комиссариатах за рубежом регулируются Соглашениями о статусе сил (SOFA), соглашениями о посещении вооруженных сил, договорами и т.д. Поскольку товары, продаваемые в заморских комиссариатах, пересекают международные границы и не облагаются таможенными пошлинами, налогами и сборами, существуют ограничения на покупки.
Подлежащие выплате иждивенцы
Супруги военнослужащих, военнослужащих-пенсионеров, кавалеры Медали Почёта и ветераны с инвалидностью, связанной с военной службой в размере от 40 до 100 процентов, имеют право на полный спектр льгот в военных продовольственных магазинах. Дети – до момента выхода их родителя-военнослужащего в отставку (если у него нет полной инвалидности, полученной в боевых действиях) или достижения ими возраста 21 года, либо 23 лет, если они обучаются в колледже на очном отделении.
Выжившие
Супруги военнослужащих, погибших в бою, имеют неограниченные права на посещение комиссариатских магазинов. Незамужние дети умерших военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей, могут пользоваться правами на посещение комиссариатских магазинов до достижения ими возраста 21 года, или до 23 лет, если они обучаются очно в средней школе или в учреждении высшего образования.
Охрана/резерв продажи на месте
Продажи Guard/Reserve On Site Sales – это программа, предназначенная для членов Гвардии и Резерва, их семей, а также для любых авторизованных покупателей, проживающих на значительном удалении от комиссариатских магазинов. Эти продажи предоставляют покупателям существенную экономию, аналогичную той, которой пользуются военнослужащие, регулярно совершающие покупки в комиссариатах. Продажи Guard/Reserve On Site Sales проводятся в центрах резервистов, арсеналах Национальной гвардии и на базах ВВС Национальной гвардии.
Комиссары сегодня
Сегодняшние покупатели также платят надбавку к своим покупкам, которая была установлена Конгрессом в 1952 году для повышения самоокупаемости комиссариатов. Эта надбавка, составляющая 5 процентов с апреля 1983 года, обеспечивает военнослужащих современными торговыми площадками с меньшими затратами для налогоплательщиков. В отличие от налога, средства от надбавки возвращаются непосредственно в комиссариат для обслуживания покупателей, покрывая расходы на строительство новых магазинов, модернизацию и ремонт существующих, а также приобретение оборудования и информационных систем на уровне магазина, таких как кассовые аппараты. Покупатели комиссариатов по всему миру ежегодно экономят тысячи долларов на продуктах питания. Клиенты могут использовать купоны производителей для еще большей экономии при покупках в комиссариате. Годовой объем продаж сейчас составляет почти 5 миллиардов долларов. Опросы последовательно показывают, что комиссариаты входят в число самых ценных льгот для военнослужащих, помимо заработной платы. Многие молодые семьи военнослужащих, особенно те, кто дислоцирован в городах с высокой стоимостью жизни, не смогли бы сводить концы с концами без экономии, которую предоставляют комиссариаты. DeCA обеспечивает более 2 долларов экономии для покупателей за каждый доллар налогоплательщиков, выделяемый на поддержку системы комиссариатов. Иными словами, сохранение этого уровня компенсации в виде прямых денежных выплат военнослужащим обошлось бы правительству более чем в два раза дороже текущего финансирования.