Кіріспе
АҚШ Қорғаныс министрлігінің агенттігі
Қорғаныс комиссары агенттігі (DeCA), штаб-пәтері Вирджиния штатындағы Форт Грег Адамс қаласында орналасқан, АҚШ Қорғаныс министрлігінің (DoD) агенттігі болып табылады және бүкіл әлем бойынша 240-қа жуық комиссариатты басқарады. Америкалық әскери комиссариаттар белсенді қызметтегі, Ұлттық гвардиядағы, резервтегі және АҚШ-тың барлық сегіз бірыңғай әскери қызметіндегі зейнеткерлерге, сондай-ақ олардың отбасы мүшелеріне азық-түлік пен тұрмыстық тауарларды өзіндік құнға және қосымша төлемге сатады, бұл уәкілетті клиенттерге азаматтық супермаркеттермен салыстырғанда мыңдаған доллар үнемдеуге мүмкіндік береді.
Тарих
Коммисарлық жәрдемақы – бұл соңғы жаңалық емес. Әскери қызметкерлерге комиссариаттың қоймаларынан тауар сату 1825 жылы басталды, онда белгілі бір бекеттердегі АҚШ армиясының офицерлері жеке пайдалану үшін өзіндік құнмен сатып алуға мүмкіндік алды; 1841 жылға қарай офицерлер сондай-ақ жақын туыстарына да тауар сатып ала алды. Дегенмен, сату комиссариаттарының қазіргі заманғы кезеңі 1867 жылы басталды деп есептеледі, осы жылы қатардағы әскерлер офицерлердің төрт он жыл бойы пайдаланған өзіндік құнмен сатып алу құқығын алды. Бұл сатуға географиялық шектеулер қойылған жоқ; әрбір армия бекетіндегі комиссариат қоймасы, ол шекарада немесе үлкен қаланың жанында орналасқан болса да, сату орнына айнала алатын. Бастапқыда комиссариаттар азаматтық саудагерлер мен бекет саудагерлерінен пошталық бөлшек сауда функцияларын алып, армияға «өзін өзі қамтамасыз етуге» мүмкіндік беруді мақсат еткен. Бұл дүкендер ресми рационнан тыс азық-түлікпен қамтамасыз етті, ал олардың үнемдеген ақшасы әскери жалақыны толықтырды. Барлық шендегі әскери қызметкерлерге пайдалы, салауатты тағамдарды өзіндік құнмен ұсыну мақсатында құрылған қазіргі заманғы комиссариаттық сауда дүкендері 2017 жылдың 1 шілдесінде 150 жылдығын тойлады. Жозеф Х. Жэу 2011 жылдың қаңтарынан 2017 жылдың маусымында зейнеткерлікке шыққанға дейін директор және бас директор болып қызмет етті. Майкл Даулинг Жэу зейнеткерлікке шыққаннан кейін директор міндетін атқарушы және бас директор болып тағайындалды. 24 қазанда Қорғаныс министрлігі зейнеткер контр-адмирал Роберт Бьянкиді уақытша директор және бас директор ретінде тағайындады. Бьянки сонымен қатар Әскери-теңіз айырбас қызметінің бас директоры болып табылады.
Уәкілетті комиссариаттардың меценаттары
Комиссариаттарда сауда жасау құқығы әдетте АҚШ Бірыңғай әскери қызметтерінің артықшылықтары мен табельдік куәлігін немесе жалпы қолжетімділік картасын көрсету арқылы анықталады. Кейбір әскери базаларда рұқсат етілген клиенттерге қонақтарды комиссариатқа алып келуге рұқсат беріледі. Қонақтарға комиссариаттан тауар сатып алуға рұқсат жоқ, сондай-ақ клиенттерге қонақтар үшін комиссариаттан тауар сатып алуға тыйым салынған. База командирлері комиссариатқа қонақтардың кіруін шектеуге бұйырық бере алады. Шетелдегі комиссариат артықшылықтары Күштер статусы туралы келісімдер (SOFA), Қонақ әскерлер туралы келісімдер, шарттар және т.б. арқылы реттеледі. Шетелдегі комиссариаттарда сатылатын тауарлар халықаралық шекарадан өтетіндіктен және кедендік баж салығынан және салықтан босатылғандықтан, сауда жасауға шектеулер қойылады.
Қосымша қамқорлықта тұрғандар
Әскери қызметшілердің жұбайлары, әскери қызметтен зейнеткерлер, «Құрмет медалімен» марапатталғандар және қызметіне байланысты 40-100 пайыз мүгедектігі бар ардагерлер комиссариаттың толық мүмкіндіктерін пайдалануға құқылы. Әскери ата-анасы қызметтен шыққанға дейін (жауынгерлік жарақат салдарынан мүгедектігі болмаса) немесе 21 жасқа толғанға дейін, ал толық уақытта колледжде оқитын болса – 23 жасқа дейін балалар да осы мүмкіндіктерді пайдалана алады.
Тірі қалғандар
Жауынгерлік қимылдарда қаза тапқан әскери қызметшілердің жұбайлары комиссариаттың шектеусіз мүмкіндіктерін пайдалана алады. Міндетін өтеу кезінде қаза болған әскери қызметшілердің үйленбеген балалары жиырма бір жасқа дейін, ал егер олар орта мектепте немесе жоғары білім беру орнында күндізгі оқу бөлімінде оқыса, жиырма үш жасқа дейін комиссариат мүмкіндіктерін пайдалана береді.
Сату орындарында күзету / сақтау
Guard/Reserve On Site Sales – бұл Guard/Reserve мүшелері мен олардың отбасыларына, сондай-ақ әскери дүкеннен шалқары орналасқан кез келген уәкілетті сатып алушыға арналған бағдарлама. Бұл сатулар тұтынушыларға айтарлықтай үнемдеуге мүмкіндік береді, бұл тұрақты түрде әскери дүкендерде сауда жасайтын әскери қызметшілерге ұқсас. Guard/Reserve On Site Sales резервтік орталықтарда, Ұлттық гвардияның қару-жарақ қоймаларында және Ұлттық гвардияның әуе базаларында өткізіледі.
Бүгінгі комиссарлар
Бүгінгі күні тұтынушылар өз сатып алуларына қосымша төлем жасайды, бұл 1952 жылы Конгресс бекіткен, комиссариаттарды өздерін-өздері қамтамасыз етуге бағытталған шара. 1983 жылғы сәуірден бері 5 пайызды құрап отырған бұл қосымша төлем, салық төлеушілер үшін төмен бағамен заманауи сауда орындарын қамтамасыз етеді. Салықтан өзгеше, бұл қосымша төлемдерден түскен қаражат тікелей комиссариатқа қайтарылып, оның клиенттеріне арналған жаңа дүкендер салуға, қолданыстағыларын жаңартуға және жөндеуге, сондай-ақ жабдықтар мен дүкен деңгейіндегі ақпараттық технологиялар жүйелерін, мысалы, кассалық аппараттарды сатып алуға жұмсалады. Әлемдік комиссариаттардың тұтынушылары жыл сайын азық-түлік шығындарынан мыңдаған долларды үнемдейді. Клиенттер өндірушілердің купондарын пайдаланып, комиссариаттағы сатып алуларына одан да көп үнемдеуге мүмкіндік алады. Жылдық сату көлемі шамамен 5 миллиард долларды құрайды. Сауалнамалар нәтижесінде комиссариаттар әскери қызметшілер үшін ең маңызды жалақысыз жәрдемақылардың бірі деп бағаланады. Көптеген жас әскери отбасылар, әсіресе өмір сүру құны жоғары қалалардағылар, комиссариаттар ұсынатын бағаның арқасында ғана күнкөрісін қамтамасыз ете алады. DeCA жүйесіне жұмсалған әр салық төлеуші долларына шаққанда клиенттерге 2 доллардан астам үнемдеуді қамтамасыз етті. Яғни, осы деңгейдегі сыйақыны әскери қызметшілерге тікелей төлеу үшін үкіметке қазіргі қаражаттан екі есе көп шығын кетпек.