Сбалансированная торговля: альтернативная экономическая модель

Введение

Сбалансированная торговля — это альтернативная экономическая модель свободной торговле. При сбалансированной торговле страны обязаны обеспечивать примерно равноценный взаимный торговый обмен; они не могут допускать значительных торговых дефицитов или профицитов. Концепция сбалансированной торговли берет начало в эссе Майкла Маккивера-старшего из Института анализа экономической политики Маккивера. Согласно этому эссе, «Сбалансированная торговля – это простая концепция, согласно которой страна должна импортировать не больше, чем экспортирует, чтобы торговля и денежные потоки были сбалансированы. Страна может сбалансировать свою торговлю либо по отношению к конкретному торговому партнеру, уравнивая общие денежные потоки между двумя странами, либо путем балансировки общих торговых и денежных потоков, когда торговый дефицит с одной страной компенсируется торговым профицитом с другой страной».

Реализация

Балансированная торговля, как концепция, была предложена Уорреном Баффетом в статье журнала Fortune за ноябрь 2003 года. В ней он предложил систему "импортных сертификатов" (IC) – экспортеры получали бы 1 доллар IC за каждый 1 доллар экспортируемых товаров, а импортеры должны были бы предъявлять 1 доллар IC за каждый 1 доллар импортируемых товаров. Это позволило бы ограничить стоимость импорта максимальным значением стоимости экспорта (и, предположительно, точно равной стоимости импорта при отсутствии утечек) и создать рынок, на котором экспортеры продавали бы IC импортерам, фактически субсидируя экспортеров и облагая налогом импортеров – что сопоставимо с принципом "установить лимит и торговать". За год до публикации статьи Баффета Уильям Хокинс намекнул на форму сбалансированной торговли, выступая за прямое ограничение импорта: "Администрация Буша должна принимать прямые меры по сокращению торгового дефицита, то есть ограничивать импорт, как для защиты целостности доллара, так и для укрепления экономической мощи Америки". Более развернутые аргументы в пользу сбалансированной торговли и программу ее достижения представили Реймонд Ричман, Говард Ричман и Джесси Ричман. В своей книге 2008 года "Торгуя нашим будущим" они утверждают: "Минимальным стандартом, гарантирующим, что торговля приносит пользу всем, является ее относительное равновесие". В 2014 году Ричманы опубликовали еще одну книгу – "Balanced Trade: Ending the Unbearable Costs of America's Trade Deficits", в которой предложили "применять ступенчатый тариф ко всем импортным товарам из стран с профицистом торговли, которые имели значительный торговый профицит с Соединенными Штатами за последние четыре экономических квартала. Размер тарифа должен быть рассчитан таким образом, чтобы в качестве дохода поступала часть (например, 50%) двустороннего торгового дефицита (товары и услуги)". Другим сторонником сбалансированной торговли является Кеннет Дэвис-младший, бывший помощник министра торговли и бывший вице-президент и финансовый директор IBM Inc. В 2014 году Дэвис и Уилл Уилкин основали Balanced Trade Associates для продвижения политики сбалансированной торговли в Соединенных Штатах. Они разработали модельный закон "О восстановлении сбалансированной торговли" от 2014 года, который предусматривает использование электронной формы импортных сертификатов для ежегодного сокращения импорта на 10% в течение трех лет, а затем, начиная с четвертого года, ограничение импорта в каждом году суммой, равной объему экспорта за предыдущий год. Цель сбалансированной торговли также продвигает Майк Стумо, генеральный директор Коалиции за процветающую Америку (CPA). CPA инициировала петицию с просьбой к Конгрессу "принять сбалансированную торговлю в качестве основной национальной торговой цели, добавив следующий текст в будущие законопроекты, касающиеся торговли: "Основной национальной целью торговли товарами, услугами и сельскохозяйственной продукцией является достижение общего платежного баланса в разумные сроки, устранение устойчивого торгового дефицита и обращение вспять накопления внешнего долга"".

Balanced trade, as a concept, was suggested by Warren Buffett in a November 2003 Fortune Magazine article. Therein he proposed a system of "Import Certificates" (ICs) – exporters would receive $1 of ICs for each $1 of goods they exported, and importers would be required to present $1 of ICs for every $1 of goods they import. This would limit the value of imports to at most the value of exports (and presumably exactly the value of imports, assuming no leakage), and create a market of exporters to sell ICs to importers, effectively subsidizing exporters and taxing importers – compare cap and trade. A year before Buffett's article, a form of balanced trade was hinted at by William Hawkins, who advocated direct limitations on imports: "the Bush Administration should be taking direct measures to reduce the trade deficit – which means limiting imports, both to defend the dollar's integrity and America's economic strength." A more extensive argument for balanced trade, and a program to achieve balanced trade is presented by Raymond Richman, Howard Richman and Jesse Richman. In their 2008 book Trading Away Our Future, they argue "A minimum standard for ensuring that trade does benefit all is that trade should be relatively in balance." The Richmans published another book in 2014, Balanced Trade: Ending the Unbearable Costs of America's Trade Deficits, in which they propose a "scaled tariff be applied to all imported goods from trade surplus countries that have had a sizable trade surplus with the United States over the most recent four economic quarters. The tariff rate would be designed to take in a portion (e. g. 50%) of the bilateral trade deficit (goods plus services) as revenue." Another advocate of balanced trade is Kenneth Davis Jr, former Assistant Secretary of Commerce and former Vice President and Chief Financial Officer for IBM Inc. In 2014 Davis and Will Wilkin formed Balanced Trade Associates to advocate for a balanced trade policy in the United States. They drafted model legislation, the Balanced Trade Restoration Act of 2014, that would use an electronic form of Import certificates to taper down imports 10% each year for 3 years, then, beginning in the 4th year, limit imports each year to the same value as the previous year's exports. The goal of balanced trade is also advanced by Mike Stumo, CEO of the Coalition for a Prosperous America (CPA). CPA has initiated a petition requesting that "Congress adopt balanced trade as the primary national trade goal by adding the following language to future trade related bills: 'The principal national objective for trade in goods, services and agriculture is to achieve an overall balance of payments over a reasonable period of time, eliminate persistent trade deficits and reverse the accumulation of foreign debt.'"