Марио Биаджи: Политик, Юрист и Герой Нью-Йорка

Введение

Американский политик (1917–2015)

Марио Биагги (26 октября 1917 – 24 июня 2015) был американским политиком, адвокатом и сотрудником полиции. Он представлял Нью-Йорк в Палате представителей США с 1969 по 1988 год. До начала политической карьеры Биагги стал одним из самых заслуженных офицеров в истории полиции Нью-Йорка; он застрелил двух преступников, напавших на него, и был ранен одиннадцать раз во время службы. Затем, в возрасте 49 лет, он стал адвокатом. Впервые избранный в Конгресс от Бронкса в 1968 году как демократ, Биагги впоследствии девять раз переизбирался, семь раз набирая более 90% голосов. В 1987 и 1988 годах он был признан виновным в двух судебных процессах по обвинению в получении незаконных вознаграждений, и, опасаясь исключения из Палаты представителей, он ушел в отставку из Конгресса в 1988 году.

Ранние годы

Бьягги родился в многоквартирном доме на 106-й улице в Восточном Гарлеме, Верхний Манхэттен, Нью-Йорк, в семье бедных итальянских иммигрантов из Пьяченцы, Северная Италия. Его отец, Сальваторе Биагги, был укладчиком мрамора. Его мать, Мэри (в девичестве Кампари), работала уборщицей. У него было два младших брата. В 1940 году он женился на Мари Вассил (умерла в 1997 году), и они переехали в Бронкс, где у них родились две дочери, Барбара и Жаклин, и два сына, Ричард и Марио-младший. Позже он стал почтальоном; его маршрут проходил мимо дома одного из его кумиров, мэра Нью-Йорка Фиорелло Ла Гуардии. Он пользовался тростью до конца жизни. В 1944 году он застрелил человека, который пытался ударить его шилом, а в 1959 году застрелил человека, пытавшегося ограбить его с оружием; сам он был ранен в перестрелке в Бронксе.

Юридическая карьера

В возрасте 45 лет, приближаясь к завершению своей карьеры в полиции, Биагги поступил в юридическую школу. Американская ассоциация адвокатов предоставила ему особое разрешение на изучение права, учитывая его выдающиеся заслуги в полиции, несмотря на то, что Биагги никогда не получал высшего образования, а диплом о высшем образовании являлся обязательным условием для поступления в юридическую школу. Декан Дэниел Гатман предложил ему полную стипендию в Нью-Йоркской юридической школе, после того как услышал его выступление на публичном мероприятии. В 1965 году он окончил юридическую школу, получив степень LLB. В 1966 году, в возрасте 49 лет, он был допущен к адвокатской практике в штате Нью-Йорк и основал юридическую фирму Biaggi & Ehrlich.

Палата представителей США

В 1968 году место в Палате представителей США стало вакантным, когда восьмикратный действующий республиканский депутат Пол А. Фино подал в отставку, чтобы стать судьей Верховного суда штата Нью-Йорк. Бьягги баллотировался на освободившееся место от Демократической партии при поддержке Консервативной партии. Он выиграл выборы в Конгресс в 1968 году, набрав 60,5% голосов в округе, который ранее считался традиционным республиканским оплотом в Бронксе. Ему было 51 год. Автор Герхард Фальк писал: «Мало кто из членов Палаты представителей когда-либо достигал такой популярности, как Марио Биагги». Он был легко переизбран в 1970 году как кандидат от Демократической, Республиканской и Консервативной партий, получив 130 000 голосов против 8 000. После перераспределения округов по итогам переписи населения 1970 года округ Биагги был перенумерован как 10-й и включил часть Куинса. После перераспределения округов по итогам переписи населения 1980 года его округ был перенумерован как 19-й и включил часть пригородного округа Вестчестер. Начиная с 1972 года, он также выдвигался Республиканской партией. В 1968, 1970 и 1972 годах он также получил номинацию от Консервативной партии. Начиная с 1978 года, он получал номинацию от Либеральной партии. Биагги был известен как демократ, придерживающийся социально консервативных взглядов, экономически прогрессивный и жестко выступающий против уличной преступности, и возглавил внедрение федерального запрета на бронебойные пули с тефлоновым покрытием ("пули для убийц полицейских"), что вызывало серьезную обеспокоенность у полиции. Его называли "заботливым конгрессменом" ("a service congressman"). В 1975 году Биагги представил совместное постановление Конгресса, Публичный закон 94-479, о посмертном повышении Джорджа Вашингтона до звания генерала армии Соединенных Штатов и восстановлении его позиции как самого высокопоставленного военного офицера в истории США. Постановление было принято и одобрено президентом Джеральдом Фордом в 1976 году и оформлено приказом Министерства армии № 31-3 в 1978 году, с датой вступления в силу 4 июля 1976 года, в день двухсотлетия Соединенных Штатов. Биагги основал Национальный фонд памяти сотрудников правоохранительных органов (NLEOMF), который спонсировал Национальный мемориал сотрудников правоохранительных органов в Вашингтоне, округ Колумбия, на площади Юстиции, утвержденный в 1984 году, в память о 21 183 сотрудниках правоохранительных органов США, погибших при исполнении служебных обязанностей на протяжении всей американской истории.

In 1968, the U. S. House seat in became vacant when eight term Republican incumbent Paul A. Fino resigned to become a justice on the New York Supreme Court. Biaggi ran for the open seat as a Democrat with the endorsement of the Conservative Party. He won the 1968 election to Congress with 60.5% of the vote in what had previously been considered a traditional Bronx Republican stronghold. He was 51 years old. Author Gerhard Falk wrote: "Few members of the House of Representatives have ever achieved the popularity of Mario Biaggi." He was easily re elected in 1970, as a nominee of the Democratic, Republican, and Conservative Parties, with a vote of 130,000 8,000. In the redistricting after the 1970 census, Biaggi's district was renumbered the 10th, and included part of Queens. In the redistricting after the 1980 census, his district was renumbered the 19th, and included part of suburban Westchester County. From 1972 onward, he was nominated by the Republicans as well. In 1968, 1970, and 1972 he also received the Conservative nomination. From 1978 onward he got the Liberal nomination. Biaggi was known as a law and order Democrat, socially conservative, economically progressive, and tough on street crime, and led the institution of a federal ban on armor piercing "cop killer" teflon coated bullets, a major concern of police. He was noted for being "a service congressman." In 1975, Biaggi introduced a joint resolution of Congress, Public Law 94 479, to posthumously promote George Washington to the grade of General of the Armies of the United States and restore Washington's position as the highest ranking military officer in U. S. history. It was passed and was approved by President Gerald Ford in 1976, and formalized in Department of the Army Order 31 3 in 1978, with an effective appointment date of July 4, 1976, the United States Bicentennial. Biaggi established the National Law Enforcement Officers Memorial Fund (NLEOMF). It sponsored the National Law Enforcement Officers Memorial in Washington, D. C. at Judiciary Square, authorized in 1984, which honors 21,183 U. S. law enforcement officers who have died in the line of duty throughout American history.

Кампания на пост мэра в 1973 году

В 1973 году Биагги объявил о своей кандидатуре на пост мэра Нью-Йорка и вступил в борьбу за выдвижение от Демократической партии. Биагги был достаточно консервативным демократом по меркам Нью-Йорка и трижды баллотировался в Конгресс при поддержке Консервативной партии. Лидеры Консервативной партии поддержали его кандидатуру на пост мэра и планировали выдвинуть его своим кандидатом, независимо от того, получит ли он поддержку демократов. Первоначально он лидировал в опросах общественного мнения. В июне Биагги проиграл первичные выборы Демократической партии, заняв третье место с 21% голосов, уступив Абэ Биаме (34%) и Герману Бадильо (29%), но опередив Альберта Х. Блюменталя (16%). После проигрыша в первичных выборах демократов, оставаясь кандидатом от Консервативной партии на всеобщих выборах, Биагги в конце августа 1973 года заверил руководителей окружных организаций Демократической партии, что не будет вести активную кампанию за пост мэра и тем самым оттягивать голоса от кандидата от демократов Биаме, хотя он останется кандидатом от Консервативной партии, поскольку законодательство штата Нью-Йорк не позволяло ему сняться с выборов на данном этапе. Он финишировал четвертым, после Биаме, Джона Марчи и Блюменталя, набрав 11% голосов, в то время как Бим выиграл выборы.

Незаконные обвинения в безвозмездной ответственности

В 1987 году Биагги был обвинен в получении незаконного вознаграждения. Он пояснил, что незаконное вознаграждение отличается от взятки: это как чаевые, данные за оказанные или ожидаемые услуги, но не предполагающие взаимного обязательства. Комитет по этике Палаты представителей рекомендовал исключить Биагги из Палаты, что являлось самым строгим наказанием. Отдельно, в 1988 году прокурор США Руди Джулиани предъявил Биагги обвинение в скандале, связанном с компанией Wedtech, в получении взяток за содействие Wedtech Corporation в получении федеральных контрактов на поставки. Ключевым элементом обвинения были показания четырех бывших руководителей Wedtech, заключивших соглашения о сотрудничестве со следствием, что позволило им признать себя виновными в менее тяжких преступлениях в обмен на их содействие. Он был признан виновным по 15 пунктам обвинения в воспрепятствовании правосудию и принятии незаконного вознаграждения. Перед вынесением приговора десятки членов Палаты представителей написали письма судье, ходатайствуя за Биагги и подтверждая его положительные качества и прошлые заслуги. Он был приговорен к восьми годам лишения свободы в федеральной тюрьме. В 1991 году Апелляционный суд США по второму округу отменил приговоры трем другим подсудимым в скандале Wedtech, которые также были обвинены Джулиани и первоначально признаны виновными в получении незаконных платежей. Суд постановил, что прокуроры "должны были знать", что ключевой свидетель Wedtech по делу Wedtech солгал; этот же свидетель давал показания против Биагги на его суде в обмен на возможность признать себя виновным в менее тяжком преступлении. На тот момент Биагги было 70 лет, и он был самым старшим членом Конгресса от штата Нью-Йорк. Биагги не вел предвыборную кампанию и проиграл праймериз от Демократической партии Элиотту Энгелю, в то время члену законодательного собрания штата. На всеобщих выборах Энгель победил, набрав 56% голосов против 44% у Биагги. На сегодняшний день это последний случай, когда кандидат от Республиканской партии набрал более 40% голосов в этом округе. В биографии Роберта Фридмана о Мейре Кахане, лидере террористической организации "Еврейская лига обороны", Кахане утверждает, что в 1971 году Биагги участвовал в марше вместе с ним и боссом нью-йоркской мафии Джозефом Коломбо. Фридман также утверждает, что Биагги получил "почетную медаль" от Кахане на ужине Kach, который состоялся в синагоге Линкольн-сквер в феврале 1988 года. Биагги был освобожден в 1991 году, в возрасте 73 лет, после 26 месяцев тюремного заключения, судьей, вынесшим приговор, по состоянию здоровья (проблемы с сердцем, артрит, повреждение нервов в ногах и переломы костей после четырех падений в тюрьме). Он мог бы претендовать на условно-досрочное освобождение через шесть месяцев. В 1992 году, в возрасте 74 лет, Биагги предпринял попытку вернуться в политику. Он баллотировался в свой прежний округ в Конгрессе, бросив вызов своему преемнику Энгелю на праймериз от Демократической партии. Последним конгрессменом, который был переизбран после отбытия тюремного заключения за тяжкое преступление, был Мэтью Лайон из Вермонта, который баллотировался из тюрьмы в 1798 году и победил. Он заявил, что многие из его бывших избирателей просили его баллотироваться, и что Энгель плохо справлялся с обслуживанием избирателей. Несмотря на энтузиазм некоторых его сторонников, Биагги собрал немного средств. Энгель, собравший больше средств и сославшийся на уголовные судимости Биагги, легко победил. После выборов "Bronx News" сообщила, что некоторые из бывших избирателей Биагги хотели проголосовать за него, но не смогли. В результате перераспределения округов после переписи населения 1990 года части старого округа Биагги, которые были его оплотом, - Торггс-Нек и Моррис-Парк, были перенесены в другие округа. Биагги умер у себя дома в Ривердейле, в Бронксе, 24 июня 2015 года, в возрасте 97 лет. Он похоронен на кладбище "Врата Небес" в Хоторне, штат Нью-Йорк.

In 1987 Biaggi was charged with taking an unlawful gratuity. He said that in contrast an unlawful gratuity is like a tip given for services performed or expected to be performed, but requires no quid pro quo understanding. The House Ethics Committee recommended that Biaggi be expelled, the most severe penalty. Separately, in 1988 Biaggi was charged by US Attorney Rudy Giuliani in the Wedtech scandal with having accepted bribes for assisting the Wedtech Corporation in obtaining federal procurement contracts. The core of the prosecution's case was built around the testimony of four former Wedtech executives who negotiated cooperation agreements with the government, that allowed the executives to plead guilty to lesser charges in exchange for their cooperation. He was convicted of 15 counts of obstruction of justice and accepting illegal gratuities. Prior to his sentencing, dozens of House members wrote letters to the sentencing judge attesting to Biaggi's character and past contributions. He was sentenced to eight years in federal prison. Three other defendants in the Wedtech scandal who were also indicted by Giuliani, and also initially convicted of receiving illegal payments, had their convictions overturned in 1991 by the US Court of Appeals for the Second Circuit, which held that prosecutors "should have been aware" that a crucial Wedtech executive witness in the Wedtech case lied; the witness had also testified against Biaggi in his trial, in exchange for being allowed to plead guilty to a lesser charge. He was at the time 70 years old, and the senior Congressman in the New York City delegation. Biaggi did not campaign, and lost the Democratic primary to then State Assemblyman Eliot Engel. In the general election, Engel won with 56% of the vote to Biaggi's 44%. To date, this is the last time that a candidate running on the Republican line has crossed the 40% mark in the district. In Robert Friedman's biography of Meir Kahane, the leader of the terrorist organization the Jewish Defense League, Kahane states that Biaggi marched with both himself and New York City mafia boss Joseph Colombo in 1971. Friedman also states that Biaggi received a "medal of honor" from Kahane at a Kach dinner that took place at the Lincoln Square Synagogue in February 1988. Biaggi was released in 1991 when he was 73 years old, after 26 months in prison, by the sentencing judge on the grounds of ill health (heart problems, arthritis, nerve damage in his legs, and broken bones from four falls in prison). He would have been eligible for parole six months later. In 1992, at 74 years of age, Biaggi attempted a political comeback. He sought his old seat in Congress, challenging his successor, Engel, in the Democratic primary. The last Congressman to be re elected after serving time for a felony was Matthew Lyon of Vermont, who ran from jail in 1798 and won. He said that many of his former constituents asked him to run, and that Engel had a poor record on constituent service. Despite the enthusiasm of some of his supporters, Biaggi raised little money. Engel, who raised more money and cited Biaggi's criminal convictions, won easily. After the election, the Bronx News reported that some of Biaggi's former constituents wanted to vote for him but could not. In the redistricting after the 1990 census, parts of Biaggi's old district that had been his strongholds, Throggs Neck and Morris Park, had been shifted to other districts. Biaggi died at his home in Riverdale in the Bronx on June 24, 2015, at the age of 97. He is buried in the Gate of Heaven Cemetery in Hawthorne, New York.

Родственники

В некрологе New York Times сообщается о двух дочерях, двух сыновьях, одиннадцати внуках и четырех правнуках, как о его переживших его.

Награды

В 1961 году Биагги стал первым полицейским в штате Нью-Йорк, удостоенным чести быть занесенным в Национальный зал славы сотрудников полиции. В 2000 году он был принят в Зал славы безопасности на воде Национального совета по безопасности плавания. Биагги был награжден медалью Почёта Департамента полиции Нью-Йорка (1960), Орденом Звезды итальянской солидарности от Италии (1961), Национальной наградой за выдающиеся заслуги в области правоохранительной деятельности (1968), премией Рапалло от Колумбийской ассоциации юристов (1972), премией Центра еврейской идентичности за самоотверженные усилия в поддержку еврейских дел (1978), премией Боннера Национальной ассоциации государственных администраторов судоходного законодательства (NASBLA) (1978), Орденом Пайка, Древним орденом гибернийцев (1980) и премией Августа А. Буша III (1981). Он был номинирован на Нобелевскую премию мира (1982; за попытки остановить насилие в Северной Ирландии) и получил Американскую награду за достижения в морской торговле (1983), премию Адмирала Океанского моря от Объединенной службы моряков (1983), премию за выдающиеся заслуги Национального мемориального фонда сотрудников правоохранительных органов (1998), премию Президента Великого совета Объединенных изумрудных обществ (2001), премию Otto Raphael от общества Shomrim Департамента полиции Нью-Йорка (2005) и премию «Друг Ирландии» от Древнего ордена гибернийцев (2011).