Географические указания: происхождение и защита продукции

Введение

Указание на происхождение продукта

Географическое указание (ГИ) – это наименование или знак, используемый на товарах, соответствующий определенному географическому местоположению или происхождению (например, городу или региону). Использование географического указания в качестве указания на происхождение продукта призвано служить подтверждением того, что продукт обладает определенными качествами, изготовлен в соответствии с традиционными методами или пользуется хорошей репутацией благодаря своему географическому происхождению. Статья 22.1 Соглашения ТРИПС определяет географические указания как «указания, идентифицирующие товар как происходящий с территории государства-члена [Всемирной торговой организации], или региона или местности в пределах этой территории, где определенное качество, репутация или другие характеристики товара по существу связаны с его географическим происхождением». В соответствии с пунктом «де» Версальского договора 1919 года Германии было запрещено использовать географические указания стран-союзниц на своей продукции, что особенно затронуло немецкую «коньячную» и «шампанскую» промышленность, поскольку французы считали эти термины вводящими в заблуждение ссылками на места во Франции. С тех пор вместо них используются термины «Вайнбранд» и «Сект». Географические указания исторически связаны с понятием «терруар» и с Европой как единым целым, где существует традиция ассоциировать определенные продукты питания с конкретными регионами. В соответствии с законодательством Европейского Союза, система защиты наименований происхождения, вступившая в силу в 1992 году, регулирует следующие системы географических указаний: «Защищенное наименование происхождения» (ЗНП), «Защищенное географическое указание» (ЗГУ) и «Традиционные специальные продукты, гарантированные» (ТСП). С 2006 года Европейский Союз требует включения положений о географических указаниях в соглашения о свободной торговле. 16 ноября 2023 года вступил в силу Регламент ЕС о защите географических указаний (ГИ) для ремесленных и промышленных товаров, вводящий новую общеевропейскую систему защиты ГИ для этих товаров. После вступления в силу Регламента EUIPO получило полномочия по рассмотрению вопросов, связанных с ГИ для ремесленных и промышленных товаров, продемонстрировав свою постоянную адаптацию к новым вызовам и обязанностям в области интеллектуальной собственности. Используя свой обширный опыт в администрировании ГИ для сельскохозяйственной продукции, EUIPO хорошо подготовлено к осуществлению полномочий в отношении ГИ для ремесленных и промышленных товаров. С 1 декабря 2025 года EUIPO будет отвечать за регистрацию географических указаний (ГИ) для ремесленных и промышленных товаров. Будет возможно подавать заявки на регистрацию наименований ремесленных и промышленных товаров, соответствующих установленным требованиям в ЕС. Европейское ведомство интеллектуальной собственности (EUIPO) является органом, ответственным за управление этой схемой ГИ ЕС.

A geographical indication (GI) is a name or sign used on products which corresponds to a specific geographical location or origin (e. g., a town or region). The use of a geographical indication, as an indication of the product's source, is intended as a certification that the product possesses certain qualities, is made according to traditional methods, or enjoys a good reputation due to its geographical origin. Article 22.1 of the TRIPS Agreement defines geographical indications as " indications which identify a good as originating in the territory of a Member [of the World Trade Organization], or a region or locality in that territory, where a given quality, reputation or other characteristic of the good is essentially attributable to its geographical origin." Under "de" of the 1919 Treaty of Versailles, Germany was forbidden from using allied geographical indications on products, which in particular affected the German "cognac" and "champagne" industries, as the French considered the terms misleading references to places in France. Since then, the terms "Weinbrand" and "Sekt" have been used instead. Geographical indications have long been associated with the concept of terroir and with Europe as an entity, where there is a tradition of associating certain food products with particular regions. Under European Union Law, the protected designation of origin framework which came into effect in 1992 regulates the following systems of geographical indications: "Protected designation of origin" (PDO), "protected geographical indication" (PGI), and Traditional Specialities Guaranteed" (TSG). Since 2006, European Union has required provisions in geographical indications in free trade agreements have required provisions. An EU Regulation on geographical indication (GI) protection for craft and industrial products entered into force on 16 November 2023, introducing a new EU wide GI protection scheme for these products. Following its entry into force, the EUIPO gained the authority to handle GIs for craft and industrial products. It showcased its continuous adaptation to new challenges and responsibilities in the IP realm. Leveraging its extensive experience in administering agricultural GIs, the EUIPO is well prepared to assume competency over geographical indications for craft and industrial products. From 1 December 2025, the EUIPO will be responsible for the registration of Geographical Indications (GIs) for craft and industrial products. It will be possible to file applications for the registration of names of craft and industrial products meeting the necessary requirements in the EU. The European Union Intellectual Property Office (EUIPO) is the body responsible for the management of this EU GI scheme.

Парижская конвенция и Лиссабонское соглашение

Международная торговля сделала важным стремление к гармонизации различных подходов и стандартов, используемых правительствами для регистрации географических указаний. Первые попытки были предприняты в Парижской конвенции по товарным знакам (1883 г., действующая по сей день, 176 членов), за которыми последовало более детальное положение в Лиссабонском соглашении 1958 г. о защите наименований мест происхождения и их регистрации. Членами Лиссабонского соглашения было зарегистрировано около 9000 географических указаний. Согласно данным Всемирных индикаторов интеллектуальной собственности ВОИС за 2023 год, полученным от 91 национального и регионального органа, в 2022 году насчитывалось примерно 58400 охраняемых географических указаний. Из 58400 действующих в 2022 году географических указаний, на страны с верхним средним уровнем дохода приходилось 46,3% от мирового объема, за ними следовали страны с высоким уровнем дохода (43,1%) и страны с нижним средним уровнем дохода (10,6%). С точки зрения регионального распределения, наибольшее количество действующих географических указаний приходилось на Европу (53,1%), затем на Азию (36,3%), Латинскую Америку и Карибский бассейн (4,3%), Океанию (3,6%), Северную Америку (2,6%) и Африку (0,1%). Тем не менее, данные следует интерпретировать с осторожностью, поскольку географические указания могут быть защищены различными способами, включая sui generis системы, системы товарных знаков, другие национальные правовые средства, региональные системы и международные соглашения (например, Лиссабонскую и Мадридскую системы).

Соглашение о связанных с торговлей аспектах прав интеллектуальной собственности

Соглашение ВТО о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) определяет «географические указания» как указания, идентифицирующие товар как «происходящий с территории участника, или региона или местности на этой территории, где определенное качество, репутация или другие характеристики товара в значительной степени обусловлены его географическим происхождением». В 1994 году, когда переговоры по ТРИПС ВТО были завершены, правительства всех стран-членов ВТО (164 страны по состоянию на август 2016 года) договорились установить определенные базовые стандарты защиты ГУ во всех странах-членах. В соглашении ТРИПС существуют два основных обязательства правительств стран-членов ВТО в отношении ГУ: статья 22 Соглашения ТРИПС гласит, что все правительства должны предоставить правовые средства в своем национальном законодательстве владельцу ГУ, зарегистрированного в этой стране, для предотвращения использования обозначений, вводящих общественность в заблуждение относительно географического происхождения товара. Это включает в себя запрет на использование географического наименования, которое, хотя и является фактически верным, «ложно представляет», что продукт происходит из другого места. США в целом выступают против регулирования географических указаний в стиле ЕС, поскольку названия мест либо уже зарегистрированы в качестве товарных знаков, либо утратили свою различительную способность в результате свободного использования. Наиболее яркими примерами являются сельскохозяйственные культуры: лук Видалия, апельсины Флориды и картофель Айдахо. В каждом из этих случаев правительства штатов Джорджия, Флорида и Айдахо зарегистрировали товарные знаки, а затем разрешили своим производителям – или, в случае лука Видалия, только тем, кто находится в определенной, четко определенной географической зоне в пределах штата – использовать это наименование, отказывая в его использовании другим. Европейская концепция все больше признается в американском виноградарстве; также виноделы в различных американских виноградарских регионах стремятся сформировать хорошо развитые и уникальные идентичности, поскольку вина Нового Света завоевывают признание в винном сообществе. Наконец, Соединенные Штаты имеют давнюю традицию установления относительно строгих ограничений на свои местные виды виски; особенно примечательны требования к маркировке продукта как «прямого виски» (что требует, чтобы виски производился в Соединенных Штатах в соответствии с определенными стандартами) и требование, закрепленное федеральным законом и рядом международных соглашений (включая НАФТА), о том, чтобы продукт с маркировкой «виски Теннесси» был прямым бурбоном, произведенным в штате Теннесси. В то же время некоторые европейские продукты перешли на более американскую систему: ярким примером является Ньюкасл Браун Эль, получивший защищенный географический статус ЕС в 2000 году. Когда пивоварня переехала из Тайнсайда в Тадкастер в Северном Йоркшире (примерно в 150 км) в 2007 году по экономическим причинам, этот статус был отозван.

The WTO Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights ("TRIPS") defines "geographical indications" as indications that identify a good as "originating in the territory of a Member, or a region or locality in that territory, where a given quality, reputation or other characteristic of the good is essentially attributable to its geographic origin." In 1994, when negotiations on the WTO TRIPS were concluded, governments of all WTO member countries (164 countries, as of August 2016) had agreed to set certain basic standards for the protection of GIs in all member countries. There are, in effect, two basic obligations on WTO member governments relating to GIs in the TRIPS agreement:

Article 22 of the TRIPS Agreement says that all governments must provide legal opportunities in their own laws for the owner of a GI registered in that country to prevent the use of marks that mislead the public as to the geographical origin of the good. This includes prevention of use of a geographical name which although literally true "falsely represents" that the product comes from somewhere else. The US generally opposes EU style geographical indication regulation because place names have either already been registered as trademarks or lost their distinctiveness through generic use. The most notable of these are crops: Vidalia onions, Florida oranges, and Idaho potatoes. In each of these cases, the state governments of Georgia, Florida, and Idaho registered trademarks, and then allowed their growers—or in the case of the Vidalia onion, only those in a certain, well defined geographical area within the state—to use the term, while denying its use to others. The European conception is increasingly gaining acceptance in American viticulture; also, vintners in the various American Viticultural Areas are attempting to form well developed and unique identities as New World wine gains acceptance in the wine community. Finally, the United States has a long tradition of placing relatively strict limitations on its native forms of whiskey; particularly notable are the requirements for labeling a product "straight whiskey" (which requires the whiskey to be produced in the United States in accordance with certain standards) and the requirement, enforced by federal law and several international agreements, (NAFTA, among them) that a product labeled Tennessee whiskey be a straight Bourbon whiskey produced in the state of Tennessee. Conversely, some European products have adopted a more American system: a prime example is Newcastle Brown Ale, which received an EU protected geographical status in 2000. When the brewery moved from Tyneside to Tadcaster in North Yorkshire (about 150 km away) in 2007 for economic reasons, the status had to be revoked.