EUR-Lex: Официальная база данных законодательства Европейского Союза.

Введение

Официальный сайт права и документов Европейского Союза

Eur-Lex (стилизованно EUR Lex) — официальная онлайн-база данных законодательства Европейского Союза и других публичных документов Европейского Союза (ЕС), публикуемая на 24 официальных языках ЕС. Официальный вестник Европейского Союза (ОВ) также публикуется на EUR-Lex. Пользователи могут получить доступ к EUR-Lex бесплатно и зарегистрировать бесплатную учетную запись, предоставляющую дополнительные возможности.

История

Обработка данных юридических текстов в Европейской Комиссии началась еще в 1960-х годах, когда использовались перфокарты. Разрабатывалась система для установления связей между документами и их анализа с целью извлечения и повторного использования метаданных, а также для упрощения поиска. С течением времени система и ее возможности расширялись по мере того, как Комиссия начинала сотрудничать с другими институтами Европейского Союза и по мере расширения самого Союза. Она получила название CELEX (Communitatis Europae Lex) и вскоре стала широко используемым межинституциональным инструментом. Изначально система использовалась только внутри организации, но затем стала доступна для публики в различных форматах, включая предоставление контента по коммерческим лицензиям через частные компании. Наконец, в 1997 году была запущена веб-версия под названием EUR-Lex, размещенная в Управлении публикаций Европейского Союза. Веб-сайт EUR-Lex был открыт для публики в 2001 году, в то время как CELEX продолжал существовать как отдельная база данных до конца 2004 года. Впоследствии были предприняты шаги по объединению этих двух служб и предоставлению их совершенно бесплатно. С присоединением новых стран к Европейскому Союзу и развитием веб-технологий и технологий обработки данных система нуждалась в модернизации. Новая версия была запущена в 2004 году. В 2014 году на сайте была проведена масштабная переработка, включающая новую базу данных под названием "CELLAR". "CELLAR" централизованно хранит все метаданные и цифровой контент, управляемый Управлением публикаций, в гармонизированном и стандартизированном виде. В 2016 году был создан и предоставлен в Sketch Engine сопоставленный параллельный корпус, состоящий из 3,9 миллиона документов EUR-Lex на 24 языках, объемом от 37 миллионов токенов для ирландского языка до 840 миллионов токенов для английского языка. Неаннотированные данные предоставляются исследователям по лицензии Creative Commons. На момент публикации авторы считали, что EUR Lex Corpus является самым крупным параллельным корпусом, созданным на основе европейских языковых ресурсов, и более подходит для лингвистически обоснованных поисков, чем официальный веб-сайт EUR-Lex.

Data processing of legal texts at the European Commission started way back in the 1960s, still using punch cards at the time. A system was being developed to capture relationships between documents and analyse them to extract and re use metadata, but also to make retrieval easier. Through the years, the system and its scope grew as the Commission started collaborating with other institutions of the European Union and as the Union started expanding. It was named CELEX (Communitatis Europae Lex) and soon became a well used interinstitutional tool. While initially used only internally, the system went through various degrees of availability to the public, including offering content under commercial licences via private companies. Finally, in 1997 a web version was launched and named EUR Lex, hosted by the Publications Office of the European Union. The EUR Lex website was opened to the public in 2001, while CELEX still existed as a separate database until the end of 2004. Subsequently steps were undertaken to merge the two services and to make them completely free of charge. With the accession of new countries to the European Union and advancements in web and data processing technologies, the system needed to be improved. A new version was launched in 2004. In 2014 the website saw another major overhaul, including a new database called "CELLAR". "CELLAR" stores in a single place all metadata and digital content managed by the Publications Office in a harmonized and standardized way. An aligned parallel corpus consisting of 3.9 million EUR Lex documents in 24 languages, ranging in size from 37 million tokens for Irish to 840 million tokens for English, was produced in 2016 and made available in the Sketch Engine. Unannotated data is provided to researchers under a Creative Commons license. At the time of publication, the authors considered the EUR Lex Corpus the largest parallel corpus built from European language resources, more suitable for linguistically motivated searches than the EUR Lex official website.

Официальный журнал Европейского союза

В 1998 году Официальный журнал Европейского Союза (ОЖ) начал публиковаться в сети Интернет на портале EUR-Lex. С 1 июля 2013 года цифровая версия Официального журнала имеет юридическую силу вместо бумажной, которая теперь печатается только по требованию. Электронный ОЖ содержит усовершенствованную электронную подпись, гарантирующую его подлинность, целостность и неизменность. Все выпуски ОЖ доступны на EUR-Lex, начиная с 1952 года, когда они издавались на французском, итальянском, нидерландском и немецком языках. Доступ к ним осуществляется посредством поиска или просмотра.

Право ЕС

EUR Lex содержит все право ЕС (секторы 3 и 4), которое можно найти путем просмотра или с использованием функций поиска. Основными видами актов в этой категории являются договоры ЕС (сектор 1), директивы, регламенты, решения, а также сводные законодательные акты (сектор 0) и т.д. Сводка – это объединение базового правового акта и всех последующих поправок и исправлений в один удобный для чтения документ. Сводные тексты предназначены для использования в качестве справочных материалов и не имеют юридической силы. Акты, требующие имплементации, публикуются со списком ссылок на информацию о национальных мерах по внедрению (сектор 7).

Подготовительные документы и законодательные процедуры

База данных также содержит документы, предшествующие нормативным правовым актам, такие как законопроекты, отчеты, зеленые и белые книги и т.д. (сектор 5). Некоторые законопроекты не доходят до стадии подготовки, но остаются доступными для ознакомления. Каждая законодательная процедура в EUR Lex представлена в виде хронологии и списка событий с относящимися к ним документами. Доступ к процедурам можно получить через поиск или из любого документа по процедуре.

Судебная практика ЕС

Эти документы, подготовленные Судом Европейского Союза, составляют сектор 6 и включают в себя, в частности, решения, постановления, определения и заключения генеральных адвокатов.

Другие документы

EUR Lex также хранит международные соглашения (сектор 2), парламентские запросы (сектор 9), акты ЕАСТ, включая акты Суда ЕАСТ и Органа надзора ЕАСТ (сектор E); судебные решения, вынесенные судами государств-участников и Судом ЕС в рамках Брюссельского режима; ссылки на национальную судебную практику, касающуюся права ЕС (сектор 8) и другие публичные документы.

Номер CELEX

Хотя документы ЕС нумеруются различными способами, каждому из них присваивается уникальный, не зависящий от языка идентификатор – номер CELEX. Этот идентификатор состоит из номера сектора, затем четырех цифр, обозначающих год, затем одной или двух букв, обозначающих тип документа, и, наконец, из двух четырехзначных чисел, обозначающих номер документа. Например, номер CELEX Директивы об отходах электрического и электронного оборудования – 32012L0019 (3 – сектор, законодательство; 2012 – год публикации в Официальном журнале; L обозначает директивы ЕС, а 0019 – номер, под которым директива была опубликована в Официальном журнале).

ECLI

Европейский идентификатор судебной практики (ECLI) был введен Советом, который пришел к выводу, что для идентификации судебных решений необходимо использовать стандартизированный идентификатор, который легко распознается, читается и понимается как людьми, так и машинами. Документы также можно найти на EUR-Lex, используя ECLI.

ЭЛИ

EUR Lex также предоставляет возможность находить документы по их идентификатору европейского законодательства, введенному Решениями Совета от 10 октября 2012 года (2012/C 325/02).

Поиск

Документы можно извлекать с помощью поисковой системы (IDOL от HP Autonomy), используя различные формы поиска. Возможен поиск по идентификаторам документов, датам, тексту и множеству метаданных. Зарегистрированные пользователи могут использовать расширенный поиск и выполнять запросы, используя логические операторы.

Отображение текста и формат

Тексты и их метаданные можно извлекать, просматривать и скачивать в различных форматах (html, pdf, xml). Для одновременной работы с несколькими языковыми версиями пользователям доступен многоязычный интерфейс, который особенно полезен для переводов и лингвистических исследований.

Сохраненные документы и поиски

Зарегистрированные пользователи могут сохранять документы и результаты поиска в своей учетной записи EUR Lex, создавать профили поиска и печати, а также настраивать собственные RSS-каналы на основе сохраненных поисков.

Доступ к национальному законодательству государств-членов ЕС (N-Lex)

N Lex — это единая точка доступа к национальному законодательству каждой страны Европейского Союза. Он представляет собой интерфейс между пользователями и базами данных национального законодательства.