Введение

Американское юридическое понятие
лица, считающиеся вражескими комбатантами

Вражеский комбатант – это термин, обозначающий лицо, участвующее в военных действиях на стороне противника в вооруженном конфликте, законно или незаконно, используемый правительством США и средствами массовой информации в период войны с террором. Как правило, вражескими комбатантами являются военнослужащие государства, с которым другое государство находится в состоянии войны. В случае гражданской войны или восстания термин "государство" может быть заменен более общим термином "сторона в конфликте" (как это определено в статье 3 Женевских конвенций 1949 года). После терактов 11 сентября администрация Джорджа Буша-младшего стала использовать термин "вражеский комбатант" для обозначения предполагаемых членов «Аль-Каиды» или движения «Талибан», содержащихся под стражей правительством США. В этом контексте "вражеский комбатант" фактически относится к лицам, которых Соединенные Штаты считают незаконными комбатантами – категории лиц, не имеющих права на статус военнопленных в соответствии с Женевскими конвенциями. Однако, в отличие от незаконных комбатантов, которые имеют право на определенную защиту согласно Четвертой Женевской конвенции, вражеские комбатанты, по мнению администрации Буша, не подпадали под действие Женевских конвенций. Таким образом, термин "вражеский комбатант" следует интерпретировать в контексте, чтобы определить, относится ли он к любому комбатанту, принадлежащему вражескому государству или негосударственному субъекту, законному или незаконному, или же к предполагаемому члену «Аль-Каиды» или движения «Талибан», задержанному Соединенными Штатами как незаконный комбатант. 13 марта 2009 года администрация Барака Обамы объявила об отказе от использования термина "вражеский комбатант", применяемого администрацией Буша.

Закон о военных комиссиях

После решения Верховного суда по делу Хэмдана против Рамсфельда Конгресс США принял Закон о военных комиссиях 2006 года, который содержал определения законных и незаконных комбатантов. Закон о военных комиссиях предписывал, что заключенные в Гуантанамо больше не имели права на обращение в гражданские суды США, поэтому все находящиеся в производстве прошения о выдаче habeas corpus были приостановлены.

Бумедин против Буша

12 июня 2008 года Верховный суд США постановил в деле Бумедиен против Буша, что Закон о военных комиссиях не может лишить заключенных Гуантанамо права на обращение в федеральные суды США. И все предыдущие петиции о выдаче habeas corpus заключенных Гуантанамо подлежали восстановлению. Судьи, рассматривающие эти петиции, должны были установить, оправдывают ли доказательства, использованные для обоснования обвинений в том, что задержанные являются участниками боевых действий, их квалификацию как "вражеских комбатантов".

После решения Верховного суда по делу Бумедине против Буша

20 февраля 2009 года администрация президента Барака Обамы поддержала толкование закона, предложенное администрацией Буша, выступив против предоставления доступа к гражданским судам лицам, объявленным вражескими комбатантами и содержащимися на авиабазе Баграм в Афганистане. Во время слушания 23 октября 2008 года судья окружного суда США Ричард Леон отметил неоднозначность термина "вражеский комбатант". Фарах Стокман, в статье для The Boston Globe, процитировала слова Леона, характеризуя его реакцию как резкую критику Конгресса и Верховного суда за то, что они оставили этот термин без определения:

27 октября 2008 года Леон постановил, что определение "вражеского комбатанта", которое он будет использовать, основывается на правилах, установленных в 2004 году для трибуналов по определению статуса комбатанта. Адвокаты Лахдара Бумедине и его соотечественников, боснийцев алжирского происхождения, остались довольны этим определением, поскольку Министерство обороны уже давно отказалось от обвинения в подготовке нападения на посольство США в Сараево, и они полагали, что ни одно из оставшихся обвинений не соответствует критериям, установленным Леоном.

Президентство Обамы отменяет срок

13 марта 2009 года генеральный прокурор США Эрик Холдер заявил об отказе Соединенных Штатов от термина "вражеский комбатант", использовавшегося администрацией Буша. В заявлении говорилось: "По мере разработки новой политики в отношении содержания под стражей, крайне важно действовать таким образом, чтобы укреплять национальную безопасность, соответствовать нашим ценностям и руководствоваться законом". Однако различные правозащитные организации расценили это как преимущественно символический шаг. По состоянию на 2019 год Соединенные Штаты продолжают удерживать 40 заключенных в лагере содержания под стражей в заливе Гуантанамо.