Введение

Военная база ВМС США Гуантанамо (англ. Naval Base Guantanamo Bay), официально известная как Naval Station Guantanamo Bay или NSGB, (также называемая GTMO, произносится Gitmo '/g//ɪ//t//m//oʊ/ GITmoh как жаргон среди военнослужащих США) — военная база Соединенных Штатов, расположенная на территории площадью 45 квадратных миль (117 км²) суши и воды на берегу залива Гуантанамо в юго-восточной части Кубы. Она арендована Соединенными Штатами без указания срока окончания с 1903 года в качестве угольной станции и военно-морской базы, что делает её старейшей зарубежной военно-морской базой США. Арендная плата составляла 2000 долларов США в золоте в год до 1934 года, когда размер платежа был привязан к стоимости золота в долларах; в 1974 году годовая арендная плата была установлена в размере 4085 долларов США. С момента прихода к власти в 1959 году кубинское коммунистическое правительство последовательно протестует против присутствия США на кубинской территории, утверждая, что база "была навязана Кубе силой" и является "незаконной в соответствии с международным правом". С 2002 года на военно-морской базе располагается военная тюрьма для лиц, подозреваемых в незаконной боевой деятельности, захваченных в Афганистане, Ираке и других местах в ходе войны с террором. Критике подвергались случаи предполагаемых пыток заключенных американскими военными и отказ в предоставлении им защиты в соответствии с Женевскими конвенциями. Договор аренды 1903 года не имеет фиксированного срока действия; таким образом, он может быть расторгнут только в случае, если ВМС США примут решение о прекращении использования территории или обе страны договорятся о взаимном прекращении аренды.

География

Морская база занимает три основных географических участка: Ливард-Пойнт, Виндворд-Пойнт и залив Гуантанамо. Залив Гуантанамо физически разделяет военно-морскую станцию на секции. Залив простирается за пределы базы на Кубу, где он известен как Bahía de Guantánamo. В заливе Гуантанамо есть несколько островов, известных как Hospital Cay, Medico Cay, North Toro Cay и South Toro Cay. На Ливард-Пойнт военно-морской станции расположен действующий аэродром. К основным географическим особенностям Ливард-Пойнт относятся залив Мохомилла и река Гуантанамо. На подветренной стороне расположены три пляжа, два из которых доступны для жителей базы, а третий, пляж Хикакал, закрыт. Виндворд-Пойнт является местом расположения большинства объектов военно-морской станции. Для личного состава базы доступно девять пляжей. Самая высокая точка на базе – холм Джона Пола Джонса (названный в честь героя войны за независимость с тем же именем), высота которого составляет 495 футов (151 м). География Виндворд-Пойнт характеризуется множеством бухт и полуостровов вдоль береговой линии залива, что создает идеальные условия для стоянки судов. По словам Стивена Бенца, Стивен Крейн описал эту местность как «каменистую» и «изрезанную оврагами». 30 апреля 1494 года Христофор Колумб, во время своего второго путешествия, прибыл сюда и провел ночь. Место высадки Колумба теперь известно как Фишерманс-Пойнт. Колумб объявил залив Пуэрто-Гранде. Залив и прилегающие территории ненадолго перешли под контроль Великобритании во время войны за ухо Дженкинса. До начала конфликта британские картографы называли залив Уолтенхэм-Харбор. Британский экспедиционный корпус переименовал залив в залив Камберленд. В конечном итоге они отступили из этого района после того, как попытка марша на Сантьяго-де-Кубу была отражена испанскими войсками. Гавань Гуантанамо была обеспечена защитой от сезона ураганов 1898 года. Морские пехотинцы высадились в заливе Гуантанамо при поддержке флота, а американские и кубинские войска разгромили оборонявшиеся испанские войска. На холме МакКалла установлен памятник одному офицеру ВМС и пяти морским пехотинцам, погибшим в бою в заливе Гуантанамо. Война завершилась Парижским договором 1898 года, в котором Испания официально отказалась от контроля над Кубой. Несмотря на окончание войны, Соединенные Штаты сохраняли значительное военное присутствие на острове. В 1901 году правительство Соединенных Штатов приняло поправку Платта в рамках законопроекта о военных ассигнованиях. Раздел VII этой поправки гласил:

«Для того, чтобы Соединенные Штаты могли поддерживать независимость Кубы и защищать ее народ, а также для собственной обороны, правительство Кубы продаст или сдаст в аренду Соединенным Штатам земли, необходимые для угольных или военно-морских станций в определенных пунктах, которые должны быть согласованы с президентом Соединенных Штатов».

После первоначального сопротивления кубинской конституционной конвенции поправка Платта была включена в Конституцию Республики Куба в 1901 году. Конституция вступила в силу в 1902 году, а в следующем году Соединенным Штатам была предоставлена земля для военно-морской базы в заливе Гуантанамо.

Перед и во время Второй мировой войны

Военно-морская база стала основной зоной для зимних тренировок Атлантического флота. В связи со значительным увеличением численности личного состава в период тренировок, военно-морская база оперативно создала инфраструктуру для обеспечения повседневной деятельности. Строительство системы полигонов залива Гуантанамо началось еще в 1905 году под руководством капитана Роджерса. В ходе строительства были возведены четыре основных полигона: Range Alpha, Range Beta, Range Charlie и Range Delta. Из-за размеров базы, отдельные участки временно закрывались для проведения полигонных работ. Иронично, но масштаб и стоимость бетонной системы полигонов стали причиной её упадка. Существуют веские доказательства того, что полигоны флота использовались на протяжении всей Первой мировой войны и в начале Второй мировой войны. Во время Второй мировой войны на базе была введена система нумерации для почтовых отправлений. База использовала Флотское почтовое отделение, Атлантик, в Нью-Йорке, с адресом: 115 FPO NY. База также являлась важным перевалочным пунктом для торговых конвоев, следовавших из Нью-Йорка и Ки-Уэста (Флорида) в Панамский канал, а также к островам Пуэрто-Рико, Ямайка и Тринидад и Тобаго.

Холодная война и после

С 1953 по 1959 год тысячи кубинцев ежедневно ездили на работу на базу из-за ее пределов. В середине 1958 года было остановлено движение транспортных средств; рабочим потребовалось проходить через несколько ворот базы пешком. Автобусы Центра общественных работ были оперативно введены в эксплуатацию для перевозки рабочих к воротам и обратно. "Кактусный занавес" – термин, описывающий линию, отделяющую военно-морскую базу от территории, контролируемой Кубой, Бамбуковый занавес в Восточной Азии и аналогичный Ледяной занавес в Беринговом проливе. После Кубинской революции некоторые кубинцы искали убежища на военно-морской базе Гуантанамо. В конце 1961 года кубинские войска установили заграждение длиной 13 км и шириной 3 м. Это заграждение является частью "ничейной земли", окружающей базу. Во время Кубинского ракетного кризиса в 1962 году семьи военнослужащих были эвакуированы с базы. Эвакуированным, уведомленным 22 октября, было предложено собрать по одному чемодану на каждого члена семьи, взять с собой документы об эвакуации и прививках, привязать домашних животных во дворе, оставить ключи от дома на обеденном столе и ждать автобусы перед домом. Члены семей отправились на аэродром для вылета в Соединенные Штаты или в порты для посадки на эвакуационные суда. После разрешения кризиса членам семей разрешили вернуться на базу в декабре 1962 года. С 1939 года водоснабжение базы осуществлялось по трубопроводам, берущим воду из реки Ятерас, расположенной примерно в 7 км к северо-востоку от базы. Правительство США оплачивало это; в 1964 году сумма составляла около 14 000 долларов в месяц за примерно в день. В 1964 году кубинское правительство прекратило подачу воды. На базе было около 400 тысяч тонн воды в резерве, и немедленно были введены строгие меры по экономии воды. США сначала импортировали воду с Ямайки на баржах, а затем перенесли опреснительный завод из Сан-Диего (Пойнт-Лома). Когда кубинское правительство обвинило Соединенные Штаты в "краже воды", командир базы Джон Д. Булкели приказал перерезать трубопроводы и удалить часть. Участок трубы диаметром и участок трубы диаметром были извлечены из земли, а отверстия запечатаны. В 1960-х и 1970-х годах на базе существовали проблемы с алкоголем и расовой напряженностью. Преследования и обыски стали регулярным явлением для кубинских рабочих на базе. Несколько старых орудий с корабля USS Monongahela (1862) были подняты и установлены вокруг базы. Старый военный корабль служил складским судном в Гуантанамо до уничтожения пожаром 17 марта 1908 года. Одно орудие было извлечено из его обломков и выставлено на военно-морской станции. Поскольку орудие было деформировано жаром от пожара, ему дали прозвище "Старый Хлюпик". Похожее орудие, возможно, также извлеченное из "Мононгахелы", выставлено возле клуба Bay View на военно-морской станции. К 2006 году только два пожилых кубинца, Луис Делароса и Гарри Генри, ежедневно пересекали Северо-Восточные ворота базы для работы, поскольку кубинское правительство запретило новый набор с 1959 года. Они оба вышли на пенсию в конце 2012 года. На заседании Совета ООН по правам человека в 2013 году министр иностранных дел Кубы потребовал от США вернуть базу.

Текущие операции

В военном комплексе дислоцировано более 8500 военнослужащих ВМС и морской пехоты США. Это единственная военная база, которую США содержат в социалистической стране. В 2005 году ВМС США завершили проект по строительству ветроэлектростанции на базе стоимостью 12 миллионов долларов, установив четыре ветротурбины мощностью 950 киловатт, высотой 84 метра (275 футов), что позволило снизить зависимость от дизельного топлива для питания существующих дизель-генераторов (основного источника электроэнергии базы). В 2006 году ветротурбины сократили потребление дизельного топлива на ежегодно.

Грузовые перевозки

Океанские перевозки осуществляет компания Schuyler Line Navigation Company, американский морской перевозчик, работающий под флагом США. Schuyler Line работает по государственному контракту на поставку снабжения и строительных материалов для базы.

Аэродромы

Внутри базы есть два аэродрома: Левард Пойнт и МакКалла. Левард Пойнт является действующим военным аэродромом с кодом ИКАО MUGM и кодом ИАТА NBW. В 1970 году аэродром МакКалла был определён как вспомогательный посадочный аэродром, но к 1990-м годам перестал быть пригодным для использования. В 1953 году взлетно-посадочная полоса была расширена до 8000 футов для обслуживания реактивных самолетов. Левард Пойнт имеет одну действующую взлетно-посадочную полосу 10/28 длиной 8000 футов (2438 м). Военно-морская авиационная станция Гуантанамо была официально основана 1 февраля 1941 года. Самолеты, регулярно базирующиеся на МакКалле, включали JRF 5, N3N, J2F, C-1 Trader и дирижабли. Аэродром был выведен из эксплуатации в 1970-х годах и использовался для размещения кубинских и гаитянских беженцев, начиная с 1990-х годов. В период между 1996 и 2001 годами лагеря беженцев были демонтированы, и территория превратилась в скопление заброшенных зданий. В настоящее время аэродром МакКалла числится как закрытый. Авиационные активы ВМС США теперь расположены на противоположной стороне залива, на аэродроме Левард Пойнт, примерно в 1,5 милях к западу. После событий 11 сентября территория была повторно оценена как возможное место для содержания под стражей. Следовательно, заключенные имеют фундаментальное право на надлежащую правовую процедуру в соответствии с Пятой поправкой. Окружной суд впоследствии постановил, что "Женевские конвенции применяются к заключенным из движения "Талибан", но не к членам террористической организации "Аль-Каида". 10 июня 2006 года Министерство обороны сообщило о самоубийстве трех заключенных в Гуантанамо. Военные сообщили, что мужчины повесились, используя петли, сделанные из простыней и одежды. Исследование, опубликованное Центром политики и исследований юридической школы Сетон-Холл, не делая никаких выводов относительно того, что произошло на самом деле, утверждает, что военное расследование не смогло решить важные вопросы, подробно описанные в этом отчете. 6 сентября 2006 года президент Джордж Буш объявил, что лица, подозреваемые или не подозреваемые в участии в боевых действиях, содержащиеся ЦРУ, будут переданы под стражу Министерства обороны и содержаться в тюрьме Гуантанамо. Из примерно 500 заключенных в Гуантанамо только 10 были преданы суду военной комиссии Гуантанамо, но все дела приостановлены в ожидании внесения поправок в соответствии с решением Верховного суда США по делу Хамди против Рамсфельда. В январе 2009 года президент Обама подписал указ о закрытии лагеря содержания под стражей в Гуантанамо в течение года. Этот план был временно сорван 20 мая 2009 года, когда Сенат Соединенных Штатов проголосовал за сохранение тюрьмы в заливе Гуантанамо в обозримом будущем и запретил перевод каких-либо заключенных в учреждения на территории Соединенных Штатов. Сенатор Дэниел Инуи, демократ из Гавайев и председатель комитета по ассигнованиям, заявил, что он выступает за сохранение Гуантанамо открытым до тех пор, пока Обама не представит "последовательный план закрытия тюрьмы". В результате Обама решил отложить принятие сложных решений по деталям как минимум на шесть месяцев. 7 марта 2011 года Обама издал новый указ, разрешающий бессрочное содержание заключенных в Гуантанамо. Это решение было закреплено в федеральном законодательстве посредством положений, добавленных в Закон об авторизации национальной обороны на 2012 финансовый год. В начале февраля 2021 года администрация президента США Джо Байдена заявила о своем намерении закрыть объект до окончания его срока полномочий. В июле 2021 года был освобожден еще один заключенный. В июне 2022 года был освобожден афганский заключенный, содержавшийся в Гуантанамо около 15 лет без суда. В феврале 2023 года из Гуантанамо были освобождены три заключенных. Маджид Хан, признавший себя виновным перед военной комиссией в 2012 году, отбыл 10-летний срок и был освобожден в Белизе. Братья Абдул Аль Рахим Гулам Раббани и Мохаммад Ахмад Гулам Раббани, чье содержание больше не считалось необходимым для защиты Соединенных Штатов от угрозы национальной безопасности, были освобождены и репатриированы правительству Пакистана. В марте 2023 года Гассан аль-Шарби был освобожден из Гуантанамо и возвращен в свою родную Саудовскую Аравию после того, как было установлено, что его дальнейшее содержание не требуется для защиты Соединенных Штатов от угрозы национальной безопасности. В июне 2023 года Специальный докладчик Организации Объединенных Наций по правам человека и борьбе с терроризмом Фионнуала Ни Аолайн опубликовала свой окончательный доклад о центре содержания под стражей. В докладе делается вывод о том, что заключенные подвергаются "продолжительным жестоким, бесчеловечным и унижающим достоинство обращения" и что центр содержания под стражей должен быть закрыт.

Представительство предприятий

Несмотря на запрет на создание "коммерческих или иных предприятий", как указано в статье 3 второй части договора аренды, на военной базе было открыто несколько известных американских заведений общественного питания. Большинство ресторанов на территории базы являются франшизами, принадлежащими и управляемыми Министерством ВМС. Доходы от этих ресторанов используются для финансирования мероприятий по поддержанию морального духа, благосостояния и организации досуга военнослужащих и их семей (MWR). Эти рестораны расположены внутри базы и, следовательно, недоступны для кубинцев. Стенд с мороженым Baskin Robbins, открытый в 1980-х годах, был одной из первых франшиз, которым было разрешено работать на базе. В начале 1986 года на базе появился первый и единственный ресторан McDonald's на Кубе. Ресторан Hooters был открыт в 1987 году и закрыт в 1994 году, когда Министерство военно-морского флота отказалось продлевать договор аренды. Ресторан Subway был открыт в 2002 году. В 2004 году в боулинге был открыт ресторан, объединяющий KFC и A&W, а в ресторан Windjammer был добавлен Pizza Hut Express. Также есть кафе, где продается кофе Starbucks, и ресторан, объединяющий KFC и Taco Bell.

Образование и школьное образование

Департамент образования и обороны (DoDEA) обеспечивает образование детей военнослужащих в двух школах. Обе школы названы в честь контр-адмирала Уильяма Томаса Сэмпсона. Начальная школа имени В. Т. Сэмпсона предназначена для учащихся с 1 по 5 класс, а средняя школа имени В. Т. Сэмпсона – для учащихся с 6 по 12 класс. В детском центре «Вильмар» осуществляется уход за детьми в возрасте от шести недель до пяти лет. MWR управляет Молодежным центром, предлагающим различные мероприятия для детей военнослужащих. Некоторые бывшие ученики Гуантанамо поделились своими воспоминаниями в рамках проекта «Общественная память о Гуантанамо». Документальный фильм 2013 года «Guantanamo Circus» режиссеров Кристины Линхардт и Майкла Роуза показывает повседневную жизнь на базе Гуантанамо глазами цирковых артистов, приезжающих с гастролями. Он используется в качестве источника информации проектом «Общественная память о Гуантанамо».