Введение
Опека над детьми, опекунство и попечительство определяют юридические и практические отношения между родителем и его ребенком, включая право родителя принимать решения от имени ребенка и обязанность заботиться о нем. Вопросы опеки обычно возникают в судебных разбирательствах о разводе, установлении отцовства, признании брака недействительным и других делах, касающихся детей. В большинстве юрисдикций вопрос о месте жительства ребенка решается исходя из принципа наилучших интересов ребенка. В редких случаях опека может быть передана лицу, не являющемуся родителем, но только после того, как будут преодолены основные права биологического родителя или если третье лицо играет роль, аналогичную родительской. Если родители ребенка не состоят в браке, необходимо установить отцовство, прежде чем суд сможет рассмотреть вопросы опеки или алиментов. Семейные судебные процессы, связанные с опекой и правом общения с ребенком, часто приводят к наиболее острым конфликтам. В крайних случаях один из родителей может обвинить другого в попытке настроить ребенка (детей) против него/нее, заявить об эмоциональном, физическом или даже сексуальном насилии со стороны другого родителя, родитель, с которым проживает ребенок, может препятствовать контакту или общению другого родителя с ребенком (детьми), или родитель может вывезти ребенка из юрисдикции в нарушение судебного приказа, чтобы помешать другому родителю общаться с детьми. В США суды и юристы могут использовать такие термины, как "время с родителем" вместо "опеки" и "права общения". Цель этой новой, альтернативной терминологии – устранить различие между родителем, с которым проживает ребенок, и родителем, осуществляющим право общения, и лучше сосредоточиться на наилучших интересах детей, разрабатывая графики, соответствующие их потребностям в развитии. Например, маленьким детям может требоваться более частое, но короткое времяпровождение с родителями, в то время как старшие дети и подростки могут переносить и даже требовать менее частых, но более продолжительных встреч с каждым из родителей.
История
В десятилетия, предшествующие 1970-м годам, споры об опеке над детьми были редкостью, и в большинстве случаев опека предоставлялась матери несовершеннолетних детей. С 1970-х годов, после того как законы об опеке стали гендерно нейтральными, возросло количество оспариваемых дел об опеке, а также случаев, когда дети передаются под основную опеку отцу. Дети до 18 лет должны обеспечиваться обоими родителями в пределах их финансовых возможностей, в соответствии с положениями Закона об установлении норм алиментных обязательств.
Нью-Джерси
Суды штата Нью-Джерси требуют от всех разводящихся родителей с несовершеннолетними детьми прохождения обязательной программы обучения для родителей перед вынесением решения о разводе, в соответствии с Законом об обучении родителей. Закон, вступивший в силу в 1999 году, был разработан для содействия сотрудничеству между сторонами и оказания помощи в разрешении вопросов, возникающих в ходе процесса развода и способных повлиять на ребенка. Однако суды не направляют сторону на прохождение программы, если в отношении нее выдан судебный запрет в соответствии с Законом о предотвращении домашнего насилия или если одной из сторон запрещено вступать в контакт в соответствии с уголовным или гражданским законодательством Нью-Джерси или любого другого штата.
Права бабушки и дедушки
В деле "Троксэл против Гранвилла" (2000 г.) Верховный суд США подтвердил, что биологический родитель обладает фундаментальным правом самостоятельно определять, как воспитывать своих детей, и это право включает в себя возможность ограничивать доступ детей к своим бабушкам и дедушкам. В деле "О'Доннелл Ламонт" (2004 г.) Верховный суд штата Орегон подтвердил закон штата Орегон, требующий, чтобы презумпция того, что родитель действует в наилучших интересах ребенка, была опровергнута, прежде чем применять стандарт наилучших интересов ребенка, тем самым обеспечивая равные условия для обеих сторон. Аналогично, суд поддержал требование о том, что между ребенком и лицом, не состоящим в кровном родстве, должны существовать либо родительские отношения, либо длительные личные отношения, в соответствии с концепцией фундаментального права родителя. Суд отметил, что сам вопрос допускает участие стороннего лица с законными основаниями, и посредством требования закона сначала доказать наличие отношений, затем опровергнуть презумпцию, и, наконец, оценивать выбор исходя из наилучших интересов ребенка, фундаментальное право родителя получает надлежащую защиту в соответствии с положениями о надлежащей правовой процедуре, закрепленными в 14-й поправке к Конституции США.
Военные родители и опека над детьми
В 21 веке формируется новая судебная практика по вопросам опеки над детьми в семьях военнослужащих, что обусловлено участившимися командировками как матерей, так и отцов, проходящих военную службу, а также ростом числа семей, где оба супруга являются военнослужащими.
Контраст с другими странами
После ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка в большинстве стран, за исключением Соединенных Штатов (которые не ратифицировали эту конвенцию), термины "опека" и "право посещения" (известное как "visitation" в Соединенных Штатах) во многих странах уступили место понятиям "место жительства" и "поддержание связи". Вместо того чтобы говорить о том, что у родителя есть "опека" над ребенком или "право посещения" с ним, теперь говорят, что ребенок "проживает" или "поддерживает связь" с родителем. Подробное обсуждение новых международных стандартов можно найти в статье "Родительская ответственность".