Дело Airbus и политический скандал в Канаде

Введение

Предполагаемый канадский политический скандал

«Дело Airbus» относится к обвинениям в выплате тайных комиссий премьер-министру Брайану Малрони и другим членам его кабинета в обмен на покупку государственной корпорацией Air Canada большого количества самолетов Airbus. Председателем Airbus (европейского консорциума) во время конкурсных торгов был Франц Йозеф Штраус (1915–1988), влиятельный немецкий политик из Баварии. Заказ долгое время оставался невыполненным, и Boeing и Airbus активно боролись за контракт. Обе компании предлагали совместное производство в Канаде, а Boeing даже пошел на приобретение de Havilland Canada, чтобы усилить свои переговорные позиции и получить доступ к рынку региональных авиалайнеров, где они в то время не были представлены. В конечном итоге контракт в 1988 году выиграла Airbus, получив заказ на 34 самолета Airbus A320, а также была осуществлена продажа части существующего парка Boeing 747 авиакомпании Air Canada. Boeing немедленно выставил de Havilland на продажу, поставив компанию под угрозу, однако ответственность за это возлагалась главным образом на правительство.

Утверждения РКМП

В 1995 году Королевская канадская конная полиция (RCMP) обвинила Малрони и Фрэнка Мура в получении откатов от Карльхейнца Шрайбера за продажу самолетов Airbus государственной авиакомпании во время пребывания Малрони в должности премьер-министра Канады. Обвинения были выдвинуты в письме, направленном RCMP правительству Швейцарии с просьбой предоставить доступ к банковским записям. Ранее Шрайбер собирал средства для успешной кампании Малрони по избранию лидером Прогрессивно-консервативной партии в 1983 году. Малрони отрицал обвинения и подал иск о клевете на канадское правительство на сумму 50 миллионов долларов, утверждая, что вновь избранное либеральное правительство Жана Кретьена вело кампанию по дискредитации своего предшественника. Правительство урегулировало дело вне суда в начале 1997 года и согласилось публично принести извинения Малрони, а также выплатить бывшему премьер-министру 2,1 миллиона долларов в качестве компенсации судебных издержек. Хотя доказательств того, что Малрони получал откаты во время пребывания в должности премьер-министра, не было представлено, в 2003 году он признал, что вскоре после отставки в 1993 году получил от Шрайбера 225 000 долларов в течение 18 месяцев, тремя платежами по 75 000 долларов каждый. Малрони все еще был членом Палаты общин Канады, когда был произведен один из платежей. Малрони утверждает, что эти деньги были выплачены ему за консультационные услуги по продвижению бизнеса по производству свежей пасты и развитию международных контактов для Шрайбера. Ранее Малрони не признавал получения каких-либо комиссионных от Шрайбера в рамках своего иска против канадского правительства, а позже, давая показания под присягой, конкретно отрицал какие-либо деловые отношения с ним. Малрони до сих пор не предоставил доказательств выполненной работы за эти деньги и задекларировал их как доход в Revenue Canada лишь спустя годы, когда Шрайбер оказался под уголовным расследованием в Германии. Шрайбер высмеял их «сделку с макаронами», назвав ее не более чем рассылкой одной листовки, и заявил, что три отдельных платежа на самом деле составляли по 100 000 долларов в купюрах по 1000 долларов, в общей сложности 300 000 долларов.

In 1995, the Royal Canadian Mounted Police (RCMP) accused Mulroney and Frank Moores of accepting kickbacks from Karlheinz Schreiber on the sale of Airbus airplanes to the government owned airline during Mulroney's time as Prime Minister of Canada. The allegations were made in a letter sent by the RCMP to the government of Switzerland seeking access to banking records. Schreiber had earlier raised money for Mulroney's successful 1983 bid to win the leadership of the Progressive Conservative Party. Mulroney denied the allegations, and launched a $50 million defamation suit against the Canadian government, alleging that the newly elected Liberal government of Jean Chrétien was engaging in a smear campaign against its predecessor. The government settled out of court in early 1997, and agreed to publicly apologize to Mulroney, as well as paying the former prime minister's $2.1 million legal fees. Although there is no evidence that Mulroney accepted kickbacks while prime minister, he acknowledged in 2003 that shortly after stepping down in 1993 that he accepted $225,000 over 18 months from Schreiber, in three cash payments of $75,000 each. Mulroney was still a member of the House of Commons of Canada when one of the payments was made. Mulroney claims that this money was paid to him for consulting services he rendered to help promote a fresh pasta business, and to develop international contacts for Schreiber. Mulroney had previously not admitted accepting any commissions from Schreiber during his lawsuit against the Canadian government, and later under oath specifically denied any business dealings with him. Mulroney has not yet provided evidence of any work he performed for that money, and declared it as income to Revenue Canada only years later, when Schreiber had come under criminal investigation in Germany. Schreiber ridiculed their dealings in pasta macaroni as nothing more than being sent a single flyer, and has stated that the three separate payments were actually $100,000 each in $1000 bills, a total of $300,000.

СМИ/журналистское освещение

Журналист Стиви Кэмерон написала о скандале и связях Шрайбера с правительством Малрони в своей бестселлере 1994 года «На взятке: преступность, коррупция и жадность в годы Малрони». В марте 1995 года телепрограмма CBC The Fifth Estate выпустила документальный фильм, в котором было раскрыто секретное соглашение между Airbus и офшорной компанией из Лихтенштейна International Aircraft Leasing (IAL), получившей миллионы долларов в виде секретных комиссионных после продажи самолетов Airbus компании Air Canada. Уильям Каплан ответил Кэмерон и CBC в своей книге 1998 года «Презумпция вины», критикуя журналистов за отсутствие доказательств. В октябре 1999 года The Fifth Estate получила документы Swiss Bank Corporation, которые показали, что Шрайбер открыл секретный банковский счет в Цюрихе под кодовым названием «BRITAN», с которого в 1993 и 1994 годах было снято 300 000 долларов тремя наличными переводами. Два года спустя Кэмерон и продюсер The Fifth Estate Харви Кэшор написали книгу о Шрайбере под названием «Последний амиго». В 2004 году Каплан уточнил свою позицию в книге «Тайный процесс», раскритиковав Кэмерон за ее роль конфиденциального информатора RCMP в деле Airbus и Малрони за то, что он не сообщил о получении 300 000 долларов от Шрайбера. 8 февраля 2006 года Шрайбер заявил в интервью The Fifth Estate, что деньги со счета «BRITAN» были предоставлены по просьбе помощника Малрони, который сказал ему, что у бывшего премьер-министра не было средств. Шрайбер высмеял заявление Малрони о том, что деньги были гонораром за консультации по бизнесу по производству макаронных изделий, в который инвестировал Шрайбер. В программе также сообщалось, что нет никаких доказательств того, что Малрони знал об источнике этих средств. В следующем году The Globe and Mail и The Fifth Estate сообщили, что Брайан Малрони подал добровольную декларацию в Revenue Canada спустя несколько лет после получения денежных конвертов от Шрайбера.

Денежные платежи

Газета "The Globe and Mail" сообщила 1 ноября 2007 года, что Малрони, который по собственному признанию получил 75 000 долларов из заявленных Шрайбером 300 000 долларов наличными в Нью-Йорке в декабре 1994 года, должен был задекларировать эти средства при пересечении границы с Канадой через несколько дней, если бы он к тому времени их не потратил. В статье был процитирован отставной инспектор Королевской канадской конной полиции (RCMP) Брюс Боуи, который участвовал в разработке первоначального канадского законодательства, требующего декларирования крупных денежных операций, принятого в период пребывания Малрони в должности. Внутренние правила Соединенных Штатов также обязывают регистрировать крупные денежные операции, и, согласно статье в "The Globe and Mail", оставалось неясным, задекларировал ли Малрони эту операцию. 8 ноября 2007 года в суд было подано письменное заявление, содержащее дополнительные обвинения со стороны Шрайбера. Премьер-министр Стивен Харпер объявил о начале независимого расследования, проводимого третьей стороной, для изучения взаимоотношений между Шрайбером и Малрони, которое возглавит Дэвид Ллойд Джонстон, президент Университета Ватерлоо. 14 ноября RCMP объявила о начале проверки по этим вопросам. В июне 2008 года правительство учредило "Комиссию по расследованию определенных обвинений, касающихся деловых и финансовых операций между Карлхайнцем Шрайбером и достопочтенным Брайаном Малрони". 15 ноября Шрайбер проиграл апелляцию на решение о выдаче Германии и оставался под стражей в районе Торонто. Процедура экстрадиции Шрайбера, инициированная немецкими властями, началась в 1999 году; Шрайбер был объявлен в розыск в Германии для ответа по ряду уголовных обвинений, включая мошенничество и взяточничество, которые сыграли роль в падении правительства в Германии и нанесли ущерб репутации бывшего канцлера Германии Гельмута Коля. Шрайбер заявил, что в случае экстрадиции не будет сотрудничать со следствием. Министр общественной безопасности Стоквелл Дэй заявил, что расследование будет организовано таким образом, чтобы свидетели могли давать показания независимо от их местонахождения, и что Шрайбер должен будет дать показания. Оппозиционные партии в Палате общин призвали отложить экстрадицию Шрайбера, чтобы он мог принять участие в расследовании. Министр юстиции Роб Николсон пообещал отложить выдачу до 1 декабря 2007 года, чтобы предоставить адвокату Шрайбера, Эдварду Гринспану, возможность подать апелляцию.

The Globe and Mail reported on November 1, 2007, that Mulroney, who had by his own admission received $75,000 of Schreiber's stated $300,000 in cash in New York City in December 1994, should have declared those funds when he crossed the border into Canada several days later, if he had not already spent the money. The story quoted retired RCMP inspector Bruce Bowie, who played a role in preparing the original Canadian legislation requiring large cash transactions to be reported, which was passed during Mulroney's term. Internal United States rules also require that large cash transactions be recorded, and whether Mulroney did so for this transaction was an open question, according to the Globe and Mail article. On November 8, 2007, an affidavit, including further allegations by Schreiber, was filed in court. Prime Minister Stephen Harper announced that a third party independent inquiry would be launched to review the dealings between Schreiber and Mulroney, to be headed by David Lloyd Johnston, president of the University of Waterloo. The RCMP announced on November 14 that they would also open a review process into those matters. In June 2008, the government established the "Commission of Inquiry into Certain Allegations Respecting Business and Financial Dealings Between Karlheinz Schreiber and the Right Honourable Brian Mulroney". Schreiber lost his appeal of extradition to Germany on November 15, and he remained confined in the Toronto area. Extradition proceedings against Schreiber, launched by German authorities, began in 1999; Schreiber was wanted in Germany to answer for several criminal charges, including fraud and bribery, which had a role in bringing down a government there, and which damaged the legacy of former German Chancellor Helmut Kohl. Schreiber stated that if extradited, he would not cooperate with the inquiry. Minister of Public Safety Stockwell Day said that the inquiry would be structured to allow witnesses to testify regardless of their location, and that Schreiber would have to testify. Opposition parties in the House of Commons called for Schreiber's extradition to be delayed, to allow him to take part in the inquiry. Minister of Justice Rob Nicholson promised to delay the extradition until at least December 1, 2007, to allow potential appeals to be filed by Schreiber's lawyer Edward Greenspan.

Свидетельство Комитета по этике

Шрайбер был вызван из тюрьмы по ордеру спикера, выданному спикером Палаты общин Питером Милликеном, и перевезен из Торонто в Оттаву 28 ноября 2007 года. Он давал показания перед Комитетом по этике Палаты общин 29 ноября, 4 декабря и 6 декабря 2007 года. Шрайбер получил отсрочку экстрадиции от Апелляционного суда Онтарио 30 ноября и освобожден под залог в размере 1,3 миллиона долларов 4 декабря. Шрайбер объяснил, что 300 000 долларов, которые он выплатил Малрони тремя денежными частями по 100 000 долларов каждая в 1993 и 1994 годах, поступили не напрямую от Airbus, а были взяты из «комиссионных за успех» – денег, заработанных Шрайбером в качестве комиссионных за его лоббистскую деятельность от имени Airbus, MBB и Thyssen в конце 1980-х и начале 1990-х годов. Airbus и MBB заключили крупные контракты с канадским правительством на поставку самолетов и вертолетов соответственно, когда Малрони был премьер-министром. Проект Thyssen, предполагавший строительство нового завода по производству легких бронированных машин, получил первоначальное одобрение правительства, но так и не был реализован. Шрайбер далее пояснил, что деньги, выплаченные Малрони, не были вознаграждением за работу, выполненную Малрони во время его пребывания на посту премьер-министра с 1984 по 1993 год, а являлись авансом за будущую работу, которую Малрони должен был выполнить для Шрайбера после ухода с политической должности, а также благодарностью за поддержку Малрони объединения Германии, которое состоялось в 1991 году. Изначально эта сумма была установлена в размере 500 000 долларов, но была уменьшена, поскольку Малрони фактически не выполнял работу, по словам Шрайбера, который подал в суд на Малрони с требованием вернуть эти деньги. Малрони отказался комментировать предстоящее слушание в Комитете по этике 13 декабря 2007 года. Однако через шесть недель после его выступления адвокаты Малрони направили письмо председателю Комитета по этике Полу Сабо, в котором заявили, что их клиент не намерен повторно представать перед комитетом из-за «несправедливого» отношения к нему 13 декабря. 26 февраля 2008 года телеканал CTV News сообщил, что Малрони через своего адвоката подтвердил свой отказ вновь явиться перед комитет, заседание которого было запланировано на 28 февраля. После рассмотрения вопроса о возможности выдачи повестки, на следующий день комитет решил завершить эту деятельность без дальнейших показаний. В ходе слушаний выяснилось, что университетское образование всех детей Малрони было оплачено из денег, полученных их отцом от Шрайбера. 14 февраля 2008 года швейцарский бухгалтер Шрайбера сообщил Комитету по этике, что он действительно открыл швейцарский счет для Малрони. Он отрицал, что знал о каких-либо операциях, совершенных на этом счете бывшим премьер-министром или от его имени.

Schreiber was summoned from jail by a Speaker's Warrant issued by Commons Speaker Peter Milliken, and was transported from Toronto to Ottawa on November 28, 2007. He testified before the House of Commons Ethics Committee on November 29, December 4, and December 6, 2007. Schreiber obtained a stay of his extradition from the Ontario Court of Appeal on November 30, and obtained bail on December 4 by posting $1.3 million. Schreiber explained that the $300,000 he paid to Mulroney in three cash installments of $100,000 each, in 1993 and 1994, did not come directly from Airbus, but was drawn from 'success fees', money Schreiber earned in commissions for his lobbying work on behalf of Airbus, MBB, and Thyssen, in the late 1980s and early 1990s. Airbus and MBB had concluded large contracts, for airplanes and helicopters respectively, with the Canadian government while Mulroney was prime minister. Thyssen's project, a prospective new factory for manufacturing light armoured vehicles, had gained initial government approval, but was never built. Schreiber explained further that the money he paid to Mulroney was not for any work Mulroney did while he was prime minister from 1984 to 1993, but was a retainer for future work Mulroney would do for Schreiber after he left political office, as well as a reward for Mulroney's support for German reunification, which was achieved in 1991. This amount was originally set for $500,000, but was reduced because Mulroney did not in fact perform the work, according to Schreiber, who is suing Mulroney to recover that money. Mulroney refused to comment in advance of his scheduled appearance before the Ethics Committee on December 13, 2007. However, six weeks following his appearance, Mulroney's lawyers submitted a letter to the Ethics Committee chairman, Paul Szabo, indicating that their client would not be willing to appear again before the committee because of the "unfair" treatment he encountered on December 13. On February 26, 2008, CTV News reported that Mulroney, through his lawyer, had reiterated his refusal to reappear before the committee, scheduled for February 28. After mulling the possibility of issuing a subpoena, the committee decided the next day that it would wrap up this activity without further testimony. During the hearings, it was revealed that all the Mulroney children's university education was paid from the money that their father received from Schreiber. On February 14, 2008, Schreiber's Swiss accountant told the Ethics Committee that he did in fact set up a Swiss account for Mulroney. He denied knowing about transactions made on that account by or for the former Prime Minister.