Религиозная свобода в Индии: обзор и вызовы

Введение

Обзор религиозной свободы в Индии

Свобода вероисповедания в Индии является основным правом, гарантированным статьями 25–28 Конституции Индии. Современная Индия образовалась в 1947 году, а преамбула Конституции Индии была изменена в 1976 году, чтобы заявить, что Индия является светским государством. Верховный суд Индии постановил, что Индия уже была светским государством с момента принятия конституции, и что данная поправка лишь явно сформулировала то, что ранее содержалось в статьях 25–28 в подразумеваемом виде. Каждый гражданин Индии имеет право мирно исповедовать и распространять свою религию. Однако имели место многочисленные случаи религиозной нетерпимости, приведшие к беспорядкам и насилию, в частности, резня сикхов в Дели в 1984 году, изгнание кашмирских индусов из Кашмира в 1990 году, беспорядки в Бомбее в 1992–1993 годах в Мумбаи и антихристианские беспорядки в штате Одиша в 2008 году. Некоторые виновники резни сикхов в Дели в 1984 году до сих пор не предстали перед судом, несмотря на широкое осуждение. Индия – одна из самых разнообразных стран в религиозном отношении, являясь родиной четырех крупных мировых религий: джайнизма, индуизма, буддизма и сикхизма. Хотя индусы составляют 80 процентов населения, в Индии также существуют региональные религиозные практики: например, в Джамму и Кашмире преобладают мусульмане, в Пенджабе – сикхи, в Нагаланде, Мегхалайе и Мизорами – христиане, а в таких штатах, как Махараштра, Гуджарат, Раджастхан, Мадхья-Прадеш и Карнатака, проживает большое количество джайнов. В индийских гималайских штатах, таких как Сикким и Ладакх, Аруначал-Прадеш, а также в штате Махараштра и округе Дарджилинг штата Западная Бенгалия, проживает значительное буддийское население. В стране также проживают крупные общины мусульман, сикхов, христиан, буддистов, джайнов и зороастрийцев. Ислам является крупнейшей религиозной меньшинством в Индии, а индийские мусульмане составляют третье по величине мусульманское население в мире, составляя более 14 процентов населения страны. Раджни Котари, основатель Центра изучения развивающихся обществ, писал: «Индия – страна, построенная на фундаменте цивилизации, которая по своей сути толерантна».

Freedom of religion in India is a fundamental right guaranteed by Article 25 28 of the Constitution of India. Modern India came into existence in 1947 and the Indian constitution's preamble was amended in 1976 to state that India is a secular state. Supreme Court of India ruled that India was already a secular state from the time it adopted its constitution, what actually was done through this amendment is to state explicitly what was earlier contained implicitly under article 25 to 28. Every citizen of India has a right to practice and promote their religion peacefully. However, there have been numerous incidents of religious intolerance that resulted in riots and violence, notably, the 1984 Anti Sikh Massacre in Delhi, 1990 Exodus of Kashmiri Hindus from Kashmir, 1992 93 Bombay Riots in Mumbai, the 2008 Anti Christian riots in Odisha. Some perpetrators of the 1984 Anti Sikh Massacre in Delhi have not been brought to justice despite widespread condemnation. India is one of the most diverse nations in terms of religion, it being the birthplace of four major world religions: Jainism, Hinduism, Buddhism and Sikhism. Even though Hindus form 80 percent of the population, India also has region specific religious practices: for instance, Jammu and Kashmir has a Muslim majority, Punjab has a Sikh majority, Nagaland, Meghalaya and Mizoram have Christian majorities and the states such as Maharashtra, Gujrat, Rajasthan, Madhya Pradesh, Karnataka have large concentrations of Jains The Indian Himalayan States such as Sikkim and Ladakh, Arunachal Pradesh and the state of Maharashtra and the Darjeeling District of West Bengal have large concentrations of Buddhist population. The country has significant Muslim, Sikh, Christian, Buddhist, Jain and Zoroastrian populations. Islam is the largest minority religion in India, and the Indian Muslims form the third largest Muslim population in the world, accounting for over 14 percent of the nation's population. Rajni Kothari, founder of the Centre for the Study of Developing Societies has written, "India is a country built on the foundations of a civilisation that is fundamentally tolerant."

Убежище от религиозных преследований

Индия, с ее традиционной толерантностью, служила убежищем для групп, столкнувшихся с преследованиями в других местах. Евреи: Евреям в Индии были предоставлены земли и торговые права. Самые старые из трех наиболее устоявшихся еврейских общин в Индии, торговцы из Иудеи и Израиля прибыли в город Кочин, в современной Керале, 2500 лет назад и теперь известны как кочинские евреи. Согласно еврейским записям, дата первого прибытия приходится на 562 год до н.э. В 68 году н.э. больше евреев бежало в Кералу, чтобы избежать нападений римлян на Иерусалим. Христиане: Считается, что христианство пришло в Индию в I веке через святого Фому, который основал христианство святого Фомы в Керале. Позже, в XV и XVI веках, европейские миссионеры принесли христианство в такие места, как Гоа и Мангалор. Протестантские миссионеры прибыли в Северо-Восточную Индию в XVIII и XIX веках. Парсы: зороастрийцы из Великой Персии прибыли в Индию, спасаясь от религиозных преследований на родине в IX веке. Они преуспели в Индии и в XVIII–XIX веках выступали в защиту своих единоверцев, оставшихся в Великой Персии. Они создали первый в Индии промышленный дом Tata и одного из двух индийских фельдмаршалов – Сэма Манекшау. Тибетские буддисты: Помимо предоставления убежища тибетским буддистам, бежавшим из своей страны после оккупации Китаем в 1959 году, Индия сейчас является домом для Далай-ламы, высокопоставленного ламы школы Гелуг тибетского буддизма. Бахаи: по состоянию на 2011 год в Индии проживало самое большое в мире население бахаи – 4572 человека, нашедших убежище в Индии от религиозных преследований в Иране.

История конверсии

После прихода ислама, когда религиозная предвзятость по отношению к неисламским конфессиям усилилась, индуизм начал обретать отчетливую идентичность. В XVI веке также возник сикхизм и привлек в свои ряды множество последователей в Пенджабе. История христианства восходит к приходу святого апостола Фомы в Индию около 48 года н.э. Считается, что за ним последовал Варфоломей около 55 года н.э. Сообщается, что во время посещения Васко да Гама Каликута в 1498 году н.э., он обнаружил более двухсот тысяч христиан в регионе Керала. Британское правительство изначально препятствовало миссионерской деятельности; однако в 1837 году, под давлением евангельского лобби в британском парламенте, оно разрешило въезд белых миссионеров на свою территорию. Религиозное обращение привлекло большое внимание и стало причиной вражды в индийских семьях. Хотя обращение разрешало кризис, существовавший до него, оно приводило к новым проблемам в жизни новообращенного. Различные формы враждебности включали убийства, угрозы смерти, опасения будущих неприятностей или отказ со стороны родителей и друзей.

Правительство БЖП

В 2019 году Human Rights Watch заявила, что десятки внесудебных убийств религиозных меньшинств в Индии остались безнаказанными из-за бездействия или сговора, преимущественно в штатах, управляемых БДП. В 2020 году Комиссия США по международной религиозной свободе (USCIRF) заявила, что правительство БДП во главе с премьер-министром Нарендрой Моди "допустило продолжение насилия в отношении меньшинств и их домов молитвы с безнаказанностью, а также само участвовало в разжигании ненависти и терпимо относилось к подстрекательству к насилию". Комиссия рекомендовала отнести Индию к категории "страна, вызывающая особую обеспокоенность" – наивысшей категории по уровню религиозной свободы. В 2023 году USCIRF вновь рекомендовала Государственному департаменту США в четвертый раз подряд обозначить Индию как "страну, вызывающую особую обеспокоенность". По данным комиссии, правительство Индии "на национальном, региональном и местном уровнях продвигало и обеспечивало соблюдение дискриминационной политики", включающей "законы, направленные против религиозного обращения, межконфессиональных отношений, ношения хиджабов и забоя коров, что негативно сказывается на мусульманах, христианах, сикхах, далитах и адиваси (коренных народах и запланированных племенах)". В феврале 2023 года правозащитная организация Justice For All из Чикаго опубликовала доклад под названием "Нацификация Индии", в котором проводится прямая параллель между нацистской Германией и Индией при режиме БДП и РСС. В докладе безосновательно утверждается, что БДП и РСС устанавливают идеологию индуистского превосходства под названием "Хиндутва", которая вдохновлена нацизмом и привела к преследованию религиозных меньшинств, включая мусульман, христиан, далитов и сикхов. Однако основной акцент в докладе сделан на индийских мусульманах, которые являются главной целью.

Законы и Конституция Индии

В преамбуле индийской Конституции содержится слово "светский", а статьи 25–28 подразумевают, что государство не будет дискриминировать, поддерживать или вмешиваться в исповедание какой-либо религии. Однако она защищает отдельные религии или группы, закрепляя религиозные права как основные права. В статье 25 говорится, что "все люди в равной степени имеют право на свободу совести и право свободно исповедовать, практиковать и распространять свою религию, в пределах, установленных общественным порядком, моралью и здоровьем". Далее, в статье 26 говорится, что все религиозные общины могут управлять своими делами в религиозных вопросах. Все эти права подлежат регулированию со стороны государства. В статье 25 (2b) термин "индусы" используется для обозначения всех классов и групп индусов, джайнов, буддистов и сикхов. Однако в той же статье также гарантируется право членов сикхской веры носить кинжал (кирпан). Религиозные организации не требуют регистрации. Правительство может запретить религиозную организацию, если она нарушает общественную гармонию, причастна к терроризму или подстрекательству к мятежу, или нарушает Закон об иностранных пожертвованиях. Правительство ограничивает въезд иностранных религиозных учреждений или миссионеров, и с 1960-х годов новые иностранные миссионеры не принимаются, хотя миссионеры с долгосрочным пребыванием могут продлевать свои визы. Многие положения закона запрещают разжигание ненависти и предусматривают наказания за письменные произведения, иллюстрации или высказывания, оскорбляющие определенное сообщество или религию. Некоторые крупные религиозные праздники, такие как Дивали (индуистский), Рождество (христианский), Ид (мусульманский) и день рождения Гуру Нанака (сикхский), считаются национальными праздниками. Частные школы, предлагающие религиозное обучение, разрешены, а государственные школы светские. Правительство создало Министерство по делам меньшинств, Национальную комиссию по правам человека (NHRC) и Национальную комиссию по делам меньшинств (NCM) для расследования религиозной дискриминации и выработки рекомендаций для местных властей по ее устранению. Хотя они не обладают полномочиями, местные и центральные власти обычно прислушиваются к их рекомендациям. Эти организации расследовали многочисленные случаи религиозной напряженности, включая принятие законов "против обращения в другую веру" в ряде штатов, насилие в Гуджарате в 2002 году против мусульман и нападения на христиан в Ориссе в 2008 году. Для мусульман-шиитов правительство штата Джамму и Кашмир с 1990-х годов запретило проведение Большого шествия Ашура в Кашмире, где они оплакивают мученичество Хусейна ибн Али. Участники шествия ежегодно задерживаются и получают ранения от полиции Джамму и Кашмира. Правительство объясняет это ограничение соображениями безопасности.

The Preamble of the Indian Constitution has the word "secular", and articles 25 to 28 implying that the State will not discriminate, patronise or meddle in the profession of any religion. However, it shields individual religions or groups by adding religious rights as fundamental rights. Article 25 says "all persons are equally entitled to freedom of conscience and the right to freely profess, practice, and propagate religion subject to public order, morality and health". Further, Article 26 says that all denominations can manage their own affairs in matters of religion. All these rights are subject to be regulated by the State. Article 25 (2b) uses the term "Hindus" for all classes and sections of Hindus, Jains, Buddhists and Sikhs. However, the same article also guarantees the right of members of the Sikh faith to bear a Kirpan. Religions require no registration. The government can ban a religious organisation if it disrupts communal harmony, has been involved in terrorism or sedition, or has violated the Foreign Contributions Act. The government limits the entry of any foreign religious institution or missionary and since the 1960s, no new foreign missionaries have been accepted though long term established ones may renew their visas. Many sections of the law prohibit hate speech and provide penalties for writings, illustrations, or speech that insult a particular community or religion. Some major religious holidays like Diwali (Hindu), Christmas (Christian), Eid (Muslim) and Guru Nanak's birth anniversary (Sikh) are considered national holidays. Private schools offering religious instruction are permitted while government schools are non religious. The government has set up the Ministry of Minority Affairs, the National Human Rights Commission (NHRC) and the National Commission for Minorities (NCM) to investigate religious discrimination and to make recommendations for redressal to the local authorities. Though they do not have any power, local and central authorities generally follow them. These organisations have investigated numerous instances of religious tension including the implementation of "anti conversion" bills in numerous states, the 2002 Gujarat violence against Muslims and the 2008 attacks against Christians in Orissa. For Shia Muslims, the Grand Ashura Procession In Kashmir where they mourn the martyrdom of Husayn ibn Ali has been banned by the Government of Jammu and Kashmir from the 1990s. People taking part in it are detained, and injured by Jammu and Kashmir Police every year. According to the government, this restriction was placed due to security reasons.

Закон о свободе религии в штате Мадхья-Прадеш 1968 года

Комитет Нийоги (1954 г.), созданный правительством Конгресса в штате Мадхья-Прадеш, заявил, что христианские миссионеры создают «государство в государстве», и отметил, что «благотворительная деятельность христианских миссионеров является лишь прикрытием для прозелитизма». Миссионерская деятельность также подвергалась критике со стороны Сангх-Паривар. Законопроекты о свободе вероисповедания 1958 и 1963 годов были отклонены законодательным собранием штата Мадхья-Прадеш. Однако в 1968 году этот законопроект был принят в виде «Закона о свободе религии». «Закон о свободе религии» штата Мадхья-Прадеш требует, чтобы обратившийся предоставил юридически заверенное заявление о том, что он не подвергался давлению, принуждению или обману при обращении, а принял решение добровольно и осознанно, после тщательного изучения новой религии. Кроме того, согласно этому закону, любой, кто пишет, говорит или поет о «божественном гневе» (с намерением спровоцировать насильственное обращение посредством угроз), может быть заключен в тюрьму на срок до двух лет и оштрафован на сумму до пяти тысяч рупий.

Закон о свободе религий Ориссы 1967 года

В законе Ориссы о свободе вероисповедания 1967 года говорится, что "никто не должен обращать или пытаться обратить, прямо или косвенно, кого-либо из одной религии в другую с применением силы, подстрекательством или любыми обманными средствами, а также никто не должен поощрять такое обращение". Нарушение этого закона наказывалось лишением свободы на срок до одного года и/или штрафом до 5000 рупий. В случае, если обращение происходит с несовершеннолетним, женщиной или лицом, принадлежащим к запланированной касте или племени, наказание составляет до двух лет лишения свободы, а размер штрафа увеличивается до 10 000 рупий. Однако Высокий суд Ориссы признал этот закон недействительным, поскольку он противоречил Конституции, на основании того, что законодательное собрание штата не имеет права принимать законы, касающиеся религии. В том же году штат Мадхья-Прадеш также принял Закон о свободе вероисповедания. Однако, в отличие от Высокого суда Ориссы, Высокий суд Мадхья-Прадеша отклонил утверждения некоторых христиан о том, что закон нарушает их основные права, гарантированные статьей 25 Конституции. Решения обоих судов были обжалованы в Верховном суде. Верховный суд поддержал решение Высокого суда Мадхья-Прадеша и отменил решение Высокого суда Ориссы.

Аруначал-Прадеш Закон о свободе религии 1978 года

Правительство штата Аруначал-Прадеш приняло настоящий закон для защиты коренных племён Аруначал-Прадеш от насильственного обращения в любую веру. Он гласит: 3) Запрет насильственного обращения. Ни одно лицо не должно обращать или пытаться обратить, прямо или косвенно, кого-либо из коренной веры посредством силы, подстрекательства или обмана, а также не должно содействовать такому обращению. 4) Наказание за нарушение положений раздела. Любое лицо, нарушающее положения раздела 2, несет наказание в виде лишения свободы на срок до двух (2) лет и штрафа в размере до десяти тысяч (10 000) рупий, без ущерба для какой-либо гражданской ответственности. (i) Любой, кто обращает кого-либо из его коренной веры в другую веру или религию, либо лично проводя церемонию обращения в качестве священнослужителя, либо непосредственно участвуя в такой церемонии, обязан в течение срока, установленного законом, уведомить заместителя комиссара округа, к которому относится обращённый, о факте обращения в форме, установленной законом.

Закон о запрете принудительного обращения в другую религию в Тамильнадду 2002 года

В законопроекте Тамилнада о запрете насильственного изменения религии 2002 года указывалось, что "Ни один человек не должен обращать или пытаться обратить напрямую или косвенно кого-либо из одной религии в другую посредством силы, подкупа или обмана". Однако вскоре после поражения коалиции, возглавляемой партией Бхаратия Джаната, на выборах 2004 года правительство Тамилнада во главе с Джаялалитой отменило этот закон в июне.

2020-е годы

В 2023 году страна получила оценку 2 из 4 по религиозной свободе.