Восстания туарегов в Мали и Нигере

Введение

Восстание в Мали и Нигере

С 1990 по 1995 год в Нигере и Мали произошло восстание различных групп туарегов, целью которого было достижение автономии или создание собственного национального государства. Восстание произошло в период после регионального голода 1980-х годов и последовавшего за ним кризиса с беженцами, а также в период общей политической репрессии и кризиса в обеих странах. Этот конфликт является одним из ряда восстаний туарегов в колониальной и постколониальной истории этих стран. В Нигере его также называют Вторым или Третьим восстанием туарегов, ссылаясь на восстания Аг Мохаммеда Вау Тегидды Каоцена в горах Эйр в 1914 году (восстание Каоцена) и восстание Фирхуна из Икасказана в 1911 году, который вновь возник в Мали в 1916 году. Фактически, кочевые конфедерации туарегов периодически конфликтовали с оседлыми общинами региона с тех пор, как они мигрировали из Магриба в регион Сахель между VII и XIV веками нашей эры. Некоторые (но не все) туареги хотели, чтобы после окончания французского колониализма было образовано независимое государство туарегов. Это, в сочетании с недовольством новыми правительствами, привело к восстанию некоторых туарегов в Северном Мали в 1963 году.

Предыстория

Народ туарегов составляет обособленное меньшинство во всех странах Сахары, где они проживают, и большинство во многих сахельских регионах. Во многих случаях туареги подвергались маргинализации со стороны правительств, расположенных в Сахеле или на побережье Средиземного моря. Опустынивание и засухи в 1972–1974 и 1984–1985 годах привели к гибели скота и вынудили изменить традиционные пути миграции, что усилило конфликты между соседними группами. Помощь от национальных правительств часто не поступала, и многие занимали позицию против туарегов, заметным исключением была Ливия. В Мали и Нигере значительное число кочевых туарегов бежало в лагеря беженцев в Алжире и Ливии. Там боевики, обвинявшие свои национальные правительства в неспособности оказать помощь нуждающимся общинам, начали объединяться и формировать будущие повстанческие группировки. Мали и Нигер, не сумевшие справиться с экономическими последствиями голода и страдавшие от слабых, авторитарных правительств, столкнулись с недовольством во всех слоях населения. В Мали президент Мусса Траоре, бывший военный лидер, пришедший к власти в результате военного переворота 1968 года, испытывал растущее давление из-за бедности, ограничений Международного валютного фонда на государственные расходы, засухи и 20-летнего однопартийного правления. 22 марта 1991 года он был свергнут в результате очередного военного переворота. В Нигере президент Али Саибу, невыборный военный преемник лидера переворота 1974 года генерала Сейни Кунче, сталкивался с аналогичными проблемами. 9 февраля 1990 года полиция жестоко разогнала мирную студенческую демонстрацию на мосту Кеннеди в Ниамее, в результате чего погибли по меньшей мере три человека. Продолжающиеся студенческие и рабочие протесты стали направлены против правительства и армии по всей стране.

Нигер, 1985 - 1990 гг.

В далеком севере Нигера засуха, экономический кризис и политическая слабость центрального правительства достигли своего пика в 1985 году. В том же году ряд туарегов в Ливии создали политическую оппозиционную группу под названием Народный фронт освобождения Нигера (НФОН). Вооруженное нападение членов FPLN в Тчин-Табарадене привело к закрытию границ с Ливией и Алжиром и переселению тысяч туарегов и других кочевников из этого района. По мере ухудшения экономических и политических условий возрастало число недовольств. Когда помощь, обещанная правительством Али Саибу туарегам, возвращающимся из Алжира, не была осуществлена, некоторые туареги напали на полицейский участок в Тчин-Табарадене в мае 1990 года, что привело к гибели 31 человека, в том числе 25 нападавших. Первоначально главным требованием повстанцев было право их детей изучать Тамашек в школе, но это вскоре переросло в требование автономии. Позже, в мае 1990 года, нигерийские военные ответили арестом, пытками и убийством нескольких сотен гражданских лиц туарегов в Тчин-Табарадене, Гаро и Ин-Галле. Это стало известно как резня Тчин Табарадена. Возмущение туарегов привело к созданию двух вооруженных повстанческих групп: Фронта освобождения Айра и Азауака и Фронта освобождения Темуста.

Гражданская война в Мали, 1990-1996

В Мали восстание началось в 1990 году, когда туарегские сепаратисты атаковали правительственные здания в окрестностях Гао. Ответные действия малийской армии привели к полномасштабному восстанию, одной из главных причин которого стало отсутствие возможностей для туарегов в армии. Конфликт пошел на спад после того, как Альфа Конаре сформировал новое правительство и выплатил компенсации в 1992 году. Кроме того, Мали создала новый самоуправляемый регион – регион Кидал – и обеспечила более широкую интеграцию туарегов в малийское общество. В 1994 году туареги, предположительно обученные и вооруженные Ливией, вновь атаковали Гао, что привело к масштабным репрессиям со стороны малийской армии и созданию ополчения Ганда Кои Сонгай для борьбы с туарегами. Мали фактически погрузилась в состояние гражданской войны. В 1995 году умеренные представители обеих сторон заключили мирное соглашение. В 1996 году в Тимбукту было торжественно сожжено оружие в качестве символического завершения конфликта. С тех пор туарегским районам страны оказывалась помощь, и сепаратистские настроения ослабли. Однако ситуация оставалась напряженной, сохранялись опасения возобновления конфликта.

1996 - 2007 годы

Малийские повстанцы-туареги принимали участие в длинном ряде мирных процессов. Мирные соглашения 1995 года, положившие конец Первому восстанию туарегов, обещали репатриацию туарегов, вынужденных переселиться в лагеря на юге страны, и возможность для малийских туарегов присоединиться к центральному правительству в Бамако. В отличие от бывших бойцов Нигера, которые, казалось, успешно интегрировались в национальную жизнь, небольшое количество малийских туарегов оставалось беспокойным, жалуясь на бедность региона Кидал, некоторые из которых были вовлечены в трансграничную контрабанду и преступность, в то время как отколовшаяся фракция бывших бойцов туарегов возникла в 2006 году. Группа туарегов, базирующаяся в Мали, 23 мая 2006 года, Демократический альянс за перемены (Альянс демократического изменения 23 мая 2006 года), провела короткую, спорадическую кампанию на севере Мали с мая по июль 2006 года, когда они подписали еще одно мирное соглашение с правительством Бамако. После возобновления режима прекращения огня, эти силы, по-видимому, раскололись в 2007 году. Нападения на крайнем северо-востоке Мали начали расти в количестве и интенсивности в августе 2007 года, поскольку появились сообщения о том, что группа отколовшихся от ADC, возглавляемая бывшим боевиком Ибрагимом Аг Бахангой, утверждавшим, что эти нападения формально объединились с Нигером, основанным на MNJ. МНД официально отрицает это, но свидетели одного из нападений похитителей в Мали сказали, что повстанцы двинулись обратно к границе с Нигером. Бывшие лидеры повстанцев Мали, в частности командир 1990-х годов Ияд Аг Галли, осудили насилие 2007 года и призвали группу Баханга прекратить свои атаки и предложили вести переговоры от имени правительства Бамако. Несмотря на связь со Вторым восстанием туарегов в 2007 году в Нигере, небольшой размер сил, вовлеченных в насилие в Мали в 2007 году, и широкая поддержка соглашений 1995 и 2006 годов среди малийских туареговских лидеров, рисуют картину в значительной степени успешного мирного процесса.

Нигер

Осенью 1991 года восстание туарегов в Нигере обострилось. ФЛАА (Front de Liberation de l'Air et de l'Azaouak) объявила нападения на административные центры реакцией на события в Тчин-Табарадене. С 1993 года правительство Нигера столкнулось с четырьмя повстанческими организациями: ФЛАА (Фронт освобождения Эра и Азауака), ФЛТ (Фронт освобождения Тамуста), ARLNN (Революционная армия освобождения Северного Нигера) и FPLS (Патриотический фронт освобождения Сахары).

1990 - 1995 мирный договор

В Нигере с 1990 года продолжались спорадические бои в горах Айр на крайнем севере. Туристический центр Агадес, урановый город Арлит (в основном эксплуатируемый французской транснациональной компанией Areva) и традиционный торговый город туарегов Ин Галль были эвакуированы от иностранцев и вооружены нигерийской армией. Атак было мало, ответ был неэффективным, но был нанесен большой экономический ущерб, что сделало департамент Агадеса в значительной степени недоступным для посторонних лиц. Две главные повстанческие группировки в Нигере договорились о перемирии в 1994 году, как раз в то время, когда в Мали вновь разгорелась война. Группы, базирующиеся в Нигере, сформировали две зонтичные организации под названием Организация вооруженного сопротивления (Organisation de Résistance Armée, ORA) и Координированное вооруженное сопротивление (Coordination de Résistance Armée, CRA), и продолжили серию переговоров с правительством, которые прерывались боями с обеих сторон. В октябре 1994 года CRA подписала соглашение, но к 1995 году вновь вступила в конфликт с правительством. ORA затем договорился об апрельском мирном соглашении 1995 года, отклоненном CRA. Ману Даяк, переговорщик CRA и лидер повстанцев туарегов в регионе Тенере, погиб в подозрительной авиакатастрофе в 1995 году, когда он собирался встретиться с правительственными чиновниками. Наконец, правительство достигло мирных соглашений 15 апреля 1995 года со всеми туарегскими (и некоторыми тубу) повстанческими группировками, которые были заключены в Уагадугу. Эти "Уагадугу соглашения" ознаменовали конец большинства боевых действий, последнее вооруженное формирование подписало соглашение в 1998 году. С конца 1990-х годов туареги утверждали, что им не хватает внимания и ресурсов со стороны центрального правительства. Правительство согласилось принять некоторых бывших повстанцев в армию и, при помощи Франции, помочь другим вернуться к продуктивной гражданской жизни. Споры продолжаются вокруг туарегских лидеров, которые были введены в правительство, с арестом министра туризма Рисса аг Була в 2004 году и его помилованием в июле 2005 года по подозрению в причастности к политическому убийству. Туареги Нигера продолжают внимательно следить за развитием и экономической деятельностью правительства, особенно в отношении растущей туристической торговли в горах Эйр и восстанавливающейся урановой промышленности Арлита.

In Niger, sporadic fighting in the Aïr Mountains of the far north continued from 1990. The tourist center of Agadez, the uranium mining town of Arlit (largely exploited by the French multinational Areva), and the traditional Tuareg trade town of In Gall were evacuated of foreigners and armed by the Nigerien Army. Attacks were few, the response was ineffective, but great economic damage was done, rendering the Agadez Department largely off limits to outsiders. The two main rebel groups in Niger agreed to a truce in 1994, just as war flared up again in Mali. The Niger based groups formed two umbrella organisations called the Organisation of Armed Resistance (Organisation de Résistance Armée, ORA), and the Coordinated Armed resistance (Coordination de Résistance Armée, CRA), and continued a series of negotiations with the government, punctuated by fighting on both sides. The CRA signed an October 1994 accord, but by 1995 was in conflict with the government again. The ORA then negotiated an April 1995 Peace Accord, rejected by the CRA Mano Dayak, the CRA negotiator and leader of Tuareg rebels in the Tenere region died in a suspicious plane crash in 1995, on his way to meet government officials. Finally, the government reached peace accords on 15 April 1995 with all Tuareg (and some Toubou) rebel groups, negotiated in Ouagadougou. These "Ouagadougou Accords" marked the end of most fighting, with the last armed group signing up in 1998. Since the late 1990s, the Tuareg have claimed they lacked attention and resources from the central government. The government agreed to absorb some former rebels into the military and, with French assistance, help others return to a productive civilian life. Controversy has continued to revolve around Tuareg leaders brought into government, with the arrest of the Minister of Tourism Rhissa ag Boula in 2004 and his July 2005 pardon, on suspicion of involvement in a political murder. Niger's Tuaregs continue to watch closely the development and economic activities of the government, especially in regards the Aïr Mountains' burgeoning tourist trade, and Arlit's recovering uranium industry.

Нелегкий мир: 19952007

В начале первого десятилетия XXI века спорадические нападения продолжали приписываться группам туарегов и Революционными вооруженными силами Тубу Сахары, однако сообщения в прессе указывали на то, что они не пользуются широкой поддержкой в обществе. Независимо от настроений широкой общины туарегов в Нигере, в 2007 году произошел полный разрыв отношений между бывшими участниками боевых действий и правительством. Объединенные силы бывших боевиков начали атаки против правительства и горнодобывающих предприятий на севере и отказались от соглашений 1995 года. Это ознаменовало начало Второго восстания туарегов. Движение за справедливость в Нигере (Mouvement des Nigériens pour la justice, MNJ) предположительно возглавляют Агалы Аг Аламбо, бывший член Фронта освобождения Айра и Азава (FLAA), и Мохамед Ашариф, бывший капитан нигерийских вооруженных сил, перешедший на сторону повстанцев в мае 2007 года. К лету 2007 года, за исключением заявлений MNJ и правительства Нигера, общественности было доступно мало информации о мотивации или составе повстанцев, базирующихся в Нигере. Правительство Нигера утверждало, что эти нападения являются делом рук мелких "бандитов" и банд наркоторговцев, а также предполагало, что "иностранные интересы" (в частности, Areva) финансируют повстанческие силы. Трём газетам в Нигере, которые предположили, что за повстанческой группировкой может стоять Ливия, правительство Ливии пригрозило судебным преследованием. С другой стороны, заявления MNJ представляют их движение как общенациональное (в отличие от туарегского национализма) и ограничивающееся требованиями экономических, политических и экологических реформ. Нигерские повстанцы заявляют, что их правительство не выполнило мирное соглашение 1995 года, которое положило конец Первому восстанию туарегов и обещало им большую долю минеральных богатств региона. Лидеры нигерийских туарегов и некоторые неправительственные организации утверждают, что насилие в феврале 2007 года стало кульминацией широко распространенного недовольства среди бывших участников боевых действий туарегов из-за медленного прогресса в реализации обещанных льгот, отсутствия функционирующих демократических институтов и особого статуса, предоставленного иностранным горнодобывающим компаниям и южным политическим лидерам.

In the early first decade of the 21st century, sporadic attacks continued to be claimed by Tuareg groups and the Toubou Revolutionary Armed Forces of the Sahara, but press accounts suggested these have little support in the larger community. Whatever the feelings of the broader Tuareg community in Niger, 2007 saw a complete break in relations between ex combatants and the government. A unified force of ex combatants began attacks against the government and mining interests in the north and repudiated the 1995 accords. This marks the beginning of the Second Tuareg Rebellion. The Niger Movement for Justice (Mouvement des Nigériens pour la justice, MNJ) is apparently led by Aghaly ag Alambo, a former member of the Front de libération de l'Aïr et de l'Azawagh (FLAA), and Mohamed Acharif, a former captain in the Nigerien Armed Forces who defected to the rebels in May 2007. Little information on the motivation or the make up of the Niger based rebels was publicly available by the summer of 2007 outside of statements by the MNJ and the Nigerien government. The government of Niger claimed these attacks were the work of small scale "bandits" and drug trafficking gangs, and has also suggested "foreign interests" (or Areva, specifically) were funding the rebel forces. Three newspapers in Niger which speculated that Libya might be behind the rebel group were threatened with legal action by the Libyan government. On the other hand, the MNJ statements portray their movement as Niger wide (as opposed to Tuareg nationalism) and limited to the demand for economic, political and environmental reforms. Niger rebels say their government has failed to honor the 1995 peace deal, which ended the First Tuareg Rebellion and promised them a bigger share of the region's mineral wealth. Nigerien Tuareg leaders and some Non Government Organizations have claimed the violence of February 2007 was the culmination of widespread disaffection amongst Tuareg ex combatants with the slow progress of promised benefits, lack of functioning democratic institutions, and a perceived special status given to foreign mining interests and southern political leaders.

Для Нигера

Брам Постумус. Нигер: долгая история, короткий конфликт, открытое будущее, в книге «В поисках мира в Африке», Европейский центр по предотвращению конфликтов (1999). Сэмюэль Декало. Исторический словарь Нигера. Scarecrow Press, Лондон и Нью-Джерси (1979). Джолин Гилс. Нигер. Bradt London и Globe Pequot, Нью-Йорк (2006). Полный текст Нигерских мирных соглашений от 15 апреля 1995 года (на французском языке). Соглашение об установлении прочного мира между правительством Республики Нигер и Организацией вооружённого сопротивления (O.R.A.).